隨著我國低空空域管理改革進程的推進，通用航空產業面臨前所未有的發展機會。本文以沈彰新城為例，對未來航空產業的發展進行討論與研究。

　　《中國民用航空》是研究民航發展的重大問題、宣傳中國民航政策法規、報道行業重要工作動態、展示中國民航企業形象的重要陣地;是發布中國民航權威統計數據、進行行業前景分析的重要媒介;是交流國際國內民航業信息、介紹民航先進管理經驗和最新航空技術的窗口。

　　通用航材與零部件生產:重點發展航空復合材料和航空金屬材料,并在航空密封膠、航空涂料、清潔劑、退漆劑等航空維護產品方面有所建樹;通用航空零部件制造將以通用航空數控加工為目標,形成通用飛機零部件加工、通用機載電子設備等通用航空產品的制造能力。

　　1 研究背景

　　我國的通用航空產業是改革開放以來唯一沒有開發發展的行業,與美國、加拿大、巴西等相比存在家大的差距,有著廣闊的發展前景。

　　沈彰新城是沈陽經濟區的西部極核和東北西部城鎮帶上的重要節點。隨著沈陽經濟區內貨運機場、軍用機場對城市建設影響越來越大,沈彰新城的區位優勢成為通用航空產業落地的主要因子。

　　2 項目選址

　　結合沈彰新城通用航空城建設的實際需求,在彰武縣境內擬選了4個區域作為籌建航空城的場址,通過對擬選場址的地理位置、地形地貌、地質構造、土地利用情況、凈空條件等多方面綜合比較,最終選擇對城市建設影響小、近遠期發展空間充足、凈空條件好、地質條件適合的甘久場址作為通用航空城的建設場址。

　　甘久場址位于彰武縣西六家子鄉南部,北臨國道304,東臨沈彰高速,西側有養息牧河,交通便利,環境優美,占地16 km。

　　3 功能定位

　　以航空物流、航空教育科研、航空俱樂部、航空備件及組裝為主要功能的臨空產業經濟區、阜新臨空經濟發展的核心功能區。

　　4 主體內容

　　4.1 機場運營及保障區

　　占地5 km,為整個通用航空城的核心區,重點為沈陽經濟區提供救援救助、警務保衛、工農業生產、企業和商務人士等提供便捷快速的空中高速公路。

　　整個功能區包括機場運營區、機場辦公服務區、飛機維修區。

　　機場運營區主要為飛機的起飛、降落、停機提供服務;機場辦公區主要機場的調度、指揮中心,同時兼具部分商業功能;飛機維修區主要為各類航空飛行器的維修中心,以打造“通航飛機4S店”為目標,服務整個航空城。

　　4.2 航空物流區

　　航空物流作為通用航空城主要功能之一,占地2.5 km,分為保稅物流園區、非保稅物流園區及辦公區。

　　保稅物流園區充分利用空港保稅區和保稅物流中心政策功能,建設完善的貨運、通關、倉儲、簡單加工等基礎設施,搭建航空物流信息平臺。非保稅物流園區作為一般的物流園區為航空貨運提供服務。辦公區作為整個物流園區的指揮中心,服務保稅及非保稅物流園區。

　　4.3 航空教科研區

　　占地2 km,主要以航空產品為主,如通用航空器研發、通用航材及零部件、清潔劑、退漆劑等航空維護產品的研發等。

　　通過研發園區的建設,為通用航空城聚集培育通航“人才硅谷”,重點以航空專家公寓、航空科技人才會館、航空研發實驗室等。

　　4.4 航空俱樂部

　　占地2 km,以航空培訓、航空展示、航空樂園、航空療養、航空旅游為主題的休閑娛樂區,為航空業界人士創造職業培訓、休閑、療養功能。

　　航空培訓主要為通航領域培訓人才,主要包括飛行員訓練、維修技師培訓、空管調度人員培訓及作業人員培訓;航空展示主要是通過航空產品展覽,增強通用航空城對航空愛好者的吸引集聚能力,同時對航空產品起到宣傳展示作用。

　　4.5 航空備件及組裝區

　　占地4 km,航空備件及組裝區以通用航空器研發、通用飛機的整機組裝、通用航材與零部件生產為核心產業,著力打造通用航空工業集群。

　　(1)通用航空器研發:與國內外通用航空器的科研機構合作,建立中國通用航空器研發中心,通過技術引進、合作、轉移、交流等模式,創立具有自主知識產權的中國民族品牌的通用航空器。

　　(2)通用航空器組裝:引進和并購國外成熟的先進的品牌通用航空器,在國內組裝制造,通過國外品牌航空器在國內的認證(辦理中國的適航證),形成國內外兩個營銷市場。

　　4.6 綜合服務區

　　占地1 km,航空城的配套區,為入駐企業、人員提供強大的信息系統平臺和生活服務平臺,包括咨詢、導航、宣傳、管理等信息功能以及居住、商務等生活服務功能。

　　5 行動策略

　　5.1 政府型主導

　　成立的“通用航空產業領導小組” 指導和協調“沈彰新城通用航空城”的行政事務。

　　5.2 企業化運作

　　組建“沈彰新城通用航空城建設有限公司”,作為法人主體負責“沈彰新城通用航空城”的規劃設計、投融資、基礎設設施建設、產業規劃與布局和招商引資等事務。

　　5.3 資本型牽動

　　由國內外投行和金融機構組成的財團作為“沈彰新城通用航空城”發展的資本杠桿和資源配置的關鍵要素。

　　5.4 國際化戰略

　　引進航空產業的世界五百強企業入駐“沈彰新城通用航空城”;通過國際化的企業并購引進國際上成熟的通用航空企業落戶“沈彰新城通用航空城”。

　　5.5 產業營銷

　　設立政府“通用航空產業發展基金”,給予稅收和財政上的支持,引導產業發展,營造通用航空氛圍,宣傳通用航空文化。