隨著港口水運(yùn)工程項(xiàng)目越來(lái)越多，工程投資越來(lái)越大，實(shí)行工程造價(jià)管理也越來(lái)越重要。本文對(duì)港口水運(yùn)工程造價(jià)控制的幾個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行了探討。

　　《港口科技》港口建設(shè)雜志，創(chuàng)刊于1979年，由上海國(guó)際港務(wù)(集團(tuán))上海港務(wù)工程公司主辦。是一本立足港口，面向全國(guó)港航系統(tǒng)的應(yīng)用科技月刊。辟有港口探索、港口機(jī)械、港口電氣、港口建設(shè)、裝卸工藝、港口信息化技術(shù)、港口管理等十多個(gè)欄目。

　　沿海港口水工建筑與陸上建筑無(wú)論在設(shè)計(jì)還是在施工上都有很大不同，設(shè)計(jì)中除了考慮使用荷載和自身荷載外，還需考慮海浪，海風(fēng)，海流、海冰等海洋特性。施工需要依托大型的施工船舶。這決定了水工建筑造價(jià)的獨(dú)特性，即造價(jià)的編制與施工程序關(guān)系重大，對(duì)于某項(xiàng)特定的單項(xiàng)工程，水上施工的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸上施工的費(fèi)用(例如水上防波堤工程)。所以對(duì)港口水運(yùn)工程造價(jià)的控制要比一般陸上工程造價(jià)考慮的更多。

　　一、做好投資、概預(yù)算編制工作

　　水運(yùn)工程造價(jià)按分階段計(jì)價(jià)原則，可行性研究報(bào)告階段編制投資估算，初步設(shè)計(jì)階段編制概算，施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算。投資估算、概算、預(yù)算應(yīng)經(jīng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核;若設(shè)區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門未設(shè)立造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)配備造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)審核工作。

　　1、投資估算應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和投資估算編制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

　　2、初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，并嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算的允許范圍內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)后的概算作為建設(shè)項(xiàng)目投資的控制限額，不得任意突破。

　　3、施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)等資料，按照相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，并控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。

　　二、結(jié)合工程實(shí)際，合理確定材料單價(jià)

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目土建費(fèi)用多占到工程費(fèi)用的一半以上，而材料費(fèi)又占到土建費(fèi)用的60%以上，因此，結(jié)合工程所在地實(shí)際情況，合理選擇建筑材料、擬定采購(gòu)方案、確定材料單價(jià)對(duì)保證施工進(jìn)度、嚴(yán)格控制工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目混凝土施工方量較大，砂石料單價(jià)的高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。如某工程河段主產(chǎn)細(xì)砂和特細(xì)砂，而中粗砂僅在少數(shù)地方才有采集，若工程所在地不在中粗砂主產(chǎn)區(qū)，就會(huì)造成兩種砂的單價(jià)相差非常大，甚至達(dá)到100～120元左右。要想嚴(yán)格控制工程造價(jià)，就需在工程設(shè)計(jì)階段，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，確定哪些混凝土結(jié)構(gòu)物必須采用中粗砂，而哪些結(jié)構(gòu)可以選用細(xì)砂。這樣既保證了工程質(zhì)量，也降低了工程成本。再例如航道整治工程，由于施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、土石方量大，為使編制概預(yù)算時(shí)土石料單價(jià)更加符合建設(shè)實(shí)際，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，這就要求造價(jià)人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查施工當(dāng)?shù)赝潦�料�?chǎng)的分布情況及出場(chǎng)價(jià)格;并配合施工組織設(shè)計(jì)人員，根據(jù)各施工工地運(yùn)輸距離，擬定采購(gòu)方案，測(cè)算運(yùn)輸成本。這樣確定出的土、石料單價(jià)，不僅使得概預(yù)算成果更加真實(shí)可信，也為業(yè)主了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供需情況及價(jià)格提供了參考，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

　　三、水運(yùn)工程變更與索賠應(yīng)對(duì)

　　造成水運(yùn)工程變更發(fā)生的原因有很多，包括設(shè)計(jì)圖、進(jìn)度計(jì)劃、施工環(huán)境等相關(guān)問(wèn)題的改變所引起的工程變更，也可能是因?yàn)樾略龉こ痰仍�因，在有此類事情發(fā)生的時(shí)候，應(yīng)以最 快的速度做出反應(yīng)，及時(shí)了解情況，提出最妥善的處理意見(jiàn)，并安排相關(guān)的解決方案，并要求建設(shè)單位將設(shè)計(jì)前地形信息文件、設(shè)計(jì)圖等資料詳細(xì)說(shuō)明，做深入了解，并要求設(shè)計(jì)單 位前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行解決方案的溝通和晚上，將工程影響降到 最低，并避免今后此類事故發(fā)生。

　　在工程建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)由于氣候、材料價(jià)格等相關(guān)因素的影響而導(dǎo)致了工程的滯后或停滯，造成了索賠問(wèn)題的出現(xiàn)，在處理這類問(wèn)題的時(shí)候，我們必須以小心的態(tài)度來(lái)及時(shí)面對(duì)，降低索賠所帶來(lái)的投資損失。在處理過(guò)程中，應(yīng)該完全按照合同規(guī)定的相關(guān)條例進(jìn)行賠付，但整個(gè)過(guò)程中必須保持清醒的頭腦和認(rèn)真處理的態(tài)度，弄清相關(guān)條例的含義，以避免混淆條例保護(hù)范圍而使企業(yè)蒙受更多的損失。

　　四、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策性調(diào)整誘發(fā)工程造價(jià)變化

　　工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理就是要及時(shí)掌握信息，采取切實(shí)可行的方法反映時(shí)態(tài)造價(jià)，指導(dǎo)概算、預(yù)算的調(diào)價(jià)及工程價(jià)款的結(jié)算。根據(jù)水運(yùn)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、工 程類別雜、結(jié)構(gòu)形式多異、建設(shè)地點(diǎn)分布廣 等特點(diǎn)，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理擬分兩步進(jìn)行。首先：以各省水運(yùn)工程定額站、各港 建港指揮部及各地施工單位為基礎(chǔ)建立價(jià)格信息網(wǎng)，并與其他價(jià)格信息網(wǎng)連絡(luò)，組建價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。收集有關(guān)工資單價(jià)、材料和設(shè) 備單價(jià)資料后經(jīng)鑒別、整理定期向用戶(建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等)發(fā)布價(jià)格 信息。根據(jù)工程項(xiàng)目計(jì)算的人工工日數(shù)、材料及設(shè)備總用量、船機(jī)艘(臺(tái))班總耗用 量，按計(jì)算期單價(jià)及信息單價(jià)的價(jià)差進(jìn)行工程直接費(fèi)的調(diào)整。對(duì)于各項(xiàng)取費(fèi)除政策性調(diào)整外一般不參與調(diào)價(jià)計(jì)算，這種方法是目前常用的價(jià)差調(diào)整法。對(duì)水工單項(xiàng)工程，目前編制概算、預(yù)算已普遍使用計(jì)算機(jī)的情況下，也可以采用單價(jià)調(diào)整法，即將工資信息價(jià)、材料信息價(jià)輸人計(jì)算機(jī)，形成新的定額直接費(fèi)。這種方法相當(dāng)于重新做了一遍概算或預(yù)算，用人工編制其工作量很大，不易推行。而使用計(jì)算機(jī)重新套一次定額單價(jià)并打印出新的概、預(yù)書，不過(guò)幾十分鐘時(shí)間。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于精確度高，并儲(chǔ)存了可供測(cè)算工程項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)的寶貴資料。其次：在上述基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)管理計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用。 按不同結(jié)構(gòu)型式碼頭、防波堤、護(hù)岸等水工項(xiàng)目，選擇相當(dāng)數(shù)量的典型及其動(dòng)態(tài)造價(jià)資料由計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、分析，測(cè)算出不同結(jié)構(gòu)型式的水工項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)，更便捷、有效地指導(dǎo)造價(jià)的調(diào)整。建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)系統(tǒng);利用存儲(chǔ)的資源價(jià)格變化資料、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)價(jià)格資料，預(yù)測(cè)在一定時(shí)期內(nèi)各種工程造價(jià)變動(dòng)系數(shù)，為編制工程投資估算、概算及工程報(bào)價(jià) 的動(dòng)態(tài)預(yù)留費(fèi)提供較為可靠的依據(jù)。

　　五、開(kāi)展價(jià)值工程的應(yīng)用

　　價(jià)值工程的主要特點(diǎn),是以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn),對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析,在滿足功能要求的前提下,降低成本,使工程設(shè)計(jì)做到功能與造價(jià)的統(tǒng)一。建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)運(yùn)用價(jià)值工程原理,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合港口實(shí)際,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)決策,選擇滿足功能需要技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。某公司項(xiàng)目的2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)通用泊位工程,根據(jù)水深等自然條件,初步設(shè)計(jì)方案確定為3.5萬(wàn)噸級(jí),考慮船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)及港口迫切需要深水泊位的實(shí)際情況,運(yùn)用價(jià)值工程原理,適當(dāng)加大了基槽及泊位區(qū)域的炸礁量,將碼頭做到了5萬(wàn)噸級(jí),這雖然增加了1000多萬(wàn)元的投資,違背了傳統(tǒng)觀念上的“深水深用、淺水淺用”原則,卻使得此項(xiàng)目的區(qū)域性港口具有了接卸較大型船舶的能力,抓住了客戶,贏取了更大的市場(chǎng)份額,取得了良好的投資效益。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　在新形勢(shì)下，合理確定、有效控制工程造價(jià)，把水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用控制在科學(xué)合理的水平范圍之內(nèi)，是水運(yùn)工程造價(jià)管理的重要任務(wù)。為此，應(yīng)該采取科學(xué)的方法，客觀地分析各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，嚴(yán)格把關(guān)，做好投資、概預(yù)算編制工作，結(jié)合工程實(shí)際，合理確定材料單價(jià)，采取措施應(yīng)對(duì)水運(yùn)工程變更與索賠，開(kāi)展價(jià)值工程的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)港口水運(yùn)工程造價(jià)的有效控制。

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