公路工程是一項繁雜的大工程，涉及眾多環節，整個施工需要有科學合理的設計與組織，工程才能順利完成，本文主要探討公路工程項目施工組織設計的重要性。

　　《公路交通技術》期刊雜志，以密切聯系工程實踐交流和推廣國內外公路建設的先進技術和成功經驗，推導本行業及相關學科的新技術、新材料、新方法的實用技術為辦刊宗旨。

　　現今的公路施工企業對施工組織設計在思想上重視程度不夠，往往有應付了事之嫌。在施工組織設計的編制過程中，“抄襲和翻版”現象較為明顯。特別是存在著一個方案通用的不科學的做法，不進行科學的優化和決策，這樣會造成在施工組織設計執行時并非做到施工方案最優的問題。因此，本文對公路工程項目施工組織設計存在問題及對策進行了研究。

　　1. 公路工程項目施工組織設計的重要性

　　為了對工程施工活動進行有效的科學管理并指導實施，必須制定施工組織計劃。該計劃是對實際施工進程進行管理及組織的綱領性文件，通過編制合理、切合工程實際的施工組織設計文件，可以依據施工機械、人員、材料等現有施工條件初步擬定工程的施工進度方案，確定合理的工程施工進程、施工方法選擇、環境保護措施、勞動保障措施等，確定施工材料的供應、運輸以及儲存的組織計劃，靈活安排實際施工進度，保障在建工程項目能夠滿足擬定工期要求，順利竣工;承包單位通過施工組織設計方案的編寫，可以在工程施工前詳細掌握施工各階段所需要的材料、機械、人員等參數，并進行有效的組織。確定合理的臨時構筑物地點，材料、工程機械等的運輸路線及存儲地點;通過編制施工組織設計，施工單位可以預先判斷施工過程中可能存在的各種風險和意外狀況，進而事先做好充分的準備工作，降低風險損失;通過施工組織設計，可以把整個施工流程串聯起來，形成有效的整體。

　　原材料、構件、半成品、各類配件等的需求量大，各類施工機械、運輸機械等交叉操作，施工現場錯綜復雜。為了保證現場施工工作的協調性、節奏性、配合性和連續性，保證在施工過程中各道工序之間有序搭接、相互配合，順利完成各項工作，必須不斷完善施工組織計劃和現場的管理工作。因此，這就要求承包商必須依據現場的實際施工環境，迅速合理的對原有施工組織設計方案進行優化，以適應施工現場可能遇到的各種突發狀況。實際的施工經驗表明，依托一個良好的施工組織設計方案，并用于指導實際的工程施工和生產，可以保障施工工序有條不紊的進行，實現施工質量和經濟效益的最優化。反之，則會影響工程的進度、質量和工程的成本。

　　然而，現今的施工企業對施工組織設計在思想上重視程度不夠，往往有應付了事之嫌。在施工組織設計的編制過程中，“抄襲和翻版”現象較為明顯。特別是存在著一個方案通用的不科學的做法，不進行科學的優化和決策，這樣會造成在施工組織設計執行時并非做到施工方案最優的問題。由此可見，統籌考慮，認真對待，詳盡安排和優化施工組織設計方案，搞好現場的施工組織工作，有利于承包商加快施工進度、降低施工成本、提高施工質量，有效避免工程工期索賠，保障施工預算的合理性，提高施工企業的利潤率。

　　2.施工組織設計編制內容

　　根據公路工程項目施工組織設計的編制原則和依據，此項目的施工組織設計應該包括的主要內容有：工程簡介、施工準備工作、施工方案、施工平面布置圖、安全、質量及保障施工工期的措施等。

　　2.1工程概況

　　(1)工程性質和作用

　　(2)工程建設和結構特征

　　(3)工程施工范圍環境特征

　　2.2施工準備工作

　　施工單位在承接了施工任務后，要盡快做好各項準備工作，創造有利的施工條件，使施工工作能連續、均衡、有節奏、有計劃地進行，從而按質、按量、按期完成施工任務。施工準備通常包括技術準備、勞動組織準備、物資準備和施工現場準備等工作。

　　2.3施工的平面布置

　　公路工程項目平面布置應該主要想辦法來盡量降低運輸、施工及管理等方面的支出成本，其內容大致包括：混凝土拌合站的布置狀況、預制場、項目參與人員的住宿位置選擇、便道和硬化場地等。

　　2.4施工方案

　　公路工程項目的施工方案所包含的內容主要有三個方面，分別是路基、基層和瀝青混凝土面層施工。

　　橋梁施工方案主要包括：樁基施工、承臺(系梁)、墩柱、蓋梁、箱梁預制及安裝、其橋面鋪裝、附屬設施的安裝等工作。

　　2.5施工進度計劃的編制

　　施工進度計劃是在已有的施工方案的基礎上，按照各種資源狀況和預定的施工工期，使得各施工過程的施工工藝順序合理，全面布置各項施工活動，確定各項工作的開始、竣工時間，以便于對整個工程進行進度控制，確保工期的順利進行。它是控制工程施工進度和工程期限等各項施工活動的計劃。

　　2.6工程質量、安全、施工工期保障措施

　　工程的質量、工期、安全指標是工程項目評價體系中的重要因素，也是建設方、施工方、監理方共同關注的目標，因此，施工組織設計的重要內容還包括工程質量、安全、施工工期保障措施。

　　3.公路施工組織設計編制存在問題

　　盡管施工組織設計在施工實施過程中具有重要的指導意義，然而目前的施工組織設計編制從原則、格式的規范及其編制內容上依然存在著明顯的不足，表現如下：

　　(1)沒有統一規范的施工組織設計，無論從它的編排結構、內容構成上，還是從其側重點方面，各個專業與單位所編制的施工組織設計都不完全一樣，彼此之間并沒有統一的要求和標準。

　　(2)施工方思想重視程度不夠。有些施工單位只單純的將施工組織設計文件看成是業主、監理和竣工的資料，“編寫”與“執行”背道而馳，施工組織設計成了擺設。

　　(3)在編制過程中一味地追求全面而沒有重點。所編制出來的總施工組織設計、單位(項)施工組織設計和分部分項施工方案都采用相同的模式而三者的層次并不分明。

　　(4)在組織管理方面只是敷衍了事，而花大量的筆墨進行技術及技術方案的編寫。從某種意義來講，雖然施工工藝和組織是獲取工程項目施工目標的兩類技術，但是大多數工程項目的難點還是取決于組織管理，畢竟真正屬于技術上的難點并不多見。

　　(5)對進度計劃編制部分詳細程度不夠，基本對總體的進度計劃以橫道圖形式表述，對重點工程，如橋梁工程的施工組織進度計劃卻未盡詳明，如此在施工前期對各項工作的進度控制的不夠明確。

　　(6)從施工組織設計的執行可操作性和技術及方案的最優化而言，針對多目標或是多層次的方案決策，目前的施工組織設計缺乏更科學的方案必選方法。

　　4.公路施工組織設計的發展方向

　　在市場經濟體制下，隨著路橋行業的不斷興起以及路橋行業國際化發展趨勢，如何提高企業在國際市場的競爭力，提高施工企業的自身經濟效益將決定著施工企業在未來路橋行業市場上的地位，而科學合理的公路施工組織設計作為能夠施工企業的經濟效益和自身競爭力的一條有效途徑，將會更加受到重視。因此，今后的公路施工組織設計必須適應我國路橋業改革發展的需要，無論從編制方式或編制內容，都將會有顯著的變化，在現今的存在的不足的基礎上更加完善，體現在以下幾個方面：

　　(1)公路施工組織設計文件編制方式上趨于組合化。

　　(2)公路施工組織設計文件編制技術上趨于競爭特色的規范化

　　(3)公路施工組織設計文件編制手段上趨于快速化。

　　(4)公路施工組織設計文件的管理將趨于集成化。

　　以上幾個方面的變化時相輔相成、缺一不可的。特別是公路施工組織設計文件的管理將趨于集成化原因在于，施工組織設計作為工程承包合同的一部分，它的內容不僅要攘括技術方面的需求，更要充分考慮履行合同的需要，因而，施工組織設計應該被編制成一份集經濟、技術、合同和管理于一體的工程結算和索賠的依據性文件、合同履行的指導性文件及項目管理規劃性文件，所有施工組織設計的內容更應該向項目管理規劃方向轉變與發展。

　　參考文獻：

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