摘要：水資源緊缺已嚴重制約了禹城市國民經濟的發展，影響了人民群眾生活水平的提高，因此，對禹城市農田水利工程進行建設是十分必要的。盡管禹城市農田水利工程建設取得了一定的成就，但也存在很多問題。因此，對禹城市農田水利工程建設的方向進行探討，對于促進禹城市農業的發展，進而帶動禹城市國民經濟的發展，具有重要的現實意義。
　　關鍵詞：農田，水利工程，節水灌溉，建設
　　
　　1.禹城市農田水利工程建設的必要性
　　據有關數據統計，禹城市多年平均降水量為570毫米，近兩年減少到500毫米左右，年均水資源總量為2億立方米，水資源人均占有量211立方米，僅是全省人均的61%、全國的10%。理由如下。
　　近年來，禹城市主要依靠調引黃河水和開采地下水支撐全市各類用水需求。隨著經濟社會的迅猛快速發展，水資源需求總量不斷增加，而水資源的無序開發利用、水污染等，造成我市水資源供需矛盾突出，水已成為全市可持續發展的“瓶頸”。水資源緊缺已嚴重制約了禹城市國民經濟的發展，影響了人民群眾生活水平的提高。黃河水引不過來，大量超采地下水，又造成了嚴重的地質環境問題，因此改善水資源緊缺狀況，提高人民群眾生活水平，勢在必行。
　　禹城市是主要的糧棉產區，農業經濟相當發達，由于農田水利建設跟不上，不僅產量僅有原來的62%，而且品質也逐年降低。同時，當地的蔬菜、水果、第三產業以及招商引資均受到了很大的影響，缺少清潔的黃河水已嚴重制約了當地國民經濟的發展。因此，對禹城市農田水利工程進行建設是十分必要的。
　　2、禹城市農田水利工程建設現狀
　　禹城市共有11個鄉鎮辦事處和1個高新技術開發區;總面積990平方公里,耕地面積79.37萬畝,有效灌溉面積60萬畝,共有干支流河道24條,其中徒駭河流域17條,德惠河流域7條;大部分河道都是1970年前后按“六四雨型”排澇;“六一雨型”防洪標準進行擴大治理后,已運行30多年,河道淤積十分嚴重,排澇能力已達不到原設計標準的50%;建筑物工程多為六七十年代修建的磚結構工程,經三十年的運行,多數老化損壞。
　　截至2008年底，禹城市有耕地面積83.4萬畝、灌溉面積75.79萬畝、有效灌溉面積67.52萬畝、節水灌溉面積17.69萬畝，其中包括噴灌、微灌、低壓管灌工程。由于近幾年國家對節水灌溉資金投入的減少和地方財政的困乏，節水灌溉工程發展速度緩慢。
　　節水增效灌溉項目的實施，方便實用，解放了田間勞動力，取得了良好的經濟效益和社會效益。不僅極大地改善了項目區內農業的基礎生產條件，降低了生產成本，增加了農民收入，而且實現了水資源的優化配置，提高了科學技術在農業生產中的貢獻率。同時，更新了廣大群眾的用水觀念，增強了節水意識。
　　由于在灌溉觀念上重河流灌溉，輕節水灌溉，致使項目區部分節水灌溉工程沒有得到合理有效的開發，現有節水灌溉工程棄之不用，造成損壞。
　　3、禹城市農田水利工程建設存在的問題
　　目前禹城市在農田水利工程建設中主要存在以下問題：
　　（1）水利工程設施嚴重老化退化，設計標準低，堤防破壞嚴重，抗御自然災害的能力低。
　　（2）灌排一條溝，輸水河道淤積嚴重，由于缺乏資金，河道清淤不徹底，不僅減小了輸水量，而且使排澇能力降低達70%，雨季內澇面積增大。
　　（3）工業和城市生活污水直排入河道，使寶貴的水資源水質惡化，農村居民淺層生活水源污染嚴重，生態環境進一步惡化。
　　（4）先進而適用的灌水技術推廣面積少：水資源豐富的地區大水漫灌現象仍然突出，其他地區小白龍輸水技術運用普遍，但費工費時。
　　（5）引黃供水測流站少，農業灌溉用水不能精確計量，水量計量不準，鄉鎮上交水費積極性低，造成水利工程缺乏資金，不能正常施工。
　　（6）河道攔河閘損壞嚴重，蓄水能力降低；坑塘數量少而小，汛期雨洪水資源不能充分利用。
　　(7)淺層地下水利用率低，特別是靠近引黃總干兩側的地下水開采利用不足，造成淺層地下水資源浪費。
　　（8）由于農民在灌溉觀念上存在誤區，一直習慣沿用大水漫灌的模式，致使部分節水灌溉工程閑置不用；由于運行、管理制度不健全，維修資金得不到保障，致使部分節水灌溉工程年久失修處于癱瘓狀態。
　　4、禹城市農田水利工程建設幾點方向
　　（1）興建小型水庫
　　禹城市屬于潘莊引黃灌區，引黃總干自南向北橫穿我市，引黃蓄水條件便利；我市工業發展迅猛，形成了以高新技術開發區為帶動，各鄉鎮招商引資齊頭并進，對水的需求量日益增大；目前我市正在建設中的李三尖水庫為中型水庫，可解決徒駭河以北農業灌溉、農村居民生活用水，還可向市區工業供水，徒駭河以南尚需建蓄水性建筑物，規劃建設中的龐李水庫可解決徒駭河以南工農業用水，徒駭河以北辛店鎮，近幾年來，工農業發展迅猛，對水的需求量加大，該鄉鎮地下水水質較差，苦咸水含量較大，農業灌溉主要依靠豐收河和幸福河引黃河水，因距離較長，加之河道淤積，河道輸送水的能力大大降低，從本鄉鎮的長遠發展來看，修建蓄水工程勢在必行；徒駭河以南的李屯鄉和莒鎮鎮，耕地較多，地下水豐富，因遠離市區，經濟發展需要靠水的支撐，在李屯丁寺修建蓄水工程，既可利用引黃五干渠引水蓄水，又可利用四新河和管氏河引葦河水蓄水，水源條件有保證，丁寺水庫建成后，可解決莒鎮、李屯鄉、辛寨南部鄉鎮的工農業用水的需求，加快當地經濟發展；李三尖水庫擴容工程，伴隨著禹城市高新區工業的發展，用水量的加大，對李三尖水庫進行擴容，多引多蓄水，勢在必行；杜橋橡膠壩供水區包括房寺、辛寨、李屯、安仁、莒鎮等5個鄉鎮。供水區現狀人口16.39萬人，其中農村人口13.36萬人，城鎮人口3.53萬人，耕地面積29.25萬畝。徒駭河蓄水工程的建設，對促進區域經濟社會可持續發展，改善人民群眾生產生活條件和生態環境，具有重要的意義；水資源是一個地方經濟發展的重要保障，從禹城市工業發展長期目標來看，水庫建設作為禹城市今后十年的頭號工程，是當務之急；因此，從以上四方面來看，興建小型水庫實屬必要。
　　（2）加強小型灌排泵站技術改造
　　禹城市我國糧食主產區，但災害頻發，特別是洪澇災害依然是制約禹城經濟發展的重要因素。與此形成對照的是，許多小型泵站防洪標準偏低，一般僅能達到五年一遇的標準。對小型泵站進行更新改造是我國防洪減災體系建設中的重要環節。這些小型排澇泵站直接擔負著廣大糧食生產基地、廣大農田和農村群眾生命財產的安全，各級防汛部門每年各級政府都將這些小型排澇泵站作為防洪保安的重中之重。。
　　另外，禹城市小型灌排泵站更新改造工程，不僅能提高國內小型泵站機電設備生產企業的生產能力和競爭能力，強有力地拉動內需，而且還能提高國內小型泵站機電設備生產企業的技術水平，推進機電產品的升級換代，確保機電產品可靠、節能、高效，達到國內一流、國際先進的水平。
　　（3加強重點中型灌區建設
　　禹城市中型灌區為梁橋灌區，徒駭河下游，以南一小部分地區，以北為津浦鐵路以北，涉及市中辦、張莊、梁家、辛店、十里望5鄉鎮（辦事處）323平方公里，耕地26.98萬畝，其中灌溉面積21.95萬畝。
　　灌區以蓄引徒駭水為水源工程，通過梁橋橡膠壩攔蓄徒駭河汛末徑流、引黃尾水等水資源，供城北十里望、張莊、梁家、辛店及市中辦部分區域的農業灌溉用水。灌區內，種植業以傳統農作物和大棚蔬菜為主，以種植傳統農作物為主的農戶，種植業占家庭經濟收入的50-60%，以大棚蔬菜種植為主的農戶，蔬菜收入占家庭收入的90%以上，據2008年統計我市兩灌區年農業產值達到5.2億元。灌區為農村社會發展、社會主義系農村建設和全面建設小康社會的全面發展取得了一定的推動作用。
　　（4）發展節水灌溉工程
　　發展節水灌溉工程能夠增產、節地、節約農村勞動力，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，是保障國家糧食、土地安全的需要。
　　發展節水灌溉工程，加大政府對農業的扶持力度，降低農業生產成本，是促進農民增收的需要。發展節水灌溉工程加強農業基礎，確保農產品供給，才能順利推進工業化和城鎮化；發展節水灌溉工程加強農業基礎，開拓農村市場，才能支撐國民經濟的快速增長；發展節水灌溉工程加強農業基礎，農業發展，農民富裕，農村穩定，才能達到共同富裕、協調發展，才能保持整個社會的長期穩定。
　　另一方面，要解決糧食生產效益比較低的問題，在提高種糧農民積極性的同時，解決種糧農民增收的問題。第一要通過提高抵御旱澇災害的能力，以提高單產和復種指數；第二要通過改善灌溉條件，以降低灌溉成本、提高農業生產效率；提高農業生產效率和水分生產率，增強農業抵御自然災害的能力和支撐農業結構調整，都需要有良好的灌溉基礎設施。加快發展節水灌溉工程建設，建設“旱澇保收”基本農田，對于促進農民增收和農村經濟發展具有重要意義。
　　結束語：發展節水灌溉工程，改善農業灌溉設施，發揮水價的調節作用，是促進農業節水的需要。通過發展節水灌溉工程，探索解決農業灌溉發展問題的綜合政策措施，為建立農田水利良性運行機制積累經驗。