水泥是很常見(jiàn)的工程建設(shè)材料，有許多建筑工程都是以水泥為主要建材的，工程驗(yàn)收時(shí)需要特別注意水泥方面的問(wèn)題，本文從環(huán)境保護(hù)和水土保持角度分析了工程驗(yàn)收中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。

　　《工程地質(zhì)學(xué)報(bào)》工程地質(zhì)科技期刊，是我國(guó)工程地質(zhì)學(xué)科綜合性的高級(jí)學(xué)術(shù)期刊。1993年批準(zhǔn)創(chuàng)刊發(fā)行16開(kāi)本，每期96頁(yè)，國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。工程地質(zhì)學(xué)報(bào)辦刊宗旨是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)工程地質(zhì)科學(xué)的理論，應(yīng)用和技術(shù)的發(fā)展，使工程地質(zhì)學(xué)科更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。著重于理論研究和工程實(shí)踐的結(jié)合。

　　依據(jù)相關(guān)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收規(guī)范要求，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)踐，從驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況的控制、廢氣監(jiān)測(cè)、廢水監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)等方面對(duì)水泥工業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)注意的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了歸納，并從三同時(shí)執(zhí)行情況、神態(tài)恢復(fù)與水土保持等幾方面提出環(huán)境保護(hù)檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的管理問(wèn)題。

　　水泥是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jī)，產(chǎn)量已多年位居世界第一，2009年水泥產(chǎn)量16.5億t，占世界水泥總產(chǎn)量50%以上。有效的保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有研究表明，建筑水泥塵已成為城市大氣顆粒物主要來(lái)源，水泥工業(yè)的環(huán)境問(wèn)題不容忽視。根據(jù)原國(guó)家環(huán)保總局令第l3號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，在規(guī)定的試生產(chǎn)期內(nèi)必須實(shí)施項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。現(xiàn)對(duì)水泥工業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中應(yīng)注意的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)檢查內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)。

　　1 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況要求

　　為保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(環(huán)發(fā)2000第38號(hào))第六條明確規(guī)定：“工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)保證的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況條件為：工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。”水泥工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的80%以上、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行(水泥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范)。

　　控制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況，必須把握項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷。而項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷由實(shí)際生產(chǎn)能力和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力所決定。實(shí)際生產(chǎn)能力與“環(huán)評(píng)”時(shí)的“設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力”是有區(qū)別的。一般所說(shuō)“設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力”是指在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段所確定的生產(chǎn)能力，該階段的污染物負(fù)荷及環(huán)保設(shè)施的處理能力皆以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為依據(jù)計(jì)算。“實(shí)際生產(chǎn)能力”是指驗(yàn)收期間項(xiàng)目已建成的額定生產(chǎn)能力。如果由于產(chǎn)品市場(chǎng)原因，企業(yè)增大或減小生產(chǎn)規(guī)模，或者設(shè)備分期安裝，其實(shí)際建成規(guī)模都會(huì)與環(huán)評(píng)規(guī)模發(fā)生變更，使設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力與實(shí)際生產(chǎn)能力不相符。如果實(shí)際生產(chǎn)能力與環(huán)評(píng)時(shí)的設(shè)計(jì)能力相同，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況要求的生產(chǎn)負(fù)荷(指監(jiān)測(cè)期間的日生產(chǎn)量)以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力(此時(shí)即實(shí)際生產(chǎn)能力)為依據(jù)計(jì)算;如果實(shí)際生產(chǎn)能力與環(huán)評(píng)時(shí)的設(shè)計(jì)能力不同，則監(jiān)測(cè)工況要求的生產(chǎn)負(fù)荷以實(shí)際生產(chǎn)能力為依據(jù)計(jì)算。監(jiān)測(cè)期間監(jiān)控各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)負(fù)荷，若被測(cè)設(shè)施生產(chǎn)負(fù)荷小于80% ，通知監(jiān)測(cè)人員停止監(jiān)測(cè)。水泥工業(yè)項(xiàng)目一般為連續(xù)生產(chǎn)，生產(chǎn)負(fù)荷可以單位時(shí)間成品量來(lái)核算產(chǎn)量，以產(chǎn)量與產(chǎn)能的比例關(guān)系推算出生產(chǎn)負(fù)荷。

　　2 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

　　2.1 廢氣監(jiān)測(cè)

　　2.1.1 廢氣有組織排放

　　水泥生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)是物料處理量大，轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)多，塵源分布廣，廢氣量大，含塵濃度高，因此水泥工業(yè)主要環(huán)境影響是大氣環(huán)境影響。水泥工業(yè)的主要污染物為煙(粉)塵，包括原料粉塵、煤粉塵和水泥窯煙塵等，主要來(lái)源于物料輸送、煅燒、儲(chǔ)存、粉磨、包裝等環(huán)節(jié)，水泥生產(chǎn)幾乎每道工序都產(chǎn)生粉塵，其中回轉(zhuǎn)窯煙塵的排放量最大，同時(shí)也產(chǎn)生一定量的SO2、NOx、氟化物。其次是窯頭篦冷機(jī)、煤粉制備和水泥磨的煙(粉)塵排放量也較多。因此，廢氣排放是水泥工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。按照達(dá)標(biāo)排放的要求，原則上在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)除塵設(shè)備的廢氣排放口均應(yīng)布點(diǎn)采樣，監(jiān)測(cè)因子為煙(粉)塵，以評(píng)價(jià)廢氣污染物排放濃度是否達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2004)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在窯尾、窯頭廢氣排放口還應(yīng)同時(shí)監(jiān)測(cè)SO2和NOx。此外，還應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)時(shí)段各設(shè)備實(shí)際小時(shí)的產(chǎn)品產(chǎn)出量，核算污染物單位產(chǎn)品排放量，評(píng)價(jià)其是否達(dá)到其排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)原國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)型號(hào)、功能相同的多個(gè)小型除塵設(shè)備，可抽樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)抽樣率>50%，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具科學(xué)性和代表性。

　　在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和環(huán)保設(shè)計(jì)備案資料中，對(duì)除塵設(shè)備的除塵效率都有要求，通常在窯尾、窯頭、煤磨、水泥磨等主要產(chǎn)塵點(diǎn)布設(shè)除塵設(shè)備的進(jìn)口、出口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確定各污染物的源強(qiáng)和出口濃度，評(píng)價(jià)除塵效率是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。水泥工業(yè)生產(chǎn)線產(chǎn)品單一，連續(xù)生產(chǎn)，其采樣頻次可按天確定。一般每天取樣3次，連續(xù)采樣2 d。

　　2.1.2 廢氣無(wú)組織排放

　　水泥工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的無(wú)組織粉塵排放源主要考慮物料堆放、原輔料堆場(chǎng)、物料裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，其中主要排放源為原輔料堆場(chǎng)和物料裝卸，主要污染因子為T(mén)SP。根據(jù)GB16297-1996的規(guī)定，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和氟化物的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)在無(wú)組織排放源下風(fēng)向2~50m范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)。相對(duì)應(yīng)的參照點(diǎn)設(shè)在排放源上風(fēng)向的2～50m范圍內(nèi);其余物質(zhì)的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)在單位周界10 m范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)。當(dāng)無(wú)明顯風(fēng)向和風(fēng)速時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇濃度最高點(diǎn)設(shè)置4個(gè)點(diǎn)位;當(dāng)有明顯風(fēng)向和風(fēng)速時(shí)，在下風(fēng)向周界濃度最高點(diǎn)設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)中未要求在上風(fēng)向設(shè)參照點(diǎn)，但實(shí)際監(jiān)測(cè)中最好還是在廠界上風(fēng)向布設(shè)一個(gè)參照點(diǎn)。該參照點(diǎn)雖不作為本底扣除后對(duì)監(jiān)控點(diǎn)作評(píng)價(jià)，但該點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目上風(fēng)向空氣被污染的程度有較好的說(shuō)明，便于分析和找到被測(cè)單位無(wú)組織排放廢氣超標(biāo)的原因。

　　對(duì)水泥工業(yè)項(xiàng)目無(wú)組織排放來(lái)說(shuō)在廠界外20m處(無(wú)明顯廠界，以車(chē)間外20 m處)上風(fēng)向與下風(fēng)向同時(shí)布點(diǎn)采樣，將上風(fēng)向的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為參考值，下風(fēng)向的數(shù)據(jù)扣除參考值后為監(jiān)控點(diǎn)濃度值。由于無(wú)組織排放的實(shí)際情況是多種多樣的，實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)根據(jù)情況因地制宜設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、參考點(diǎn)。參考點(diǎn)只設(shè)1個(gè)，監(jiān)控點(diǎn)最多可設(shè)置4個(gè)。參考點(diǎn)應(yīng)以不受被測(cè)無(wú)組織排放源影響，可以代表環(huán)境背景濃度為原則，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)如果平均風(fēng)速<1 m/s(包括靜風(fēng))，被測(cè)無(wú)組織排放源排出的顆粒物隨風(fēng)遷移作用減小，污染物自然擴(kuò)散作用相對(duì)增強(qiáng)，此時(shí)設(shè)置參照點(diǎn)，既要注意避開(kāi)近處其他源的影響，又要在比較遠(yuǎn)離被測(cè)無(wú)組織排放源處設(shè)置，最好在以排放源為圓心，以距排放源2 m和50 m為圓弧，與排放源成120。夾角所形成的扇形范圍內(nèi)設(shè)置。

　　2.2 廢水監(jiān)測(cè)

　　水泥工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)中不直接產(chǎn)生廢水，僅各類(lèi)磨機(jī)、窯、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等高溫、高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及部分儀表需要間接冷卻水，少量化驗(yàn)室廢水，輔助車(chē)間廢水，因此重點(diǎn)對(duì)生活污水處理設(shè)施的進(jìn)、出口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　2.3 噪聲監(jiān)測(cè)

　　噪聲源主要為空氣動(dòng)力學(xué)噪聲(排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī))、機(jī)械振動(dòng)噪聲(生料磨、水泥磨、水泵、包裝機(jī)等)、電磁噪聲(電動(dòng)機(jī)、變壓器等)、交通噪聲(廠內(nèi)各種車(chē)輛)等。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，一般只對(duì)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)廠界周?chē)�有敏感目�?biāo)時(shí)，廠界應(yīng)加密布點(diǎn);同時(shí)對(duì)敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定是否存在擾民現(xiàn)象。

　　3 環(huán)境管理檢查應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

　　3.1 執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)制度情況

　　主要檢查建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)并經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)批復(fù)，初步設(shè)計(jì)是否落實(shí)了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其批復(fù)意見(jiàn)的要求，是否進(jìn)行了環(huán)保設(shè)計(jì)備案等，污染防治設(shè)施是否按照要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工并投產(chǎn)使用，項(xiàng)目試生產(chǎn)是否按規(guī)定申報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)。

　　3. 2 礦區(qū)生態(tài)保護(hù)和水土保持

　　在水泥行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，由于對(duì)礦區(qū)的開(kāi)采，對(duì)礦區(qū)周邊的生態(tài)產(chǎn)生較大的破壞，因此對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和水土保持方案尤為重要。因此應(yīng)檢查該企業(yè)是否安裝環(huán)評(píng)及批復(fù)要求落實(shí)開(kāi)采臺(tái)段的高度，道路的排水溝、截水溝的建設(shè)，開(kāi)采邊界的生態(tài)恢復(fù)平臺(tái)和邊坡的預(yù)留，廢石場(chǎng)的設(shè)置及其截洪溝、擋渣墻、排水溝的建設(shè)，表土單獨(dú)存放，護(hù)坡的設(shè)立，邊坡的修整和礦區(qū)的覆土綠化等。

　　3.3 污染防治設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)有些水泥企業(yè)常出現(xiàn)污染防治設(shè)施建設(shè)未落實(shí)到位問(wèn)題，包括：除塵設(shè)備安裝數(shù)量與環(huán)評(píng)要求不符、地面未完全硬化、原輔材料的輸送不封閉、無(wú)灑水增濕設(shè)施、露天堆料場(chǎng)未規(guī)范堆放、窯頭、窯尾未安裝廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等。因此驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，一定要檢查建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施是否按照環(huán)評(píng)及其批復(fù)的要求落實(shí)到位，對(duì)未建或發(fā)生變更的情況，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保主管部門(mén)匯報(bào)。

　　3.4 企業(yè)自身環(huán)境管理的檢查

　　企業(yè)環(huán)保建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是長(zhǎng)效。一些水泥企業(yè)平時(shí)不注重環(huán)保工作，在自身的環(huán)境管理如環(huán)保機(jī)構(gòu)和制度的設(shè)置及運(yùn)行方面存在很大缺陷。因此應(yīng)檢查該企業(yè)是否建立了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和切實(shí)可行的環(huán)境管理制度，環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及運(yùn)行記錄是否齊全。建設(shè)單位日常的監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、資質(zhì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的配置情況，也應(yīng)列為檢查的重點(diǎn) 。所有與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的資料，應(yīng)由建設(shè)單位環(huán)保管理人員收集歸檔。

　　3.5 排污口規(guī)范化建設(shè)要求

　　在水泥生產(chǎn)中安裝有大量的袋式除塵器，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，應(yīng)要求企業(yè)對(duì)除塵器進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)排序，便于日常管理和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。水泥工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排氣筒高度也是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915—2004)表4中的要求，逐一核實(shí)排氣筒高度，未達(dá)到要求的應(yīng)盡快整改。

　　3.6 衛(wèi)生防護(hù)距離的落實(shí)情況

　　應(yīng)認(rèn)真核查衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)是否按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及批復(fù)要求進(jìn)行處置，特別注意對(duì)照環(huán)評(píng)文件，看是否存在新建的環(huán)境敏感目標(biāo)。若未進(jìn)行處置，或新增環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保主管部門(mén)匯報(bào)。

　　3.7 總量控制核查

　　水泥行業(yè)在進(jìn)行總量核算時(shí)，一般是根據(jù)驗(yàn)收環(huán)評(píng)或?qū)嶋H生產(chǎn)中各個(gè)生產(chǎn)設(shè)備的單位時(shí)間實(shí)測(cè)排放量，乘以該設(shè)備年工作小時(shí)數(shù)得到年排放量，再將所有排放口年排放量相加，得到該項(xiàng)目的污染物排放總量，與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)批復(fù)意見(jiàn)中給出的污染物總量控制目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，檢查污染物總量達(dá)標(biāo)情況。

　　3.8 淘汰落后設(shè)備、等量替換要求

　　淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求(發(fā)改工業(yè)[2006]2222號(hào))，也是節(jié)能減排綜合性工作的重點(diǎn)內(nèi)容(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))。按照環(huán)評(píng)和批復(fù)文件要求檢查項(xiàng)目“淘汰落后設(shè)備、等量替換”需要落實(shí)的環(huán)保工程或措施，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，實(shí)地走訪，檢查水泥廠其落后設(shè)備的淘汰、關(guān)停、拆除的落實(shí)情況，同時(shí)由當(dāng)?shù)卣�府或環(huán)境主管部門(mén)出具證明。

　　3.9 公眾參與調(diào)查

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收階段的公眾參與意見(jiàn)，彌補(bǔ)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的不足，更能反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況和受影響群體的要求，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行公眾意見(jiàn)調(diào)查。若項(xiàng)目試生產(chǎn)期間發(fā)生過(guò)擾民污染事故，則更應(yīng)進(jìn)行此項(xiàng)工作。為了防止公眾調(diào)查形式化、虛假化，應(yīng)保證公眾參與調(diào)查對(duì)象有受建設(shè)項(xiàng)目影響的人群、了解項(xiàng)目工程的技術(shù)人員、參加該項(xiàng)目的環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員。公眾意見(jiàn)調(diào)查結(jié)論應(yīng)該包含一些必要的內(nèi)容：公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保狀況的基本態(tài)度;項(xiàng)目建設(shè)期存在的主要環(huán)境影響;營(yíng)運(yùn)期存在的最主要環(huán)境影響;試運(yùn)行期間是否發(fā)生擾民現(xiàn)象;以及對(duì)企業(yè)環(huán)保措施的建議。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作比較復(fù)雜，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位能力的要求也比較高。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位應(yīng)針對(duì)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，與建設(shè)單位及環(huán)保部門(mén)多溝通，爭(zhēng)取及時(shí)有效地解決問(wèn)題，把好建項(xiàng)目環(huán)境管理工作的最后一道關(guān)。