工程進(jìn)度的把握對(duì)整個(gè)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的管理工作，合理把握施工進(jìn)度對(duì)按時(shí)交付工程至關(guān)重要，本文主要研究工程進(jìn)度管理工作的規(guī)劃與實(shí)施。

　　《貴州科技工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國(guó)際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。本刊全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，是確保工程按期實(shí)施的關(guān)鍵。西藏自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拉管局)作為項(xiàng)目法人是工程進(jìn)度管理的第一責(zé)任人，設(shè)有工程管理科作為工程進(jìn)度管理的核心部門(mén)，總工辦和征地移民科作為協(xié)調(diào)部門(mén)。總工辦在進(jìn)度管理方面的主要職責(zé)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是督促設(shè)計(jì)單位按照工程進(jìn)度的需要及時(shí)提供施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)配合，二是牽頭協(xié)調(diào)處理因設(shè)計(jì)變更而引起與村民及公共設(shè)施部門(mén)爭(zhēng)議的問(wèn)題。征地移民科的主要職責(zé)，一是處理施工占地區(qū)村民的訴求;二是處理因施工線(xiàn)路與公共設(shè)施交叉而引起的糾紛，并辦理報(bào)批手續(xù)。工程管理科按工程分布的特點(diǎn)劃分為四大管理片區(qū)，即樞紐工程片區(qū)、申格孜片區(qū)、扯休片區(qū)、曲美及聶日雄片區(qū)，每個(gè)片區(qū)都配置管理經(jīng)驗(yàn)豐富的片區(qū)長(zhǎng)，每個(gè)片區(qū)下的各個(gè)標(biāo)段配備現(xiàn)場(chǎng)工程師，并設(shè)置施工單位項(xiàng)目部。為了從全局上掌控工程進(jìn)度，設(shè)立了工程進(jìn)度管理專(zhuān)員，每周對(duì)投資進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境，提出整改意見(jiàn)，對(duì)投資進(jìn)度控制不力的施工單位及其監(jiān)理部門(mén)，提出整改意見(jiàn)，整改效果不佳的則發(fā)出書(shū)面警告并依據(jù)合同條款予以處罰。參與工程建設(shè)的江蘇科興、北京中冠、中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)院、河南明珠等監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理，將進(jìn)度控制作為貫穿工程建設(shè)的主線(xiàn)，把經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃作為控制進(jìn)度的依據(jù)，找出關(guān)鍵路線(xiàn)及階段性的控制點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等手段確保施工單位保質(zhì)保量落實(shí)已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃。以武警水電部隊(duì)為代表的樞紐工程、輸變電及道路工程等10家施工單位，以及灌區(qū)各標(biāo)段15家施工單位是進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施者。拉管局要求施工單位按照簽訂的投資目標(biāo)責(zé)任書(shū)及監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃，詳細(xì)分解到月、周、日，并合理劃分施工流水作業(yè)段，按流水作業(yè)方式做好施工工序的安排，并落實(shí)好“人、材、物”的保證措施。建立健全工程進(jìn)度管理實(shí)施體系應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　一、控制性工期、工程關(guān)鍵線(xiàn)路及里程碑節(jié)點(diǎn)

　　1.控制性工期拉洛工程地處高寒缺氧地區(qū)，樞紐大壩頂高程4305m。自然條件是工程實(shí)施最大的難點(diǎn)之一。一方面高原氣候威脅人員的生命健康，一線(xiàn)工人的工作效率更是受到影響;另一方面高原氣候?qū)κ┕�機(jī)械的工作效率也有很大的影響，4200m之上高原地區(qū)施工機(jī)械降效系數(shù)達(dá)1.65。本工程控制性關(guān)鍵工程為大壩及德羅引水隧洞，考慮到上述的高原地區(qū)人工及機(jī)械效率的降低，施工總控制性工期定為58個(gè)月。

　　2.拉洛工程關(guān)鍵線(xiàn)路工程開(kāi)工→泄洪洞兼導(dǎo)流洞工程→截流工程→德羅引水隧洞工程→德羅電站(第一臺(tái)機(jī)組具備發(fā)電條件)→完建工程。根據(jù)控制性工期58個(gè)月、批復(fù)的大壩及德羅引水隧洞開(kāi)工日期2015年4月7日，拉洛工程的完工日期為2020年2月7日。

　　3.里程碑節(jié)點(diǎn)拉洛工程最重要的里程碑節(jié)點(diǎn)為2016年9月30日的截流工程，現(xiàn)已按期圓滿(mǎn)完成。4.各標(biāo)段的合同工期各標(biāo)段的合同工期，考慮的因素及原則同控制性工期。在灌區(qū)工程中，受控制的工期首先為中鐵十九局的那隆隧洞工程，合同工期57個(gè)月;其次是中水八局的貝瓊隧洞工程，45個(gè)月;其他標(biāo)段除申格孜1、2段為25個(gè)月外均為24個(gè)月。

　　二、施工總進(jìn)度計(jì)劃及投資進(jìn)度計(jì)劃的編制

　　1.施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制除了人工及機(jī)械降效因素之外，本工程區(qū)域的材料供應(yīng)也受到極大的制約，特別是火工材料受西藏維穩(wěn)因素的影響，報(bào)批程序極嚴(yán)，供應(yīng)時(shí)間不確定，斷供時(shí)間長(zhǎng)，而且施工期間，重大節(jié)日和敏感階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制非常嚴(yán)格，經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間停工。此外，本工程區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)極不穩(wěn)定，部分地區(qū)甚至有所缺失。綜合考慮后認(rèn)為在本工程采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)尚不成熟，決定采用橫道圖進(jìn)度計(jì)劃法編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，并以柱狀形象進(jìn)度圖及投資進(jìn)度曲線(xiàn)圖來(lái)反映工程實(shí)施的進(jìn)展?fàn)顩r。施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)主要在4個(gè)方面，一是上面已述及的“控制性工期及合同工期”，其他3個(gè)分別為“有效施工期”“開(kāi)工日期”“年度投資任務(wù)”。有效施工期：拉洛工程所在區(qū)域10月下旬最低氣溫在-2℃～-7℃，11月—3月在-10℃～-17℃，4月最低氣溫從-4℃回升到0℃以上。所以，有效施工期為每年的4月7日到10月27日(6個(gè)月20天)。在10月28日至4月6日期間，在不是深度冰凍的日子里，可以進(jìn)行土石方開(kāi)挖與回填以及鋼管制作安裝;隧洞工程的洞挖及噴護(hù)要求照常進(jìn)行;在2017年及之后，機(jī)電設(shè)備安裝也可進(jìn)行。有效施工期是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃的主要依據(jù)。開(kāi)工日期：拉洛主體工程武警水電部隊(duì)負(fù)責(zé)的大壩及德羅引水隧洞項(xiàng)目在2015年4月7日開(kāi)工，其他項(xiàng)目都在6月8日之后開(kāi)工。開(kāi)工遲的主要原因是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上，灌區(qū)工程大部分合同標(biāo)段甚至連渠道線(xiàn)路都沒(méi)定下來(lái)，影響了其他項(xiàng)目的開(kāi)工。年度投資任務(wù)：2015年年度投資計(jì)劃15億元，2016年為8億元。

　　2.投資進(jìn)度計(jì)劃的編制在施工合同各分組工程量清單報(bào)價(jià)表上分月把年度施工總進(jìn)度計(jì)劃上的項(xiàng)目轉(zhuǎn)為產(chǎn)值即為投資進(jìn)度計(jì)劃。年度投資進(jìn)度計(jì)劃的匯總值要與已簽訂的投資目標(biāo)責(zé)任書(shū)上的總額相吻合。這樣反復(fù)調(diào)整計(jì)算促使施工總進(jìn)度計(jì)劃更精確。

　　三、工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)控管理

　　1.監(jiān)理部對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)控管理(1)每周、月收集進(jìn)度報(bào)表資料周、月進(jìn)度報(bào)表是反映工程實(shí)際進(jìn)度的主要方式之一，各施工單位按照規(guī)定填報(bào)。(2)現(xiàn)場(chǎng)定期檢查工程進(jìn)度監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，每天檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。(3)周例會(huì)、月例會(huì)監(jiān)理周例會(huì)、月例會(huì)，拉管局工程科、總工辦、征地移民科經(jīng)常派人員參加，設(shè)計(jì)院及其他相關(guān)單位也參與會(huì)議。通過(guò)與施工單位面對(duì)面的溝通交流，了解工程的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，并協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。(4)重要的專(zhuān)題會(huì)議對(duì)于重要的里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，如截流專(zhuān)題會(huì)議，通過(guò)周密的部署確保了截流圓滿(mǎn)成功。

　　2.拉管局對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督管理(1)工程部門(mén)日常的監(jiān)督檢查與定期工作會(huì)議拉管局工程師常駐工地，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)抽查，同時(shí)督促監(jiān)理工程師更好地履行自己的職責(zé)，更重要的是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題;片區(qū)長(zhǎng)定期巡查，并重點(diǎn)解決疑難問(wèn)題;工程科科長(zhǎng)重點(diǎn)巡察進(jìn)度嚴(yán)重滯后的標(biāo)段，解決各方面資源問(wèn)題。工程科定期舉行部門(mén)工作會(huì)議，對(duì)年度及月度管理目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，并落實(shí)整改措施。(2)工程進(jìn)度管理考核與獎(jiǎng)懲依據(jù)拉管局《拉洛水利樞紐及灌區(qū)工程進(jìn)度管理辦法》，工程科每月組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行工程進(jìn)度的考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)監(jiān)理公司的考核每季度進(jìn)行一次，由拉管局主管局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行考核。(3)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議拉管局每月、季召開(kāi)工程管理會(huì)議或不定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，檢查拉洛工程各項(xiàng)工程的進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的有關(guān)事宜。(4)“大干100天”期間的嚴(yán)密監(jiān)控2015年，由于開(kāi)工日期嚴(yán)重滯后，完成年度投資任務(wù)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，為此，拉管局發(fā)起了“大干100天”活動(dòng)，要求各施工單位提交趕工措施并24小時(shí)連軸作業(yè)。同時(shí)，拉管局全員出動(dòng)，24小時(shí)監(jiān)控，檢查趕工資源的投入情況。正是這種非常監(jiān)管措施的實(shí)施，才確保了2015年投資任務(wù)的完成。(5)拉管局在經(jīng)濟(jì)措施上對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的支持一是及時(shí)辦理工程預(yù)付款，二是按時(shí)辦理工程進(jìn)度款，三是盡快確認(rèn)設(shè)計(jì)變更并給予支付。

　　四、做好投資進(jìn)度周報(bào)表

　　投資進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際上是施工總進(jìn)度計(jì)劃的產(chǎn)值量化版，投資進(jìn)度周報(bào)則進(jìn)一步將投資進(jìn)度計(jì)劃的月計(jì)劃產(chǎn)值分解到每周，然后與每周實(shí)際完成產(chǎn)值進(jìn)行對(duì)比。做好投資進(jìn)度表有利于對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)投資進(jìn)度周報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，拉管局每周發(fā)一次通報(bào)，對(duì)表現(xiàn)好的給予表?yè)P(yáng)，表現(xiàn)差的予以批評(píng)。對(duì)那些長(zhǎng)期屢教不改的則發(fā)出預(yù)警通報(bào)，并進(jìn)行約談，仍沒(méi)整改行動(dòng)或整改不力者則發(fā)出正式的書(shū)面警告通知并按合同條款進(jìn)行懲處。總之，通過(guò)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)。下一階段進(jìn)度管理的重點(diǎn)為德羅引水隧洞、那隆隧洞、貝瓊隧洞3個(gè)控制性工程，將進(jìn)一步加大管理力度，鼓勵(lì)施工單位改進(jìn)工藝，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。