摘要：根據(jù)近年來(lái)老年公寓建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)起數(shù)及傷亡人數(shù)增多的情況，對(duì)老年公寓存在的消防安全問(wèn)題及其原因進(jìn)行了分析，提出了改善老年公寓消防安全的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：老年公寓；火災(zāi)危險(xiǎn)性；消防安全；防火對(duì)策
　　
　　據(jù)報(bào)道，公寓養(yǎng)老漸漸成為如今養(yǎng)老的趨勢(shì)，老年公寓數(shù)量逐年增多。但是，隨著老年公寓的蓬勃興起，其安全問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，火災(zāi)事故頻發(fā)。2009年1月31日，位于俄羅斯科米共和國(guó)科爾特克羅斯區(qū)波德耶利斯克鎮(zhèn)的一家養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)，養(yǎng)老院內(nèi)僅有3人獲救，死亡23人，這是俄羅斯近三年來(lái)第三起老年公寓火災(zāi)。筆者根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合目前老年公寓消防安全狀況及存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)老年公寓消防安全工作的對(duì)策。
　　1、老年公寓的火災(zāi)危險(xiǎn)性
　　《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》將60周歲及以上的人口年齡段確定為老齡階段。老人按照其生活行為能力可分為自理老人（生活行為完全自理，不依賴他人幫助的老年人）、介助老人（生活行為依賴他人幫助的老年人）、介護(hù)老人（生活行為依賴他人護(hù)理的老年人）。
　　老年公寓的火災(zāi)危險(xiǎn)性是由其自身的建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑規(guī)模、內(nèi)部居住人員的特殊性及生活用火用電的復(fù)雜性決定的。
　　（1）安全疏散難。老年公寓的特點(diǎn)：一是人員集中，屬于人員聚集場(chǎng)所；二是內(nèi)部多是行動(dòng)遲緩或需要他人幫助、護(hù)理的老人，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人員疏散需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而火災(zāi)蔓延的速度又很快，一旦走廊、樓梯間充滿煙氣，就會(huì)嚴(yán)重影響疏散行動(dòng)，造成人員傷亡。根據(jù)有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)死亡的人員中，老人等弱勢(shì)群體占很大的比重。
　�。�2）火災(zāi)隱患多。大部分老年公寓都有餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，老年人很多都有吸煙的習(xí)慣，有些老年人由于吃不慣食堂的飯菜，常常自備電爐或小型柴油灶，都增加了致災(zāi)因素。
　�。�3）救援難度大。老年公寓除自理老人外，介助老人和介護(hù)老人在火災(zāi)情況下都需要他人幫助才能安全疏散，而火災(zāi)時(shí)電梯無(wú)法使用，只能通過(guò)步梯疏散，這就需要大量救助人員，因而增加了救援難度。
　　2、老年公寓消防安全現(xiàn)狀
　　2.1我國(guó)老年公寓的發(fā)展?fàn)顩r
　　隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，老齡化的加快，形成了老年公寓由國(guó)家、集體、個(gè)人出資承辦的多種格局。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成也多種多樣，按1999年我國(guó)頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》可分為老年住宅（專供老年人居住，符合老年體能心態(tài)特征的住宅）、老年公寓（專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型）、老人院（養(yǎng)老院）（專為接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施）、托老年（為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，設(shè)有起居生活、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，可分為日托和全托）。
　　2.2老年公寓消防安全方面存在的問(wèn)題
　　2.2.1火災(zāi)隱患
　　（1）疏散通道堵塞，消防通道不暢。老年公寓業(yè)主為了增加面積，經(jīng)常占用疏散通道；老人常有堆積雜物的習(xí)慣，許多老人會(huì)將書(shū)、硬紙板等一些雜物收拾好擺放在房間里，有的甚至堆積在走道上，一旦起火，大量的雜物極有可能堵塞逃生通道。
　�。�2）癱瘓?jiān)诖�、行走不便的介護(hù)老人由于生活不能自理，為便于管理常常被安排在老年公寓的最上層，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些老人將很難疏散，極易造成大量人員傷亡。
　�。�3）用火用電違章現(xiàn)象普遍存在。許多老人有吸煙的習(xí)慣，很多時(shí)候會(huì)躺在床上吸煙，易引發(fā)火災(zāi)。
　�。�4）食堂灶房與宿舍間無(wú)防火分隔，違章存放液化氣鋼瓶。
　�。�5）有些老年公寓經(jīng)營(yíng)業(yè)主為了貪圖便宜，使用劣質(zhì)的泡沫、苯板作床墊，增加了火災(zāi)荷載，在發(fā)生火災(zāi)情況下會(huì)瞬間產(chǎn)生大量有毒氣體。
　　2.2.2建筑方面
　�。�1）大多數(shù)老年公寓建筑的耐火等級(jí)低，發(fā)生火災(zāi)后極易迅速蔓延成災(zāi)。
　　（2）安全疏散問(wèn)題嚴(yán)重，普遍存在缺少疏散樓梯、疏散距離超長(zhǎng)、無(wú)疏散指示標(biāo)志的問(wèn)題。
　　（3）缺少消防設(shè)施或消防設(shè)施不完整、不便使用。大部分老年公寓，尤其是個(gè)體或民營(yíng)的老年公寓普遍沒(méi)有按相關(guān)消防規(guī)范設(shè)置室內(nèi)外消火栓、滅火器、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置等。有的老年公寓即使按規(guī)范設(shè)置了，但由于維護(hù)保養(yǎng)不到位，致使消防設(shè)施不能保證完好使用。
　　2.2.3安全管理方面
　�。�1）多數(shù)老年公寓無(wú)消防審批手續(xù)，開(kāi)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查，帶險(xiǎn)營(yíng)業(yè)。
　�。�2）消防安全責(zé)任制不落實(shí)，未制定消防安全管理制度，導(dǎo)致火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。
　�。�3）老年公寓經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防意識(shí)淡薄，服務(wù)人員未經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防常識(shí)缺乏，初期火災(zāi)撲救及火災(zāi)情況下疏散救助的操作知識(shí)不足。
　�。�4）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有的雖然制定了預(yù)案，但也沒(méi)有定期進(jìn)行演練。
　　3、存在問(wèn)題的原因
　　老年公寓雖然是人員密集場(chǎng)所，但原有的法規(guī)沒(méi)有明確要求必須經(jīng)過(guò)消防安全檢查合格后才能營(yíng)業(yè)，這就造成了許多老年公寓開(kāi)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查，火災(zāi)隱患在源頭上得不到控制，帶險(xiǎn)營(yíng)業(yè)是普遍現(xiàn)象。民政部門(mén)也沒(méi)有規(guī)定老年公寓必須經(jīng)消防前置審核，許多老年公寓的經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)業(yè)前只須到民政部門(mén)辦理手續(xù)即可開(kāi)業(yè)。而消防監(jiān)督部門(mén)只能在消防檢查過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并督促其整改，沒(méi)有抽查到的火災(zāi)隱患仍然存在。
　　4、老年公寓設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則
　　依據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和老年人的行為能力特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，老年公寓的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：
　�。�1）宜獨(dú)立建設(shè)且不宜設(shè)在其他建筑內(nèi)。當(dāng)必須設(shè)置在其他民用建筑內(nèi)時(shí)，宜設(shè)置獨(dú)立的安全出口，與其他部位做好防火分隔，耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，如設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)，則該建筑不應(yīng)超過(guò)二層，也不應(yīng)設(shè)置在三層及三層以上樓層或地下、半地下建筑（室）內(nèi)。
　�。�2）宜多層，不宜高層。老年人的特點(diǎn)是行為能力弱，常需要他人幫助。因此，我國(guó)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定老年人建筑層數(shù)宜為二層及三層以下，四層及四層以上應(yīng)設(shè)電梯。從消防安全角度講，層數(shù)越高，火災(zāi)情況下越不利安全疏散，如因建設(shè)用地限制必須建設(shè)高層時(shí)，則應(yīng)以安排自理老人為主。

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