摘要：新農村建設問題集中了農民、農村和農業問題，這些問題始終關系到黨和人民事業發展的根本性和全局性。新農村建設中村鎮建設管理問題又是新農村建設的重中之重，所以就做好村鎮管理工作結合當地情況進行了調研，對村鎮建設管理中的問題進行了分析梳理，并提出了對這些問題的較深刻理解及問題的解決方式。
　　關鍵詞：新農村建設；村鎮建設；管理
　　
　　黨的十六屆五中全會中提出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進新農村建設。好的農村社區管理體制將高效促進社會主義新農村的建設，能夠更快的提高村民的生活水平及道德素質。
　　
　　一．渝西地區農村建設與管理現狀
　　（1）新農村經濟建設與管理
　　渝西地區位于成渝經濟帶中重慶與川東主城區的過渡地帶，是成渝經濟帶的重要地區，包括12個區縣，面積達到了18828平方公里，262個鄉鎮人口達到了1021．55萬人，占據了重慶約三分之一的人口。渝西地區多為丘陵，自然資源相當豐富，但由于人口的限制導致人均占有量不足，但是其經濟發展的基礎條件非常良好，人均GDP在重慶屬于上層。
　　近年來渝西地區的新農村經濟建設成效有顯著的提高，其中有三點最可喜的變化：一是農業產業集群有了一定的發展，以潼南桂林的蔬菜產業集群，合川的生豬產業集群以及榮昌的畜牧產業集群等為代表的集群產業，帶動了農村經濟多元化的發展；二是農業區域布局逐漸合理化，農業結構得到優化，使得生產力穩步提升，產品質量也有了保障；三是出口產品數量增加，像江津的桔柑等農產品已經走出了國門。這幾點印證了渝西地區農村經濟發展勢頭的強勁。但是，在勢頭良好的情況下也不應該忽略潛在的不足。例如上文提到產業集群化有了一定的發展，但是產業集群化程度仍然不高，專業分工也并不明確，這就需要相應管理部門集中零散農戶與企業，將產業集群更加系統化與合理化。又如部分區縣盲目“多元化”發展，照搬照抄其他區縣的產業模式，忽略了產業結構，功能，模式的獨立性，雖然看似紅紅火火，但實則冷冷清清，面對這樣的局勢，管理部門更應該提倡“一枝獨秀”，把強勢產業做好做大，有了龍頭產業，才能更好的帶動小企業以及農戶的集中發展。政府部門必須強化管理力度，將宏觀調控與市場運作相結合，完善企業集群化的制度，將資產更加的集中。所謂管理，就應該在村民進行新農村建設時將凸顯的問題集中考慮，綜合解決。
　　（2）新農村政治建設與管理
　　社會主義新農村政治建設在農村的工作重點凸顯，必須在村民的素質道德修養提高的基礎上切實加強農村法制建設和農村基層民主制度建設，引導農民實行自己的民主權利，更好的享受法律賦予的權利。
　　包括渝西農村在內的全國大部分農村地區，政治建設始終是社會主義新農村建設的難點，由于農村居民數量多，文化教育水平相對城市居民來說偏低，在進行政治建設的同時必將出現村民不理解，不支持的問題，這時教育問題的弊病又顯露無疑，所以新農村政治建設要想做好，必須要將教育的列車提質提速，將政治建設融入教育體制，在素質教育迅速爬坡的同時，政治建設必將潛移默化的上一個大臺階。政治建設是一個大問題，如果政治思想覺悟不高，必將影響村民各方面的發展，這對新農村建設是一個很大的障礙，政府管理部門應該格外重視政治建設，并始終不渝的貫徹《十一五規劃綱要建議》。
　　（3）新農村文化建設與管理
　　渝西地區作為重慶三大經濟區之一，人均GDP比重慶人均GDP偏高，比重慶市區人均GDP偏低，由于物質生活水平相對較高，以至農村公共文化建設基礎良好，農民群眾的精神文化生活較為豐富，各縣區開展群體活動的現象較為普遍，在提高村民精神文明建設的同時促進了新農村文化建設。對于已有的優勢，村委會應當堅持發揚，使之更上一層樓。當然，由于各縣區的情況不同，永川、榮昌等經濟強縣的文化管理工作應當相對簡單，其余較落后縣區的文化建設工作更要該嚴抓。
　　（4）新農村社會建設與管理
　　由于渝西村民的居住特點是分布較散，且交通又不方便，所以，社會主義新農村的社會建設包含方面極廣，其中醫療問題，教育問題，住房問題尤為突出，很多區、縣、村民仍然有“看病難，上學難，住房難”的現實問題，在渝西地區尤為突出的就是上學難的問題，留守兒童由于外出務工的年輕父母越來越多而逐漸增多，如今已成為渝西地區的一個棘手問題，由于渝西地區距離重慶主城區跨度很小，導致很多夫婦去城區另謀生計，在家無人看管的孩子無學可上，很小就擔負起了家庭的擔子，這不得不說是政府部門的失誤乃至失職。教育乃名生之本，少年強則國強，所以在我認為新農村社會建設的首要任務就是將農村教育體系完善，讓每個孩子享受國家的義務教育，這就需要政府教育管理部門及早的統籌規劃九年義務教育體系，真正解決農村兒童“上學難”的問題。今年來國家調撥大量資金投入全國醫保體系，為不少看不起病的農村家庭減輕了負擔，但是問題并沒有全面解決，對于藥物價格的監督管理仍需加強。住房問題則更多需要國家的宏觀調控，兒童有學上，病人能看病，家庭有房住的新農村，才是我黨積極努力建設的社會主義新農村。
　　
　　二．渝西地區發展的基本思路
　　社會主義新農村建設是我國經濟發展和社會進步的必然趨勢，改革開放以來在中央的1號文件，5號文件及十三屆八中全會中都出現過這一提法。到了黨的第十六屆五中全會中再次提出建設新農村發展的必要性，結合時代特征，我對渝西地區新農村建設的管理總結了一些建議。
　　社會主義新農村建設是一個龐大而統一的工程，它對農村的經濟，文化各個方面都有明確的要求。其中難點有三：思想觀念束縛；增收渠道狹窄；基礎建設落后。要想解決這些問題，就要求管理部門樹立系統發展觀念，因地制宜的把過程與目標結合起來，充分利用資源，并且以長遠利益為大局，樹立可持續發展觀。以政策激勵增收，以改革促進增收，以法律保障增收，本著以人為本的發展原則，夯實農業發展基礎，創建理想的社會主義新農村體制。
　　三．渝西地區新農村建設的目標與措施
　　新農村建設的要求便是開始提到的“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，為了達到這一目標，政府管理部門要做到以下幾點：廣泛宣傳新農村建設的優點與必要性，帶動村民積極性才能保證建設的一路通暢，并處理好村民主導與政府引導的作用關系；加快基礎設施建設進度，讓村民體會到新農村帶來的利益才能更好的投入到建設中去；加大村鎮規劃力度，銜接好村鎮與市區的基礎保障體系。將新農村建設的目標與過程完美統一，才能真正將渝西地區建設成社會主義新農村的典范。
　　
　　
　　參考文獻
　　[1]王越.全面樹立科學發展觀加快推進重慶社會主義新農村建設(R).重慶市林業局.2006-02-05
　　[2]中央一號文件.《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（N）.2006