不管是什么工程項(xiàng)目，質(zhì)量都是第一位的，很多項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人也會著重注意工程質(zhì)量的。水利工程是各個地區(qū)不可缺少的一項(xiàng)重要工程項(xiàng)目，關(guān)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督很多專家也進(jìn)行了一些研究。本文是一篇市政工程師論文下載范文，主要論述了質(zhì)量監(jiān)督在水利工程中的實(shí)踐思考。

 　　摘 要：水利部在《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)中明確規(guī)定：水利工程實(shí)行項(xiàng)目法人( 建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。政府對水利工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。水利部在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中明確規(guī)定：水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。隨著水利工程建設(shè)管理的不斷加強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)督工作發(fā)揮了不可替代的作用，同時也面臨著不少問題，面對現(xiàn)狀和未來，可借鑒國內(nèi)外質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)揮水利質(zhì)量監(jiān)督的作用。

　　關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督,水利工程,實(shí)踐思考

　　Abstract： The Ministry of Water Resources in the water conservancy project quality management requirements "(No. 7) of the Ministry of Water Resources order specified： water conservancy projects to implement the project legal person (construction unit) is responsible for the quality management， supervision units， construction units assurance and government oversight combinedinstitutional. Government to exercise supervision over the quality of the water conservancy project. Hydraulic engineering quality supervision institution authorized by the appropriate department of water administration in accordance with the principle of decentralized management implementation of quality supervision. Ministry of Water Resources in hydraulic engineering quality supervision and management regulations "clearly states： hydraulic engineering quality supervision institution water administrative department of the quality of the water conservancy project full-time supervision and management institutions， mandatory supervision and management of the quality of the water conservancy project. Continue to strengthen water conservancy construction management， quality supervision work has played an irreplaceable role， while also facing a lot of problems to face present and future， can learn from the experience of Quality Supervision， at home and abroad to give full play to the supervisory role of the quality of water conservancy.

　　Keywords： Quality Supervision; hydraulic engineering; Practical Thinking

　　1.水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)、工作方式及存在的問題

　　水利工程質(zhì)量監(jiān)督主要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 遵循“ 監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”的原則，以抽查為主，大中型工程設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)，小型工程采取巡回監(jiān)督， 對受監(jiān)督工程的質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制：一是對參建各方的資質(zhì)、人員進(jìn)行復(fù)核，核查參建各方的質(zhì)量管理體系是否健全、項(xiàng)目劃分是否合理， 二是對原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，三是對施工過程質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，四是主持單位工程外觀質(zhì)量評定，對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定，參與工程驗(yàn)收。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題：一是權(quán)威性不強(qiáng)。由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，多是水利部門自己組織建設(shè)的，有的雖說是地方政府成立建設(shè)單位，但負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常事務(wù)的都是水利部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，而設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工都有帶有專業(yè)性，存在同體監(jiān)理、施工現(xiàn)象，這就決定了水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作易受行政干預(yù)，嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性;也降低了政府監(jiān)督的權(quán)威性。二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)在：人員結(jié)構(gòu)不合理，專職人員少，兼職質(zhì)量監(jiān)督人員多，學(xué)歷、職稱偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，更談不上監(jiān)督的正常開展。三是忽視了對參建各方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效監(jiān)督。近年來，在建設(shè)過程中施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成不少質(zhì)量缺陷，甚至質(zhì)量事故。因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的監(jiān)督非常必要。目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對受監(jiān)理工程主要以抽查為主，監(jiān)督手段主要憑監(jiān)督人員的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平，靠肉眼觀察和查閱資料，質(zhì)量核定主要依靠參建各方的檢測成果及外觀質(zhì)量，憑自己的業(yè)務(wù)水平做出判斷。由于沒有質(zhì)量監(jiān)督檢測結(jié)果，使工程質(zhì)量監(jiān)督停留在“感觀”評價(jià)的水平上，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地、客觀地對工程實(shí)體質(zhì)量做出評價(jià)，影響了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。

　　2.充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督的途徑

　　針對目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，借鑒國內(nèi)外質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，水利工程質(zhì)量監(jiān)督只有從提高質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性著手，提高自身素質(zhì)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性，才能充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用。因此，水利質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。一是要做好宣傳教育工作，提高全員搞好質(zhì)量的自覺性，增強(qiáng)質(zhì)量的重要性意識。一方面加強(qiáng)宣傳和教育，讓職工切實(shí)認(rèn)識到工程的重要性，尤其是水利工程多建在江河之上，其質(zhì)量直接關(guān)系到工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)揮，更關(guān)系到工程涉及地區(qū)的廣大人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。另一方面，要在組織上和制度上采取措施，明確各自的質(zhì)量責(zé)任，使其具有較高的質(zhì)量意識，努力做好工作，把提高質(zhì)量變成其自覺行動。二是增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、強(qiáng)制性、公正性。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水行政部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是具有行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)，做好質(zhì)量監(jiān)督工作首先必須盡快明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)問題，是質(zhì)量監(jiān)督體制改革的方向問題，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。三是提高質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督人員管理制度，明確工程質(zhì)量監(jiān)督人員的配置和相應(yīng)的具體資格，包括專業(yè)類別，工作年限，專業(yè)職稱等，通過法定的培訓(xùn)和資格考試或?qū)徍耍�取得從業(yè)上崗資格。在工作過程中堅(jiān)持持證上崗，并對質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行繼續(xù)再教育，確實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)。四是制定一系列質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，針對工程的功能、類別和規(guī)模制訂相應(yīng)的可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為。五是加強(qiáng)參建各方的質(zhì)量管理體系核查工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對質(zhì)量實(shí)體的監(jiān)督的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方的質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查，對質(zhì)量管理體系的監(jiān)督檢查做到程序化、規(guī)范化。工程開工時，就要對參建各方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查，核查合格后方可開工。六是加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作，提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

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