摘 要：在建筑項目開展前，最重要的是嚴格規(guī)劃工程預(yù)算分析與工程成本控制，只有做好這一階段的工作，才能充分保障建筑項目的經(jīng)濟效益與社會效益。本文主要分析了工程運行過程中的預(yù)算原則及工程預(yù)算和成本控制中可能出現(xiàn)的各種情況，并逐一列舉出一些有效措施，以期為行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻。

　　關(guān)鍵詞：房建工程;工程預(yù)算;工程成本;應(yīng)對措施

　　1 房建工程成本控制的原則

　　1.1 全面控制原則全面控制主要是全員參與全過程控制。工程項目成本與工程項目的經(jīng)濟效益息息相關(guān)，相關(guān)部門的每一位員工都應(yīng)該明確自身的職責(zé)，把成本規(guī)劃當成現(xiàn)實工作的重中之重，在工程運轉(zhuǎn)中堅持全員控制的原則。對項目成本進行全過程控制，就是要求成本控制工作要和建筑工程的進度相協(xié)調(diào)，對待這項工作要科學(xué)認真，只有將二者相協(xié)調(diào)，才能促進工程項目有條不紊地進行。全面控制就是指在進行成本控制時，對成本控制風(fēng)險進行精細化管理，加大控制體系的覆蓋面，而且結(jié)合先進的成本控制技術(shù)與理念，將有關(guān)的成本控制內(nèi)容添加到原有的成本控制體系中。現(xiàn)階段，要想有效降低房建工程的施工風(fēng)險與資金風(fēng)險，就必須加強工程成本控制，故而 BIM 建筑信息模型在工程成本控制中得到了有效應(yīng)用， BIM 技術(shù)可以對工程的各主體進行精細化整合。在 BIM 技術(shù)的應(yīng)用下，工程造價信息和施工信息將會進一步共享，還可以整合各部門的意見，進一步提升控制力，實現(xiàn)成本控制風(fēng)險的精準識別，確保房建工程的施工資金合理調(diào)用。

　　1.2 中間控制原則在工程成本控制過程中，對于已竣工的成本控制，由于虧盈已經(jīng)無法改變，即便出現(xiàn)了誤差，也無法進行修正。中間控制原則，就是以此為基礎(chǔ)，將成本控制的核心放在整個施工及基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等重要的施工模塊上，以此來提高房建施工質(zhì)量。在進行中間控制原則的過程中，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計圖及施工組織設(shè)計，深入分析基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等施工部位的造價內(nèi)容，詳細分析不同結(jié)構(gòu)部位在施工過程中對成本控制的影響因素，如施工材料造價、施工人員造價等，以此來確保整體成本造價的合理性，實現(xiàn)資金的合理利用，確保房建工程的施工質(zhì)量。

　　1.3 目標管理原則目標管理原則是管理工程中最基本和最重要的原則，在成本控制的過程中也要重視這個原則，即通過目標設(shè)立、分解、目標的職責(zé)規(guī)劃、監(jiān)控目標的運作結(jié)果、評價和糾正，從而推進目標管理的規(guī)劃、進行、檢查、處理等環(huán)節(jié)不斷循環(huán)。在進行目標管理時，對目標規(guī)劃應(yīng)該做到科學(xué)具體，認真詳盡，每個參與人員的職責(zé)要充分落到實處，在重視工作責(zé)任的同時，也要重視成本責(zé)任，對目標的檢查也要科學(xué)有效，在這一過程中，要積極發(fā)現(xiàn)并解決問題。這樣才能促進成本控制工作的良性運轉(zhuǎn)，從而完成既定的成本目標。

　　2 房建工程預(yù)算存在的問題

　　2.1 建筑工程中的預(yù)算管理體系不完善現(xiàn)階段，我國的項目預(yù)算定額制度與成本控制方法已經(jīng)發(fā)展到一定的階段，但由于各種新的技術(shù)、材料、工藝與結(jié)構(gòu)的持續(xù)更新，毫無創(chuàng)新的工程預(yù)算措施已然不合時宜，不但未能全面了解預(yù)算管理，而且預(yù)算目標也無法與現(xiàn)實發(fā)展情況相契合，無法與市場價格的變更和建筑材料的不斷創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，更無法對房建項目展開有效的預(yù)算，最后必然造成工程預(yù)算的偏差，甚至錯誤。所以，如果沒有科學(xué)有效的建筑工程預(yù)算體制，那么房建工程的進展必定舉步維艱。

　　2.2 建筑工程預(yù)算和成本控制缺乏責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的機制就現(xiàn)階段房建行業(yè)發(fā)展的狀況來說，項目的職責(zé)劃分體系尚未達到完善的地步，在其運行過程中，職責(zé)和權(quán)利因此無法精確地落實，這也會對工程施工預(yù)算與成本控制工作的推進產(chǎn)生不良影響。比如，房建企業(yè)項目經(jīng)理的工作就是保障工程的質(zhì)量、安全等，使其達到既定標準，此外，還應(yīng)該同步了解項目資金運轉(zhuǎn)中的工作情況�？刹簧俳ㄖ�施工企業(yè)的項目經(jīng)理則以為他們主要是發(fā)現(xiàn)并解決好項目運作過程中產(chǎn)生的各種情況，以促進工程的圓滿完成，實則根本沒有充分理解自身的職責(zé)。

　　2.3 建筑工程的施工與預(yù)算的不協(xié)調(diào)性在工程項目運作時，市場上往往會由于某些不可抗力的客觀因素而導(dǎo)致項目產(chǎn)生一些變化，如鋼筋、水泥這些不可缺少的原料價格的突然上升或下降、材料供應(yīng)商責(zé)任人變更等。在施工過程中，還要意識到某些無法預(yù)料的原因也可能造成一系列的問題，如意外事故等。因此，房建工程在實際施工和工程預(yù)算之間無法完全實現(xiàn)同步，不注重這些細微的差別可能會使企業(yè)預(yù)算和成本產(chǎn)生極大的偏差，嚴重的話可能會造成工程預(yù)算的作用無法得到體現(xiàn)。所以，在工程運作時，如果產(chǎn)生一些管理不過關(guān)的情況，項目成本也會隨之上升，導(dǎo)致預(yù)算與現(xiàn)實完全脫節(jié)，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。

　　3 房建工程預(yù)算與工程成本控制問題的解決措施

　　3.1 工程論證階段提高工程論證階段投資估算的準確性，投資資金籌集的充足性，以及加強對各方成本的有效控制是工程成本控制的重要前提。從經(jīng)濟與技術(shù)等角度來對工程的可行性進行研究是房建工程預(yù)算與成本控制的主要任務(wù)。通過最高資金限額來對工程方案、工程預(yù)算進行限制，以此來避免工程造價超支現(xiàn)象的發(fā)生。項目部門在成本控制中具有重要的作用，通過資料收集、數(shù)據(jù)篩選、現(xiàn)場考察，從而從建設(shè)周期、建設(shè)目標、工程材料等因素對施工方案進行反復(fù)論證，這樣才能為工程造價提供強有力的保障。

　　3.2 工程設(shè)計階段為了加強對工程造價的控制，必須重視設(shè)計階段的工作。首先，應(yīng)該對工程設(shè)計的多個階段(主要有設(shè)計初步階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工設(shè)計階段)進行科學(xué)的對比和選擇，從多個設(shè)計方案中選擇最合適的方案，這對于提高設(shè)計質(zhì)量和施工效率、降低工程造價成本有著極大的促進作用。其次，落實監(jiān)理制度。加強對設(shè)計過程的監(jiān)理，能夠有效防止設(shè)計階段出現(xiàn)差錯，從而優(yōu)化設(shè)計方案，降低施工成本，提高企業(yè)效益。科學(xué)合理的設(shè)計方案能夠有效降低工程造價成本 5% ～ 10%。此外，還可以大力推廣“限額設(shè)計”的方式，對于限額設(shè)計，其主要是依據(jù)投資規(guī)模與概算，讓所有的設(shè)計專業(yè)在確保符合施工要求的前提下，根據(jù)投資額度進行合理分配，并嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，以降低設(shè)計項目的變更。

　　3.3 施工階段工程造價的控制

　　3.3.1 加強合同管理對于工程建設(shè)而言，施工合同重要性不言而喻，其明確了施工企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。加強合同管理，能夠明確工程招投標形式、工程款的撥付方式、變更索賠、材料購置、竣工結(jié)算等內(nèi)容，施工合同是企業(yè)進行施工管理的重要法律依據(jù)。對于施工建設(shè)而言，由于其具有施工周期長、投資金額大、材料種類繁多、施工復(fù)雜等特點，因此，在施工時，應(yīng)與多部門取得聯(lián)系。以上因素決定了施工合同的內(nèi)容多、管理難度較大。所以，要想有效控制工程造價，則必須重視合同管理工作。

　　3.3.2 優(yōu)化施工方案并組織實施施工前應(yīng)編制一套施工方案，并確保該方案的經(jīng)濟、可行。在編制施工方案的過程中，應(yīng)充分考慮施工圖紙 、現(xiàn)場施工情況、機械設(shè)備、施工管理及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。對于施工方案，其會由于施工準確及施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件的不同而存在差異，只有確保施工方案的科學(xué)合理，才能正確指導(dǎo)項目部有效地利用人力、物力，確保工程造價的合理性。所以，施工方案在整個工程施工及造價控制中都有著重要的作用。

　　3.3.3 有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證在進行工程項目的建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證與工程變更是無法避免的，因此，必須對其進行有效控制。為了降低施工圖紙在設(shè)計階段出現(xiàn)的漏洞，除了要嚴格把控審核外，還應(yīng)該重視圖紙會審、技術(shù)咨詢等工作。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生的時間越早，損失就越小，反之則越大。因此，必須對設(shè)計變更管理工作加強重視，盡可能將設(shè)計變更控制在工程設(shè)計的初期，特別是針對一些影響工程造價的重大變更，應(yīng)采取先算賬、后變更的方法，以確保工程造價得到有效控制。

　　3.4 竣工階段的控制對于工程建設(shè)而言，竣工結(jié)算得是否合理直接影響工程造價的合理性，因此，施工企業(yè)應(yīng)從以下幾方面加強工程竣工結(jié)算的控制：①加強對工程造價資料的收集和整理工作并全面落實相關(guān)制度，確保資料收集和整理的規(guī)范化、標準化。②在進行結(jié)算階段，不但要對竣工圖紙、變更等內(nèi)容進行嚴格的管理，而且要嚴格審核結(jié)算資料的真實性與完整性，根據(jù)相關(guān)規(guī)范對工程量、變更簽證、預(yù)算定額、工程索賠等內(nèi)容進行嚴格、公正的審核，這不但能夠提高施工企業(yè)的工程造價水平，而且能有效降低工程項目的施工成本。

　　4 結(jié)語

　　綜上所述，建筑行業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用，因此，在工程運轉(zhuǎn)過程中對項目進行施工預(yù)算和成本預(yù)算時，既要符合建筑工程的經(jīng)濟狀況，又要嚴格遵守工程招標工作的指導(dǎo)，從而促進項目工程經(jīng)濟效益的不斷增長。

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　　《房建工程預(yù)算分析與工程成本控制原則》來源《房地產(chǎn)世界》，作者：黃小莉