摘要：黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整治，管理民主”的社會主義新農村的目標，今年中央1號文件和省委1號文件又提出了加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設要求，我們高度重視，在深入實際調查研究的基礎上，根據我縣自身的特點，因地制宜，認真搞好規劃，抓住工作重點，積極穩妥的推進該項工作，使我縣社會主義新農村建設扎實推進。
　　關鍵詞：新農村，建設，整治
　　一、基本情況
　　青海省平安縣地處青海省東北部湟水河中游流域南岸，縣城平安鎮是海東地委、行署所在地。全縣總面積769平方公里。總人口12.3萬人，轄5鄉3鎮（5個回族鄉）、111個行政村和5個社區居委會，有漢、藏、回、土、蒙等15個民族。從2006年開始，按照縣委縣政府的安排部署，從村莊規劃、示范村建設、村容村貌整治等方面逐步推進新農村建設工作，目前我縣新農村建設已取得初步成效。共完成60個新農村村級規劃的編制，完成3個地區新農村建設示范村，完成2個改土改危示范村，完成5個村容村貌整治示范村。
　　二、基本思路和措施
　　（一）注重組織領導，強力推動新農村建設工作。
　　針對群眾對新農村建設工作認識模糊，新農村建設各項工作難以開展的實際，為強有力推進新農村建設工作，縣委、縣政府成立了新農村建設工作領導小組，下設辦公室專門負責組織、協調、指導全縣新農村建設工作。2011年初，配備了10名干部成立了常設機構——平安縣新農村建設辦公室，為新農村建設工作提供了有力的組織保障。幾年來在建設中，縣委、縣政府主要領導高度重視，通過各種形式經常深入鄉村檢查指導工作，有力地促進了全縣新農村建設工作的扎實有序推進，同時借助宣傳中央一號文件等各種形式，對新農村建設工作進行大力宣傳和發動，并組織鄉（鎮）、村的干部和部分群眾多次到省內外參觀和學習，開闊了眼界，啟迪了思維，增強了廣大干部群眾建設社會主義新農村的信心和決心。
　　（二）注重科學性與前瞻性，村級規劃編制科學合理。
　　五年來對全縣111個行政村中60個村分年度進行了社會主義新農村建設村級規劃的編制，并按要求按時上報省發改委、省建設廳。其中2006年完成15個，2007年完成13個，2008年完成3個，2009年完成13個，2010年完成16個。為了使新農村建設的規劃具有實用性、可操作性、超前性，在規劃編制前，編制人員進村入戶調查，結合村產業發展、道路、住房結構、環境衛生、群眾生活水平、文化層次、群眾意愿、勞動力結構和從業狀況及基層政權建設等方面，通過與群眾交談、召開座談會等形式，摸清了農民群眾的思想動態，摸清村干部對新農村建設的想法，科學編制了農民收入規劃、生產發展規劃和村莊建設長遠規劃。各項規劃的編制，有效地指導了新農村建設工作。
　　（三）注重整合與共建，新農村示范村建設順利進行
　　按照“典型引路、示范帶動”的原則和地委行署的要求，縣財政每年投入200萬元，各部門整合資金2000多萬元，建設完成三個地區級新農村建設示范村。其中2007年完成平安縣小峽鎮上紅莊示范村；2008年完成平安縣平安鎮西營示范村；2009年完成平安縣小峽鎮下紅莊示范村。在建設中，由新農村建設辦公室組織專門力量拿出建設規劃及實施方案。新農村建設各成員單位結合本部門所涉及到的項目，根據“政府投一點、單位助一點、群眾籌一點”的新農村建設投入機制，每年從農牧業生產、基礎設施建設、就業科技培訓、人居環境、綠化美化、文教衛生等方面實施示范村相關建設項目。示范村的建設，為全縣新農村建設工作的順利開展積累了經驗。
　　（四）注重綜合整治與管理，努力改變村容村貌。
　　1、村容村貌整治示范村工作情況。隨著廣大農民群眾物質生活水平的提高，對人居環境也有更高的要求，為此縣委縣政府每年安排2-3個村為村容村貌整治示范村進行村莊環境整治。其中2007年整治了沙溝鄉沙溝村；2008年整治了三合鎮仲家村；2009年整治了平安鎮沈家村（包括西營壩）、小峽鎮王家莊村（峽口部分）；2010年整治了平安鎮大路村、小峽鎮王家莊村。為搞好此項工作，縣新農村辦公室通過深入鄉村調研座談，緊密聯系實際，明確整治重點，細化工作任務，制定工作實施方案，確定了村莊“綠化、凈化、美化、亮化”的綜合整治目標，開展以“三包、二改、一強化”和“治六亂”為主要內容的村容村貌綜合整治工作。鄉村兩級成立了村容村貌整治工作組，明確責任，落實措施，積極開展衛生整治工作。通過整治村莊環境發生了明顯的改變，人居環境得到了巨大的改善。
　　2、交通沿線村容村貌綜合整治工作情況。在搞好村容村貌整治示范村工作的同時，2009年根據海東地委、行署關于對交通沿線村莊環境衛生綜合整治的要求，我縣又及時將公路沿線及旅游景點的村貌整治納入了重點，并與各鄉鎮簽訂了村容村貌整治責任書，提出了“樓戴帽、平穿衣、土改磚、拆殘垣、治六亂”的思路，先后整合各項資金1207.7萬元，廣泛發動群眾，開展了大規模的村容村貌整治工作。通過近幾年的整治，公路主干道沿線村莊環境衛生面貌有了很大改觀。
　　（五）注重危房改造和環境整治，人居環境得以改善。
　　根據近幾年我縣“只見新房，不見新村”的現象，縣、鄉、村三級緊密配合，在充分調查掌握村情民意的基礎上，按照科學規劃、合理布局、高起點高標準建設的原則，先后實施了平安鎮上灘新村、馬驛新村、三合鎮瓦窯臺新村等的整村新建項目，使210戶農戶住上了新房。同時對石灰窯鄉紅崖、小峽鎮上紅莊、下紅莊、平安鎮西營等村實施了舊村改造項目，并對全縣96村安排了4220戶的農村危舊房改造項目。通過上述項目的實施，農村面貌發生了大的變化。
　　三、努力的方向
　　社會主義新農村建設工作是一項長期而繁雜的工作，今后我們將繼續以“發展農村經濟、改善基礎設施、整治村莊環境、建設特色民居、完善公共服務、培育新型農民、強化民主管理”為主要內容，科學編制新農村建設村級規劃，認真搞好村容村貌整治示范村、新農村建設示范村、改土改危示范村的建設，進一步加大示范帶動、典型引路的力度，抓好村容村貌綜合整治工作。同時以調整產業結構為抓手，積極引導農民調整產業結構，發展特色經濟，培育支柱產業，努力打造一些科技含量高、市場前景廣、增加收入快的訂單農業、觀光農業、生豬養殖、牛羊育肥等優勢產業，全面推動平安縣新農村建設再上新的臺階。
　　參考文獻：
　　《社會主義新農村建設與農業發展工作指導全書》新華出版社
　　《建設社會主義新農村》中國文化科技出版社