【摘 要】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。因此安全施工對于監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)同樣重要，工程安全文明施工是工程質(zhì)量、進度、投資三大目標得以順利控制的保障。因此我們將把對安全文明施工的控制提升到和質(zhì)量控制、進度控制、投資控制一樣的高度，保證建設(shè)工程總體目標的實現(xiàn)。現(xiàn)就如何做好安全監(jiān)理發(fā)表一下個人的粗淺認識。

　　【關(guān)鍵詞】搜論文知識網(wǎng)論文,監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理責任,控制措施

　　一、監(jiān)理機構(gòu)要明確責任、分工到人

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全法律責任有了明確的認定，安全生產(chǎn)不再單單是施工企業(yè)的事了，一旦出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理企業(yè)如果拿不出有效的規(guī)避責任的證據(jù)，勢必要承擔相應的法律責任，這就要求監(jiān)理企業(yè)要安排專職安全監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場行使安全監(jiān)理職責，有責任才會有擔當。

　　二、建立績效考評機制

　　形成以項目總監(jiān)為組長、專業(yè)安全監(jiān)理工程師為副組長以其余全體監(jiān)理人員為成員的安全領(lǐng)導小組，在專職安全監(jiān)理工程師重點抓的基礎(chǔ)上，其余監(jiān)理人員通力配合，有重點也有輔助，避免那種“事不關(guān)己高高掛起”的消極思想。安全生產(chǎn)監(jiān)理工作列入年終考評范疇，獎罰分明。

　　三、安全控制需要堅持的幾個基本原則

　　1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

　　要求施工單位在生產(chǎn)工程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。它體現(xiàn)了安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一性，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能孤立更不能對立起來，任何打著搶進度的旗號而忽視安全的行為都是我們嚴厲打擊的。

　　2、堅持安全第一，預防為主的原則。

　　對施工安全控制應該是積極主動的，應事先對影響施工安全的各種因素加以控制，而不是消極被動的“消防員”式的管理，即使問題解決了也會造成不必要的損失。因此，要重點做好施工的事前控制和主動控制，以預防為主，加強施工前和施工過程安全檢查和控制。

　　3、堅持以人為本的原則。

　　人是工程建設(shè)的決策者、組織者管理者和操作者。工程建設(shè)各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，在安全生產(chǎn)之中占據(jù)主導地位，都直接或間接地影響到建設(shè)工程的施工安全。監(jiān)理單位在工程施工安全控制中，要以人為核心，重點控制人的素質(zhì)和個人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量促進建設(shè)工程施工安全。

　　4、堅持系統(tǒng)控制的原則。

　　系統(tǒng)控制的原則就是實現(xiàn)建設(shè)工程安全控制、進度控制、質(zhì)量控制、投資控制四大目標控制的統(tǒng)一。施工中安全控制是與進度控制、質(zhì)量控制、投資控制同時進行的，它是針對整個建設(shè)工程目標系統(tǒng)所實現(xiàn)的控制活動的一個組成部分，但是安全控制是前提，其他的所以控制都是必須在確保安全生產(chǎn)的前提下進行的。不過，在進行安全控制的過程中，也要協(xié)調(diào)好安全控制與進度控制、質(zhì)量控制、投資控制的對立、統(tǒng)一的辯證關(guān)系，做好四大目標的有機配合和相互平衡，力爭四大目標全部實現(xiàn)。

　　5、堅持動態(tài)控制的原則。

　　建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)涉及到施工生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，同時，同一問題也會隨著工程的進展反復出現(xiàn)。因此，安全控制必須堅持動態(tài)控制的原則，隨時消除變化著的不安全因素。

　　6、堅持事故處理“四不放過”的原則。

　　根據(jù)國家法律法規(guī)要求，在處理安全事故時必須堅持和實施“四不放過”原則，即：事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒受到教育不放過;沒有整改預防措施不放過;事故責任者和責任領(lǐng)導不處理不放過。因此，在處理任何安全事故，均應堅持“四不放過”的原則，達到教育和預防的目的，懲前毖后治病救人。

　　四、安全控制措施

　　1、監(jiān)督施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足數(shù)量要求的專職安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)理項目組專職安全監(jiān)理工程師與之專業(yè)對口管理。

　　2、監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　3、重點審查好施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹�合工程建設(shè)強制性標準。

　　4、為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，檢查是否按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應當具有安全生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

　　在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。編制拆裝方案、制定安全施工措施，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測，合格后方準予使用。

　　5、認真檢查垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、架子工及其他各類機械操作工等特種作業(yè)人員，是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　6、審查施工單位在施工組織設(shè)計中是否編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案及各類專項施工方案，必要時并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督實施。

　　7、檢查督促施工單位在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口及其他危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志并防護到位。

　　8、檢查施工單位將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　9、檢查施工單位在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。消防設(shè)施和滅火器材要定期抽查，確認其完好性，特別是滅火器材，若達不到壓力值要及時更換。

　　10、要督促施工單位定期組織消防演練，使每位職工都掌握滅火器材的使用和逃生方法。

　　11、除了加強以上常規(guī)檢查監(jiān)督外，監(jiān)理單位還要組織建設(shè)單位、施工單位每周進行一次安全隱患排查每月進行一次安全質(zhì)量大檢查，將檢查出來的問題由監(jiān)理部形成書面通報，分派專業(yè)安全監(jiān)理工程師及專職安全員負責督促落實并書面回復，做到查問題、落實問題、回復反饋、持續(xù)推進。

　　12、利用創(chuàng)建省文明工地的契機，抓好文明施工現(xiàn)場的同時也有效地保證了施工的安全性。根據(jù)合同約定及省文明工地達標要求，督促施工單位切實將工作落到實處，必要時可采取在進度款支付時暫扣安全文明施工措施費的手段來達到控制的目的。一個清潔、整潔外觀形象突出的施工現(xiàn)場，也必然是一個質(zhì)量、安全有保障的施工現(xiàn)場。

　　結(jié)束語：從“房倒倒”、“樓歪歪”到“樓脆脆”乃至“橋垮垮”等等都在告誡我們，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作已經(jīng)刻不容緩!無論是監(jiān)理企業(yè)還是安全監(jiān)理工程師個人都要加強施工階段安全監(jiān)理的投入和工作力度，對他人負責也是對自己負責、對家人負責、對社會負責!

　　參考文獻：

　　[1]監(jiān)理大綱、監(jiān)理工程師考試用書