【摘要】管理不足和過度管理是當前存在的兩種管理問題，通過對管理問題的分析可以將公共空間分成很多種類。本文以大倫敦地區的10個城市的“新“廣場為例，利用12個積極的地方性環境品質要素對廣場進行分析，探討得出12種廣場的類型以及各城市廣場中的積極的或消極的地方性環境品質。
　　【關鍵詞】公共空間；積極的地方性環境品質；評論；管理
　　
　　
　　一、 引言
　　不管是在美國還是英國，對于當代的公共空間管理問題的認識普遍存在兩種趨勢：管理不足和過度管理。人們往往將更多的目光關注到過度管理的問題上，而管理者卻認為管理不足是問題的癥結所在。可見，不管是管理不足還是過度管理，對公共空間的研究和探索都變得越來越重要。
　　由于這兩種公共空間管理問題，也就形成了許多種不同的空間。
　　1管理不足
　　英國總理曾談到：“干凈和清潔的街道給社區提供的不僅是生存，更是繁榮的機會。”公共空間管理不足越來越受管理層的重視，并被當作一個議程推動起來。由于管理不足形成了消極空間、侵入性空間、隔離空間、第三空間等5類空間。
　　（1）消極空間
　　消極空間也被稱為被忽視的空間，別人的空間，這種空間沒有任何歸屬感，也沒有人在意。[1-2]
　　（2）侵入性空間
　　侵入性空間包括交通空間和24小時空間。交通空間是指被快速公路切分的空間，以及被交通、基礎設施、公園所占據的空間。伴隨著汽車的過度使用對場所的占據，侵入性空間在不斷的增加，相反的公共空間卻在消失。24小時空間指的是空間能夠24小時被利用，如夜晚醉酒的人可以呆的地方。
　　（3）排他性空間
　　排他性空間是指為不同組群所使用，適合特殊的人群的空間，如殘疾人空間和狹隘的空間。其中狹隘的空間是指被階級、年齡、種族和職業等原因隔離所形成的空間。
　　（4）隔離空間
　　隔離空間是指因為犯罪和對犯罪的恐懼所導致的公眾所規避的公共空間。目前營建這類防衛空間已成為了全球的趨勢。
　　（5）內部空間、第三空間和虛擬空間
　　內部空間是指由于新技術改變了私人空間的功能，如娛樂、獲取信息、購物、金融服務等所形成的空間。第三空間是指一些新的半公共的空間，如咖啡店、美發沙龍、書店等。虛擬空間是指由于網絡信息的普及，所形成了網絡空間。
　　2管理過度
　　管理過度同時也是管理不足產生的原因和后果。管理過度將會產生如私有空間、消費空間、全球化空間、可怕的空間等4種空間。
　　（1）私有空間
　　由于團體私有化，導致了更多的高度戒備和警衛密布的公共空間，城市中心的公共空間也慢慢的成為了私人場所。私有空間不僅包括了個人私有空間，也存在著國家的私有化空間。如利物浦市政廳將34條街道出租給利物浦一號（大型購物、居住、休閑中心），租期為250年。
　　（2）消費空間
　　消費空間是一種新興的全球合作型城市空間，公共空間轉變成為一個充滿各種體驗的市場，金融壁壘也與消費能力聯系在了一起，這種空間沒有來自社會和政治的干預，也可以稱為非民主空間。
　　（3）全球化空間
　　全球化、大眾文化和對場所情感的缺失也導致了公眾對公共空間的印象呈現模式化，而且千篇一律。土地延續性或者說是文脈以及個性的喪失，這種全球化的公共空間經營慣用工業大批量生產的形象，比如全球的迪士尼化空間。
　　（4）可怕的空間
　　社會的分化導致了害怕他人，害怕陌生人，因此在全球范圍內，私人保安現象和政府部門規避的現象正不斷的蔓延。當然也存在了不少排他主義限制區，如吸煙限制區、輪滑限制區、酒精消費限制區等等，這類限制區因各種各樣的限制，而不能隨便的進入。這類空間亦可稱為可怕的空間，它一般有兩類選擇，硬性控制和軟性控制。硬性控制是指利用私人保安、閉路電視監視系統等管理的控制行為；軟性控制是指象征性的限制和消除侵害的機會的控制行為。
　　二、 公共空間特質
　　任何一種類型空間不能沒有清晰的差異性的認識，現如今大量的公共空間任然存在，民主的空間、文化和社會變遷的交匯、舒適和設計革新等，不可否認的是我們正在見證一個公共空間的變革。
　　通過近年來對公共空間社區觀念的研究，總結出了積極的地方性環境品質（PLEQ），一共包括了干凈、安全、可達性強、包容性、重要的、舒適、穩當、有吸引力、歸屬感、功能性的、獨特的、健全等12條標準[3]（如圖1），各特征之間強大的相互依賴，也就形成了強大的社區。這些特征也是對多種文脈的反映，所有的特質都是重要的，但是，有些特質更重要，如最重要的三點就是安全、干凈和歸屬感，最低層次的要求就是安全和吸引人，當然更多的和諧社會專注于低層次的需求。
　　
　　圖112條積極的地方性環境品質
　　對于某些地方的環境品質，專業和非專業人士并沒有達成共識，諸如專業人士根據一些評價等級做出評判，得出一些消極的環境品質因素，但是一些社區又傾向于接受這些要素。所以以上的12條積極的環境品質是具有地方性的，并不是一成不變的標準。
　　三、 公共空間中心
　　公共空間是否因為過度管理而被私有化、商業化或者同質化，我們將通過下面對大倫敦地區“新”廣場的考察來解決這個問題。
　　眾所周知，廣場對于城市的發展與變化具有很強的感知性，公眾演說、抗議、邂逅等在歷史的長河中都不斷的在廣場中上演，廣場的歷史角色和作用不言而喻。倫敦具有非常明顯的全球房地產市場的壓力，倫敦也是個多種文脈交匯的地方，倫敦的廣場具有悠久的歷史傳統，18世紀的花園廣場更是一種典型的私有化模式。“新”倫敦廣場的最初印象是有更多城市化的、開放的建筑設計，但是也有不少來自媒體方面的批評，諸如私有化、排他性、過度設計、商業化等，希恩科特認為其中的一些批評，他們是只從外表來看的。
　　我們收集了自1980年代后期的近300個“新”廣場，并用GIS識別繪制出來，以倫敦為中央主導區，橫跨了33個行政區，雖然這些廣場是實質性的再生，但它們就像新的一樣（如圖2）。
　　
　　圖2大倫敦“新”廣場研究地圖
　　詳細調查源自10個大倫敦行政區內的100個以上的廣場的問卷調查，其中這10個大倫敦行政區為巴尼特、卡姆登、倫敦市、格林尼治、肯辛頓-切爾西、蘭貝斯、里士滿、薩瑟克、陶爾哈姆萊茨和威斯敏斯特市。
　　多功能案例的研究主要包括政策環境、利益相關者的敘述、規劃方案、流行的評論和分析、設計和使用者的評價、延時觀察。
　　經過現場調研，初步結果定量分析后，得出了12種廣場：綠色廣場、娛樂廣場、主題廣場、企業廣場、庭院、購物廣場、前院1、前院2、附屬廣場、集市廣場、服務性廣場、居住的廣場（如圖3）。
　　
　　圖312種廣場形式
　　以威斯敏斯特市為例，積極的地方性環境品質有：可達性強、無反社會行為跡象、基于休閑的空間設計、再生空間屬于市民、大眾藝術是無處不在、閉路電視/標示系統無處不在；消極的地方性特質有：維護費用高、空間的適應性差、明晰或含蓄的排外主義蔓延、新的社會交往空間稀缺等；在新生空間中，它的特質有建筑細節上缺省、商業性功能為主導和同質化現象明顯。發表論文網