摘要：我國的路橋工程建設是從計劃經濟時代走過來的，雖然已經過了二十多年的改革開放，但路橋工程的造價管理體系還不夠完善，遠遠沒有跟上路橋建設事業發展的步伐，有些工程因造價管理不利而給投資方．建設單位．施工企業造成損失，甚至對工程質量造成了很大的影響，同時又制約了路橋工程的健康有序發展。
　　關鍵詞：路橋工程，工程造價，造價管理
　　
　　工程造價是路橋建筑“產品”的生產價格，是反映建設經濟和社會效益的綜合指標，在路橋建筑市場中的生產、經營、管理起著十分重要的作用，而建設階段是體現工程造價全過程的集中表現，怎樣在建設階段控制工程造價，就此問題談幾點看法：
　　一、嚴把投招標關，控制工程造價實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現了在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的，素質比較好的施工單位招標進來，是路橋建設招投標有一個良好的基礎，也是投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。
　　通過多年經驗，建議建設單位需要既懂經濟又懂施工技術的人才把關，應在接到施工圖后審核圖紙，重新編制工程預算及施工組織設計，作為發標標底的依據，對投標施工單位的施工預算及施工組織設計認真比較分析，將真正反映建筑產品優質價低的施工單位把好人選。避免施工單位片面看重施工速度和質量，不看重經濟的施工組織設計人選實施，做出確實反映路橋建筑“產品”的預算作為中標的標底，使結算與預算相符。
　　二、在施工建設中抓工程造價管理
　　路橋建設的每階段都存在造價控制，并且環環相扣。這就需要建立完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化。工程造價管理貫徹路橋建筑“產品”生產的全過程，如何在施工建設中加強管理極為重要，就此應采用以下做法，可以控制工程造價。
　　(一)經濟技術人員要親臨施工現場，了解路橋建筑“產品”生產的全過程，以避免工程結算，施工單位只拿變更．簽證增加費用的部分資料，不拿減少部分資料，工程造價只增不減的現象，做到有增有減心中有數。
　　(二)經濟技術人員要對即將施工的每一項技術措施方法進行技術經濟分析，提出合理化建議和措施，避免設計中的失誤．浪費和施工中的浪費。
　　(三)經濟技術人員在圖中尚沒有確認的工程量及簽證進行指導簽證，如人工擴孔樁，圖中沒有標明在什么時候擴孔，只標明在細粉沙處擴孔。這就要經濟技術人員親自丈量記錄，作為工程結算依據，以避免了先斬后奏，結算無依據，隱蔽工程寫多少就是多少的弊��；又如指導現場施工人員對停電停水多長時間可以簽證，什么工作內容、定額包含、什么不包含該簽證，起到指導作用。
　　(四)經濟技術人員在路橋建筑施工中，對資金投入能心中有數，合理分配資金，能充分發揮用較少的資金運作使工程連續施工，減少貸款利息增加工程造價
　　(五)經濟技術人員在建設施工中，對。建設用的新材料新工藝能根據實際發生的人力和物消耗編制補充定額，反映真實價格，避免施工單位單方意見。
　　三、路橋工程建設規模大，周期長，受客觀因素的影響與制約，不能在工程項目初始階段確定正確的造價
　　隨著工程的開展，對該項目全面的了解，從而造價的估算等編制都在不同的階段完成。因此，公路的工程造價合理確定與控制，有如下幾方面建議：
　　(一)路橋基本建設程序是路橋建設工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定。合理確定造價的科學依據，是獲得較好的投資效益和社會效益的得管理方法。路橋建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設的全過程中按照不同階段的特點進行多次計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，充分體現造價的合理性。
　　(二)路橋工程造價應貫穿整個建設項目過程。有效的控制工程造價關鍵在于項目建設的決策和設計階段。
　　l、在項目的前期階段實行監理制度通過對設計過程中的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，用最小的投入取得最大的產出。
　　2、限額設計方法。限額設計即按結構的部位或功能的不同，將資金錯分為若干單元，設計人員根據限制的額度進行設計。限額設計能有效地控制整個項目的投資及造價。實行限額設計，設計師要有經驗和技術，他們的設計成果必須實用．先進而且造價合理。
　　3、多方案比較。設計成果并不是一開始就能確定下來，需要多方案比較才能衡量其經濟性、實用性、先進性，使設計成果逐步完善。
　　4．有效控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使造價有專人負責；從技術上采取措施，包括嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究技術領域節約投資的可能；從經濟上采取措施，動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等，根據設計的進展情況調整設計方案。
　　四、謹防官員參與工程干與工程造價
　　路橋建設項目是國家的基本建設，而工程材料將是路橋建設的基礎，任何人都不能進行壟斷材料市場，官方人士更不能參與進去，人民政府部門在工程項目實施過程中是宏觀管理。
　　對官方人士政府應采取相應措施，而且要有明文規定，官方人士不準經商，這是中央早已規定的，凡是有官方人士參與工程或兒女參與工程一是工程費用高，二是工程質量差，三是群眾反響很大，使政府部門失去在對工程宏觀管理的實質，這雖是一些少數人，但后果影響很大，也是工程造價難以進行有效控制的焦點問題，給公路建設帶來不良因素，嚴重的影響了公路建設事業的正常發展。
　　五．結束語
　　路橋工程造價管理也是一門新生事物，同時也是經濟建設的頭等大事，在實施工程造價管理中，還要進一步探索新的方法。對于當前在造價管理方面的缺陷，必須進行修補完善，在工程實施中，總結一套具有科學性的造價管理辦法，把路橋工程造價推向一個先進水平，適合于國情，走向國際接軌的趨向。在路橋建設中，政府部門要有自己的一系列文件規定，相應的制定一些有利于路橋建設的文件和指令，積極地促進路橋事業的正常發展，不斷地提高工程的技術水平、施工工藝，節約國家資金，把錢花在刀刃上，使之工程造價處在合理地控制之中。同進，從管理上控制造價對路橋建筑“產品”的價格也很重要，這樣就要有一些不但懂技術還要懂經濟的人員深入生產第一線，用最先進的工藝，最低的成本建造出優質價廉的路橋“產品”，推動道路橋梁建筑方面的發展。