客運(yùn)車站是鐵路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的樞紐，需要進(jìn)行成本控制管理客運(yùn)車站才能充分發(fā)揮其作用，本文主要探討鐵路客運(yùn)車站成本管理。

　　《上海鐵道科技》(季刊)創(chuàng)刊于1979年，由上海鐵路局主辦。本刊是一本綜合性鐵路科技期刊，為鐵路局科技進(jìn)步服務(wù)，為鐵路廣大科技工作者服務(wù)。著重介紹鐵路依靠科技進(jìn)步尋求發(fā)展的技術(shù)方案，交流鐵路局的科技成果和優(yōu)秀論文，介紹國(guó)外先進(jìn)鐵路技術(shù)及有關(guān)軌道交通(城市鐵路、地鐵)技術(shù)。

　　根據(jù)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，分析鐵路客運(yùn)車站主要成本結(jié)構(gòu)，并對(duì)客運(yùn)車站成本管理難點(diǎn)進(jìn)行探究，根據(jù)實(shí)際反饋情況，提出幾點(diǎn)改善客運(yùn)車站成本管理的策略，旨在不斷提高成本管理質(zhì)量，并為相關(guān)領(lǐng)域研究和發(fā)展提供一定的思路。

　　按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革相關(guān)方案，中國(guó)鐵路總公司于2013年3月14日正式成立，實(shí)施鐵路政企分開治理模式。為進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要，要全面推行成本管理，并在此框架下，對(duì)鐵路客運(yùn)車站資金管理進(jìn)行不斷規(guī)范�？瓦\(yùn)車站市場(chǎng)定位、服務(wù)定位存在一定特殊性，導(dǎo)致其成本管理具有明顯差異。通過對(duì)客運(yùn)車站成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)分析，結(jié)合鐵路運(yùn)輸組織主要特征，對(duì)現(xiàn)階段客運(yùn)車站成本管理提供一定可行性整改意見。

　　一、鐵路客運(yùn)車站主要成本結(jié)構(gòu)分析

　　(一)一次性成本

　　從鐵路行業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)情況來看，受到長(zhǎng)期政企不分現(xiàn)狀的限制，我國(guó)大多數(shù)鐵路客運(yùn)車站建設(shè)往往承擔(dān)比較較大的社會(huì)職能，而并非以實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要為主要出發(fā)點(diǎn)。這樣一來，不僅顯著增加建設(shè)成本，還導(dǎo)致車站建設(shè)規(guī)模無法滿足實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求。從另外角度看，這種現(xiàn)象的存在必然會(huì)增加物業(yè)管理、維護(hù)維修成本。

　　(二)人工成本

　　鐵路客運(yùn)車站是鐵路行業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)接的直接場(chǎng)所，其主要業(yè)務(wù)項(xiàng)目是為廣大旅客提供運(yùn)輸服務(wù)。客運(yùn)車站的此種服務(wù)性質(zhì)，使車站各服務(wù)崗位相關(guān)人員成為主要生產(chǎn)要素。在開展日常經(jīng)營(yíng)及管理工作中，人工成本支出達(dá)到整個(gè)車站運(yùn)營(yíng)比例的60-80%左右[1]。

　　(三)其他成本

　　雖然車站衛(wèi)生、消防、防疫等工作與售票數(shù)量不存在直接的聯(lián)系，但是其屬于固定成本的范疇。此外，變動(dòng)成本與售票數(shù)量具有密切聯(lián)系，其在車站運(yùn)營(yíng)成本支出中所占比例不大，通常低于5%。但是，變動(dòng)后成本涉及面比較廣泛，對(duì)其開展定額核定存在一定困難。

　　二、鐵路客運(yùn)車站成本管理難點(diǎn)分析

　　(一)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，忽視建設(shè)成本控制

　　在對(duì)鐵路客運(yùn)車站開展建設(shè)過程中，因未充分兼顧到后期經(jīng)營(yíng)管理，導(dǎo)致兩者無法結(jié)合，造成投資者、經(jīng)營(yíng)者之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)期固定資產(chǎn)管理帶來較大影響，并對(duì)投資回報(bào)產(chǎn)生一定制約。與此同時(shí)，對(duì)于車站很多設(shè)備而言，客流高峰期必然會(huì)加大對(duì)其的使用力度，而非客運(yùn)高峰期則需求不大，因此常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備階段性閑置現(xiàn)象，制約成本管理效率。

　　(二)用工制度落后，成本控制意識(shí)薄弱

　　未改革之前，鐵路行業(yè)普遍存在用工制度落后現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在人員素質(zhì)低、人員結(jié)構(gòu)老化上。鐵路行業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)壟斷地位，也導(dǎo)致很多基層職工成本控制意識(shí)比較淡薄，對(duì)成本管理措施的有效落實(shí)帶來嚴(yán)重影響。例如，在實(shí)際工作中，若處于出行高峰期，用人需求較大，若非出行高峰期，則用人需求不大，給管理帶來較大難度，也導(dǎo)致人力資源支出比例增加。

　　(三)支出項(xiàng)目繁多，隱性社會(huì)成本增加

　　鐵路客運(yùn)車站主要為旅客提供購(gòu)票及候車服務(wù)，為滿足公共安全，需要加大公共安全方面投入。為滿足基本衛(wèi)生要求，需要增加衛(wèi)生環(huán)保方面投入，廣播、指示等方面支出也占有一定比例。此外，政企不分模式下，受到固有思維的影響，車站很多隱性社會(huì)成本無法補(bǔ)償，且無清算醫(yī)師，導(dǎo)致車站成本管理費(fèi)用顯著增加。

　　三、優(yōu)化鐵路客運(yùn)車站成本管理相關(guān)對(duì)策

　　(一)精準(zhǔn)定位，做好建設(shè)期預(yù)算工作

　　鑒于建設(shè)成本控制工作缺乏缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一現(xiàn)狀，應(yīng)在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，對(duì)客運(yùn)車站成本管理工作進(jìn)行整改。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，車站效益的增加主要來源于兩個(gè)渠道，一是提供良好服務(wù)，增加實(shí)際收入。二是做好財(cái)務(wù)管理，減少成本支出。車站收入受到市場(chǎng)和政策的影響，只有采取必要錯(cuò)失進(jìn)行成本控制，才能有效提高運(yùn)營(yíng)效率。在進(jìn)行客運(yùn)車站規(guī)劃時(shí)，要摒棄傳統(tǒng)思維的桎梏，規(guī)避不良思想對(duì)建設(shè)工作的影響。根據(jù)地區(qū)客流情況，建設(shè)與之相符的車站規(guī)模，避免出現(xiàn)比規(guī)模、比先進(jìn)現(xiàn)象。在進(jìn)行車站建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)立足于根本，正確選擇搭配方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，兼顧車站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。將市場(chǎng)作為建設(shè)依據(jù)，以實(shí)際為出發(fā)，設(shè)計(jì)滿足本地區(qū)市場(chǎng)的規(guī)劃方案，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理及成本管理的實(shí)際價(jià)值。設(shè)計(jì)工作中，要兼顧到整個(gè)車站的固定資產(chǎn)管理，在建設(shè)期就要充分考慮到設(shè)備購(gòu)置問題，避免出現(xiàn)設(shè)備階段性閑置現(xiàn)象，有效提高成本管理效率[2]。除做好建設(shè)期預(yù)算工作外，還要轉(zhuǎn)變落后思維，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)，不斷控制建設(shè)成本，滿足現(xiàn)階段成本管理實(shí)際需求。

　　(二)提高意識(shí)，改變傳統(tǒng)用工制度

　　車站各服務(wù)崗位相關(guān)人員不僅要提供各項(xiàng)服務(wù)工作，同時(shí)也是主要生產(chǎn)要素，其成本支出占比比較大。成立中國(guó)鐵路總公司后，各地區(qū)客運(yùn)車站應(yīng)結(jié)合自設(shè)實(shí)際情況，在相關(guān)文件的引領(lǐng)下，不斷提高成本管理和成本控制意識(shí)，切實(shí)深化用工制度改革，為此應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：其一，改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)老化問題，引入新鮮血液。提高工作人員整體素質(zhì)，為市場(chǎng)提供更多高素質(zhì)人才。其二，在開展人工成本管理時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“減員增效”模式，而是要對(duì)人力資源成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，將人工成本管理納入到車站成本管理工作中。其三，要求人力資源部門做好配合工作，對(duì)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步明確，打破國(guó)企體制的限制，逐步建立起按勞分配機(jī)制[3]。其四，現(xiàn)階段運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，鐵路行業(yè)應(yīng)在充分發(fā)揮自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)自身人工成本管理進(jìn)行完善。為此，要對(duì)人工成本支出進(jìn)行科學(xué)控制，在保證人員工資上漲的前提下，將工作增長(zhǎng)控制在激勵(lì)層面上。只有不斷提高思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變用工制度，才能有效規(guī)避收入增量固化所引起的負(fù)面影響，為客運(yùn)車站帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

　　(三)減少支出，嚴(yán)格控制隱性成本

　　鐵路行業(yè)承擔(dān)較大政府職能，現(xiàn)階段仍有很多民眾認(rèn)為鐵路行業(yè)屬于公共事業(yè)單位，應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以回報(bào)社會(huì)。對(duì)鐵路客運(yùn)車站進(jìn)行市場(chǎng)化改革后，要在引入社會(huì)資本的前提下，采取一定辦法對(duì)自身利益做出保障。為此，要對(duì)車站職權(quán)范圍進(jìn)行明確界定，并與地方政府相關(guān)部門建立完善、可行的清算體系。與此同時(shí)，可逐漸轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)，探索專業(yè)化外包業(yè)務(wù)，并形成更加完善的代理服務(wù)。擴(kuò)大民間代理點(diǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)購(gòu)票習(xí)慣及行為。采用新型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公，對(duì)自動(dòng)售票、取票等設(shè)備進(jìn)行不斷完善，并進(jìn)行科學(xué)合理的布局[4]。除此之外，還要對(duì)其他方面隱形成本支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，如公共安全、衛(wèi)生環(huán)保、廣播提示、用電用水等方面支出。為此，要對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，滿足公共安全、衛(wèi)生環(huán)保需求的同時(shí)，盡量減少支出。要求每個(gè)職工樹立成本控制理念，“以站為家”，應(yīng)在保障旅客基本環(huán)境需求的同時(shí)，開展精細(xì)化成本管理。制定相關(guān)制度，對(duì)設(shè)備使用進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)作業(yè)流程進(jìn)行明確。在條件允許的條件下，開展全方位科學(xué)論證，對(duì)電力節(jié)能系統(tǒng)進(jìn)行改造，加大智能設(shè)備的使用，并對(duì)節(jié)能設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，滿足成本管理、控制需求。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，鐵路客運(yùn)車站成本支出主要來自三個(gè)方面，包括一次性成本、人工成本及衛(wèi)生、消防、防疫等方面成本。在開展成本管理工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)定位、服務(wù)定位差異，將上述成本支出項(xiàng)目管理列入管理工班重點(diǎn)，并對(duì)成本管理難點(diǎn)進(jìn)行分析。