煤礦企業(yè)的發(fā)展中，安全生產(chǎn)問(wèn)題一直是個(gè)很突出的問(wèn)題，一旦發(fā)生嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很可能是致命打擊，本文礦業(yè)論文對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故隱患分析、排查及整改對(duì)策進(jìn)行了淺析。

　　《煤礦開(kāi)采》煤礦技術(shù)期刊，創(chuàng)刊于1991年，是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主管，由煤炭科學(xué)研究總院主辦，向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的采礦專業(yè)綜合性技術(shù)期刊，是煤炭行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)布的主要媒體之一。

　　要消除或減少事故，首先應(yīng)該從源頭著手，消除一切事故隱患。消除事故隱患是預(yù)防和控制事故的最有效途徑。立足于事先預(yù)測(cè)和防范，運(yùn)用科學(xué)的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估方法，對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析推斷，然后提出有效的對(duì)策，達(dá)到控制事故的目的，保證安全生產(chǎn)。

　　1、煤礦礦業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患分析

　　從我國(guó)歷年的煤礦安全生產(chǎn)事故的歸納、總結(jié)、分析來(lái)看，事故的原因不外乎有三點(diǎn)：人、機(jī)、環(huán)境。人作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，由于職業(yè)素質(zhì)的原因，均存在不安全的意識(shí)性或進(jìn)行性;機(jī)的不安全狀態(tài)往往也是人為造成的，是人機(jī)組合所致;煤礦井下特殊的生產(chǎn)環(huán)境，并存著自然力的破壞險(xiǎn)象。煤礦發(fā)生事故一般有四個(gè)方面的原因，即①人的不安全行為;②物的不安全狀態(tài);③環(huán)境的不安全條件;④安全管理上的缺陷。其中：人的不安全行為是發(fā)生事故的根本原因，而安全管理上的缺陷是發(fā)生事故的主要原因。所以說(shuō)，人、機(jī)、環(huán)境就是煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的載體，分析煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，就要分析這三者內(nèi)在原因和外在表現(xiàn)。

　　1.1 人的因素

　　在現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理理論中，有一個(gè)“專管群治，全員管理”的原則，它旨在突出安全生產(chǎn)大家管理、各個(gè)重視、人人自覺(jué)、互相監(jiān)督、制止“三違”和消除隱患、人人有責(zé)的管理期望。理論如此，現(xiàn)實(shí)則不盡如人意：由于每個(gè)職工的安全觀念、思想性格、生理、心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)等方面的差異，各有側(cè)重，這樣，人既是安全生產(chǎn)的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患因素。

　　1.2 機(jī)的因素

　　現(xiàn)代煤礦企業(yè)，生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)及受井下潮濕因素腐蝕等。

　　1.3 環(huán)境因素

　　煤礦井下作業(yè)環(huán)境因素復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在水、火、瓦斯、粉塵、頂板五大自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類(lèi)事故隱患，可分為長(zhǎng)期性事故隱患和短期性事故隱患。長(zhǎng)期性事故隱患如：水患威協(xié)、煤塵爆炸危險(xiǎn)、自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板長(zhǎng)期壓力等;短期事故隱患如：地質(zhì)構(gòu)造變化、瓦斯、煤塵、水涌出突然異常變化等。

　　2 煤礦礦業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患引發(fā)事故分析

　　從以上分析中發(fā)現(xiàn)：人為因素造成的事故隱患，引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素;機(jī)的因素造成的事故隱患，本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的要求;環(huán)境因素中的長(zhǎng)期事故隱患，在生產(chǎn)歷史中，已找到了有效的防范方法，除強(qiáng)化管理外，在開(kāi)采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長(zhǎng)期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類(lèi)事故隱患的突然性所造成，究其原因是：在生產(chǎn)過(guò)程中，突遇短期事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)事故隱患認(rèn)識(shí)不到位，處理不及時(shí)，應(yīng)變能力差，未采取防范措施，從而釀成事故。

　　3 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查

　　3.1 事故隱患的分類(lèi)、分級(jí)

　　煤礦安全生產(chǎn)事故隱患分為八類(lèi)：通風(fēng)瓦斯、采掘、機(jī)電、防火防塵、支護(hù)、防水、提升運(yùn)輸、其他。隱患分為三級(jí)：難治理(重大隱患)、較難治理(較大隱患)、易治理(一般隱患)。

　　3.2 事故隱患排查的重要性

　　煤礦地下開(kāi)采盡管作業(yè)環(huán)境特殊、搬遷頻繁、變化快、勞動(dòng)強(qiáng)度大，并面臨來(lái)自地下水、火、瓦斯、頂板和煤塵等地質(zhì)災(zāi)害的威脅，但是經(jīng)驗(yàn)告訴我們：及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行排查，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)煤礦井下生產(chǎn)具體情況，建立一套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

　　3.3 事故隱患排查的關(guān)鍵

　　事故隱患排查的關(guān)鍵，是狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查，應(yīng)遵守三大原則：①事故隱患未徹底整改，不開(kāi)工生產(chǎn);②生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改;③交班時(shí)，事故隱患必須向下一個(gè)班交待清楚。執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是跟班隊(duì)長(zhǎng)、帶班礦領(lǐng)導(dǎo)，他們具備的專業(yè)知識(shí)的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是抓跟班隊(duì)長(zhǎng)、帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的安全管理。

　　3.4 重大事故隱患排查

　　重大事故隱患具有長(zhǎng)期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：①應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，以控制其引發(fā)事故。現(xiàn)場(chǎng)管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)管理水平高低，決定重大事故隱患是否會(huì)帶來(lái)危害。提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時(shí)防范重大事故隱患，不讓其帶來(lái)危害的關(guān)鍵;②排查重大事故隱患，要快速做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位，不要怕花錢(qián)，不要怕費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。

　　4 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的整改對(duì)策

　　正如身體有病就得吃藥打針醫(yī)治一樣，安全系統(tǒng)有隱患，就必須立即停產(chǎn)整改，否則就可能發(fā)生事故。整改是煤礦企業(yè)安全管理中的關(guān)鍵工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特別是煤礦企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到事故隱患的危害性。我國(guó)的安全管理體制是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)支持監(jiān)督”。說(shuō)到底，各級(jí)政府的安全監(jiān)督管理工作，抓的就是對(duì)事故隱患的“查找”和“整改”。安全大檢查就是通過(guò)“檢”字找隱患，通過(guò)“查”字落實(shí)整改。對(duì)有隱患部位，“檢不出等于不檢，不整改等于不查”。煤礦企業(yè)是事故隱患整改的主體，對(duì)查出的事故隱患必須及時(shí)安排整改，若不予整改或整改不到位，甚至根本不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期整改或責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰法律文書(shū)。

　　對(duì)事故隱患要遵循“早發(fā)現(xiàn)早整改，邊發(fā)現(xiàn)邊整改”的原則，根據(jù)事故隱患的分類(lèi)、分級(jí)，特別是對(duì)于難以立即消除的事故隱患，必須采取有效的措施確保避免發(fā)生事故;整改事故隱患必須制訂安全技術(shù)措施，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人和整改時(shí)間、進(jìn)度，整改期間要隨時(shí)督促、檢查、落實(shí)，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。事故隱患的整改應(yīng)有針對(duì)性，不同的事故隱患應(yīng)采用不同的方法和措施加以整改。

　　從人、機(jī)、環(huán)境方面控制事故隱患，應(yīng)采取現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的安全管理相結(jié)合的方法，以危險(xiǎn)性控制，即危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控為中心，以系統(tǒng)辨識(shí)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)為主要手段，對(duì)安全管理信息全面收集、綜合處理和及時(shí)反饋，快速反映生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全狀況，及時(shí)采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終保持安全的工作狀態(tài)。

　　4.1 做好“人”的不安全行為的控制

　　在安全系統(tǒng)中，主要因素是人，因?yàn)橐磺惺鹿实母�源幾乎都可以追溯到人。人的失誤包括能預(yù)見(jiàn)而未采取措施的失誤，或還未認(rèn)識(shí)而造成的失誤。人的失誤是可以減少或避免的，辦法是研究人為失誤的規(guī)律，找出其主要原因。人的失誤主要有兩種情況：一是職工在認(rèn)識(shí)過(guò)程中感知不深、能力不足、思維錯(cuò)誤和粗心等問(wèn)題產(chǎn)生的無(wú)意違章;二是人員個(gè)性因素造成的心急、固執(zhí)、僥幸心理和長(zhǎng)期習(xí)以為常的有意違章。

　　針對(duì)人員失誤的主要問(wèn)題，要從加強(qiáng)職工思想保證、能力保證和制度保證等方面著手開(kāi)展工作。①思想保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。認(rèn)真做好對(duì)職工的全過(guò)程教育，包括新進(jìn)礦職工的安全教育、生產(chǎn)過(guò)程中的不間斷性教育、每年組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)板報(bào)、廣播、警示教育等宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)吸取事故教訓(xùn)、引入企業(yè)安全文化等，旨在提高職工的安全意識(shí)和主人翁責(zé)任感，達(dá)到工作中重視安全生產(chǎn)和自覺(jué)遵章守法的目的。②能力保證。從崗位培訓(xùn)抓起，a.抓上崗培訓(xùn)，考試合格才能上崗;b.抓定期培訓(xùn)，包括煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)和特殊工種人員的專門(mén)技能培訓(xùn);c.抓廣泛培訓(xùn)，包括引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)的授課和技術(shù)交底，還有礦工自救與互救、現(xiàn)場(chǎng)急救等的緊急救險(xiǎn)法培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)練兵、比武、競(jìng)賽等，以達(dá)到適應(yīng)崗位要求的能力，同時(shí)進(jìn)一步完善激勵(lì)員工考核機(jī)制。③制度保證。健全保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以確保制度的嚴(yán)肅性、有效性和可操作性;同時(shí)，狠抓以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。為促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并采取有效的激勵(lì)機(jī)制和制約手段。

　　4.2 做好“物”的不安全狀態(tài)的控制

　　煤礦礦業(yè)企業(yè)采用的各種設(shè)備、設(shè)施，本身可能因設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)輸或材質(zhì)等問(wèn)題，客觀上存在著發(fā)生事故的可能性，有的雖然眼前符合要求，但隨著使用時(shí)間的積累，產(chǎn)生磨損老化而留下潛在的危險(xiǎn)，致使職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，①要健全設(shè)備管理制度，嚴(yán)格規(guī)范管理;②進(jìn)行定期的安全檢查并及時(shí)整改，這是控制“物”的不安全狀態(tài)的重要手段。

　　4.3 做好“環(huán)境”不安全狀態(tài)的控制

　　在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運(yùn)用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來(lái)進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)八大要素(法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人、財(cái)、物、時(shí)間和信息)管理，追求完善系統(tǒng)，達(dá)到本質(zhì)安全化，以“事前”為主。

　　建立“本質(zhì)安全”思想，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境”條件最佳化，努力改進(jìn)和完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和技術(shù)措施，使職工處于安全有保障的作業(yè)環(huán)境中。即使職工因主觀原因出現(xiàn)工作疏忽，也不至于產(chǎn)生嚴(yán)重后果，同時(shí)也能消除職工生產(chǎn)過(guò)程中的緊張狀態(tài)，發(fā)揮出人的最大潛能，這樣就會(huì)減少事故的發(fā)生。要對(duì)生產(chǎn)環(huán)境中，有哪些危險(xiǎn)因素、影響程度、產(chǎn)生的原因進(jìn)行綜合分析，明確控制環(huán)境不安全狀況的目標(biāo)和任務(wù)，制訂措施和計(jì)劃，要不斷完善防止人身、設(shè)備事故的技術(shù)措施，從技術(shù)上、裝置上控制和減少發(fā)生事故的可能性。

　　從人、機(jī)、環(huán)境控制事故隱患，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視以及機(jī)制和制度的保障，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、環(huán)環(huán)相扣，形成良好的工作氛圍，并持之以恒才能達(dá)到安全受控的目標(biāo)。

　　5 論文結(jié)束語(yǔ)

　　事故隱患的出因是人的因素所致。排查事故隱患，首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化職工層、管理層的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心，層層落實(shí)責(zé)任制。要廣泛地學(xué)習(xí)，利用新技術(shù)、新裝備，做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患，處理事故隱患得心應(yīng)手，方能達(dá)到消滅事故的目的。

　　參考文獻(xiàn)

　　1 安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)叢書(shū)編委會(huì).煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo).北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008

　　2 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.安全生產(chǎn)隱患治理文件匯編，2008