石油類(lèi)論文發(fā)表期刊推薦《石油勘探與開(kāi)發(fā)》是中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探開(kāi)發(fā)研究院、中國(guó)石油集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院主辦的中、英文科技期刊，主要刊載與石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)相關(guān) 的各學(xué)科基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技術(shù)研究方面的具有創(chuàng)新性、能夠反映中國(guó)石油工業(yè)重大成果的高水平科技論文，讀者對(duì)象為國(guó)內(nèi)外石油天然氣科技工作者。《石油勘探與 開(kāi)發(fā)》為雙月刊，每雙月下旬出版。

　　摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)的各行各業(yè)的大中企業(yè)都逐漸的形成集團(tuán)化管理，石油化工行業(yè)，作為基礎(chǔ)能源生產(chǎn)企業(yè)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，起到至關(guān)重要的作用，石油化工建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理工作一直都是該領(lǐng)域關(guān)注的問(wèn)題之一，盡管，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都對(duì)此高度重視，不不斷加強(qiáng)管理，仍然存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因?yàn)樵靸r(jià)問(wèn)題而導(dǎo)致的工程投資失控的情況在我國(guó)現(xiàn)有的石油化工行業(yè)時(shí)有發(fā)生，因此，針對(duì)石油化工行業(yè)的工程造價(jià)管理工作的改革勢(shì)在必行，如何建立科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，本文就這一問(wèn)題展開(kāi)分析研究工作。

　　關(guān)鍵詞：石油化工,建設(shè)工程,造價(jià)管理

　　隨著我國(guó)工業(yè)建設(shè)的高速發(fā)展，對(duì)石油行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品需求量與日俱增，這些都是在對(duì)石油化工行業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，但是，無(wú)形中也形成了巨大的壓力，由于我國(guó)石油化工行業(yè)在很多方面的發(fā)展都不是完全的處于成熟階段，因此，很難滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)巨大的產(chǎn)品需求，并且，相應(yīng)的生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致企業(yè)盡管看似一片繁榮景象，但是，實(shí)際上卻存在著很多的潛在危機(jī)。

　　石油化工行業(yè)的工程造價(jià)管理方面的規(guī)則制度，在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，并不能完全適用于實(shí)際的管理工作，因此，相關(guān)部門(mén)要積極的進(jìn)行改革，力爭(zhēng)使其更加的符合該行業(yè)的管理需求，增強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況及時(shí)的進(jìn)行了解，一旦出現(xiàn)變更等現(xiàn)象，要及時(shí)的進(jìn)行處理，以便降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。具體的相對(duì)措施如下：

　　一、建立起科學(xué)的石油化工工程造價(jià)管理體系

　　我國(guó)石油化工行業(yè)原有的造價(jià)管理體系受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重影響，帶有很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理思想，很多項(xiàng)目中相關(guān)人員的數(shù)量十分龐大，但是，很多都是可有可無(wú)的工作人員，這樣就會(huì)造成分工不明確，相互之間勾心斗角，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)相互推諉，不但不利于工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行，也該企業(yè)帶來(lái)深重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，企業(yè)的工作效率也是十分的低下。因此，要對(duì)這一局面進(jìn)行徹底的改革，必須認(rèn)真貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制的管理原則，做到分工明確，并且，建立起高效的監(jiān)督管理機(jī)制，真正的做到制度面前人人平等，提高企業(yè)的整體執(zhí)行力。建立起風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，從根本上制定出工程造價(jià)控制的方法，敦促項(xiàng)目的法人主動(dòng)的采取積極行動(dòng)，落實(shí)好工程造價(jià)的管理問(wèn)題，并建立起精煉、高效的工作團(tuán)隊(duì)，將責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制管理工作。

　　二、項(xiàng)目前期階段的造價(jià)管理

　　(一)前期造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

　　一直以來(lái)，我國(guó)石油化工行業(yè)對(duì)于工程建設(shè)中的前期投資造價(jià)管理工作都沒(méi)能給予其應(yīng)得的重視程度，通常都是對(duì)真正的實(shí)際施工過(guò)程關(guān)注密切，在細(xì)節(jié)中精打細(xì)算，但是，收到的效果非常的不明顯。工程項(xiàng)目的決策階段，對(duì)于工程的可行性分析工作又顯得比較居于表面化，分析的不夠透徹，工程建設(shè)的投資管理部門(mén)只是將項(xiàng)目建設(shè)的概算報(bào)告作為能夠立項(xiàng)的主要依據(jù)，甚至為了能夠更有把握的得到審批，人為的將預(yù)算的成本降低，致使在整個(gè)過(guò)程中“三超”現(xiàn)象逐年增加，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是工程造價(jià)失控。

　　(二)前期造價(jià)管理的具體對(duì)此

　　加強(qiáng)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理。在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段,工程造價(jià)人員就要參與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。應(yīng)加深可行性研究的深度,科學(xué)地、實(shí)事求是地做好工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,重視開(kāi)展擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資風(fēng)險(xiǎn)分析工作,為項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。編制投資估算要尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是,要樹(shù)立全局觀念,提高估算的準(zhǔn)確性。總之,要堅(jiān)決把投資控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段,尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。

　　三、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作

　　(一)有效地控制工程造價(jià)

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少,直接決定著投入人力、物力、財(cái)力的多少。但長(zhǎng)期以來(lái),設(shè)計(jì)階段的投資控制工作沒(méi)有被得到重視,投資管理部門(mén)往往把過(guò)多的精力集中到施工階段工程結(jié)算審查等環(huán)節(jié)中去了。要有效地控制工程造價(jià),必須抓住設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),牢固樹(shù)立重視設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意識(shí)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%~10%,甚至可達(dá)10%~20%。設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性、能動(dòng)性,切實(shí)有效地展限額設(shè)計(jì),在保證建設(shè)項(xiàng)目必要功能的前提下,力求降低工程造價(jià),提高投資效益。

　　(二)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

　　一是在設(shè)計(jì)時(shí),通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),由“畫(huà)了算”變?yōu)?ldquo;算了畫(huà)”。二是在工程建設(shè)領(lǐng)域采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

　　四、發(fā)生的原因及其控制措施

　　設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用屬于不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的范疇,即預(yù)備費(fèi)中的基本預(yù)備費(fèi)。造成設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的因素很多,主要是:由于缺乏約束和激勵(lì)機(jī)制,設(shè)計(jì)單位責(zé)任心不強(qiáng),勘察、設(shè)計(jì)深度不夠造成設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。在項(xiàng)目審批階段,業(yè)主為了盡快審批立項(xiàng),有意要求設(shè)計(jì)單位壓減投資,造成人為漏項(xiàng),從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施階段不斷增補(bǔ)內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證大量發(fā)生。另外,業(yè)主片面追求盡善盡美、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搞錦上添花工程,現(xiàn)場(chǎng)管理人員投資控制意識(shí)淡漠、缺乏預(yù)算知識(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)也是造成現(xiàn)場(chǎng)簽證失控的重要原因。

　　嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,是防止投資失控的主要途徑。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,加大設(shè)計(jì)深度,堵塞設(shè)計(jì)漏洞,是控制設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的關(guān)鍵。完善設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批決策制度。項(xiàng)目實(shí)施中不得隨意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容和提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),如果必須變更,應(yīng)控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi),并履行嚴(yán)格的審批程序。

　　五、加強(qiáng)招投標(biāo)工作

　　(一)推廣采購(gòu)招標(biāo)

　　在石油化工建設(shè)工程中,設(shè)備、材料是構(gòu)成總投資的重要因素,設(shè)備費(fèi)一般占工程費(fèi)的55%左右,材料費(fèi)占工程費(fèi)的20%左右,因此控制設(shè)備材料費(fèi)對(duì)控制工程造價(jià)起非常關(guān)鍵的作用。采用招投標(biāo)方式進(jìn)行引進(jìn)設(shè)備、材料和國(guó)內(nèi)設(shè)備、材料的采購(gòu),是節(jié)省建設(shè)資金行之有效的手段。要推行戰(zhàn)略采購(gòu)和網(wǎng)上采購(gòu),規(guī)范詢(xún)比價(jià)采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu),努力追求采購(gòu)物資具有最佳的功能價(jià)格比,最大限度地降低物資采購(gòu)成本。

　　(二)實(shí)行施工招標(biāo)

　　實(shí)行招投標(biāo)并不是為了盲目地壓價(jià),而是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,使工程價(jià)格更趨合理。推行招投標(biāo),應(yīng)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在招投標(biāo)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入審查,消除不合格投標(biāo)企業(yè)的同時(shí)要防止搞地方封鎖或借邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)之名內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)。要合理降低工程造價(jià),防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)。杜絕因“僧多粥少”而肢解工程、化整為零的現(xiàn)象。

　　六、積極推行工程量清單計(jì)價(jià)模式

　　改革我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體制,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),量?jī)r(jià)分離,由市場(chǎng)形成價(jià)格,是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域與國(guó)際慣例接軌的要求。工程量清單計(jì)價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,是國(guó)際習(xí)慣做法。推行工程量清單招投標(biāo),其目的是逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的管理體制,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定和控制工程投資。

　　七、建立一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍

　　石油化工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程造價(jià)人員制訂培訓(xùn)和再教育計(jì)劃,從提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟知國(guó)際慣例、熟練電腦、懂得外語(yǔ)、加強(qiáng)職業(yè)道德和法律意識(shí)等方面不斷提高工程造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),盡快培養(yǎng)、建立一支熟知石化行業(yè)工程造價(jià)特點(diǎn)的高素質(zhì)造價(jià)工程師隊(duì)伍。只有這樣才能在石油化工行業(yè)的工程管理建設(shè)中，對(duì)工程造價(jià)管理制度認(rèn)真的執(zhí)行下去，提高整體行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更高的利潤(rùn)。

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