一、水利工程施工特點
　　水利工程施工與一般土木工程的施工有許多相同之處。但水利工程施工也有其特點：①水利工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。②水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施。③水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。④水利工程要充分利用枯水期施工，有很強的季節性和必要的施工強度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質量。
　　二、出現水利工程質量問題的主要原因
　　1.有些項目法人隊伍建設不夠規范完善，主要有：(1)行政干預過多，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。（2）責任意識不強，質量意識薄弱，管理松懈。；(3)項目法人責任制不夠落實，項目法人“名不符實”，權責不統一；(4)資金不到位，資金運作有問題，建設方要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量投入。(5)有些地方招投標不夠規范。(6)工程建設主體合同管理意識淡薄。
　　2.誠信缺失。由于我國的行業信用體系尚處于起步階段，沒有建立統一的全面的和動態的信用體系，監管難以到位。使個別水利設計、施工、監理單位以及相關的執業人員有機可乘。有些項目法人缺乏有效的水利建設市場監督機制，缺乏對施工、監理單位建設行為的有效監管。雖然有些單位和個人屢屢違規失信，在一個地方違規失信，到另一地方或行業照樣干而沒有受到應有的制約、懲罰，這種狀況嚴重影響了整個水利建筑市場的健康發展。
　　3.施工不規范導致工程質量差。(1)有些工程存在將主體工程變相轉包、偷工減料、弄虛作假的現象；(2)部分施工人員業務素質差、技術水平低、實際經驗不足；(3)不按規范施工，質量控制手段落后，管理水平低下，質量體系不健全，質量把關不嚴，嚴重影響工程質量和安全生產。
　　三、提高水利工程施工質量的措施
　　1.加強領導，落實責任制全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何。出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責任。
　　2.嚴格執行水利建設程序嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件；嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程；嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。
　　3.大力推行水利工程建設“三制”。實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制，是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績和業務的管理，特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。
　　4.制定監理細則，明確監理目標根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和物料計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
　　5.強化質量控制措施質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。
　　(I)事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。
　　(2)事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；以確保每道工序都達到設計和規范要求。
　　(3)事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
　　四、結語
　　依靠科技進步，提高工程質量。最大限度地消除影響工程質量的不利因素，保持質量的不斷提高。為此要求我們在建設中增強質量意識和質量法制觀念，依法強化水利工程質量管理和監督；建立以“四項制度”為基礎，以建設程序為紐帶，以確保質量為目標的建設管理運行機制，逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制，完善項目法人負責、監理控制、設計和施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。