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從水電工程綜合單價的內(nèi)涵看施工風(fēng)險管理

所屬欄目:電力論文 發(fā)布日期:2011-03-21 16:39 熱度:

  摘要:由綜合單價引出問題,對施工風(fēng)險管理進行全面、系統(tǒng)的論述。
  
  關(guān)鍵詞:水電工程,綜合單價,內(nèi)涵,施工風(fēng)險,管理
  
  根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003(簡稱《計價規(guī)范》)定義,擬建工程項目中全部費用由分部分項工程費、措施項目費、規(guī)費和稅金等組成,采用綜合單價法計價;綜合單價是指完成工程量清單中的某一個規(guī)定計量單位項目的費用總和,它包含人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和稅金,并考慮一定的施工風(fēng)險費用。在目前的建筑市場的招投標中大多采用綜合單價法進行報價,使得施工企業(yè)在投標報價時考慮一定的市場因素,才能使報價更合理更切合實際,所以我們要進行施工風(fēng)險分析,更好維護企業(yè)利益。
  1施工風(fēng)險管理工作思路
  風(fēng)險管理是一項有組織主動性的目標管理工作,其目的為控制偶然發(fā)生損失的風(fēng)險因素,確保組織團體工作正常運行;施工風(fēng)險管理工作包含關(guān)聯(lián)風(fēng)險與計價規(guī)范內(nèi)施工風(fēng)險因素的管理,兩者之間相互影響,相互制約,引入風(fēng)險管理體制,是提高施工企業(yè)抗擊風(fēng)險能力的首要工作,通過學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)險管理的方法,風(fēng)險分析模型技術(shù)等,認真分析施工項目管理的經(jīng)濟目標、技術(shù)要求、重要性等具體情況,最終選擇簡便可行、風(fēng)險管理費用較低的風(fēng)險管理模式。
  1.1施工風(fēng)險因素的特點
  施工風(fēng)險因素分類方法很多,按基本特點分為以下三種:①物理風(fēng)險因素有形的因素,如施工機械、建筑材料等;②道德因素?zé)o形的因素,如遵守法規(guī)、誠實守信、欺騙等;③心理因素?zé)o形的因素,如謹慎、猶豫、大膽等。除按基本性質(zhì)分類外,還可以按風(fēng)險性質(zhì)、發(fā)生原因、發(fā)生形態(tài)、政策類、市場誠信類、技術(shù)類、經(jīng)濟類、人文環(huán)境類、不可抗拒類進行分類的一些方法。
  從綜合單價定義來看,每項綜合單價都包含施工風(fēng)險因素。因此,每項綜合單價組成內(nèi)容都是項目風(fēng)險管理控制與修正的目標,其常見的風(fēng)險帶有明顯的行業(yè)特征;時間長、人財物投入涉及到:國家及行業(yè)法規(guī)、施工質(zhì)量、安全、財務(wù)、技術(shù)安全規(guī)范標準,應(yīng)圍繞這些范圍開展日常研究工作,根據(jù)企業(yè)各自能力建立科學(xué)可行的施工風(fēng)險管理對策預(yù)案。
  1.2施工風(fēng)險管理方式
  目前,常見的風(fēng)險管理主要采用通過規(guī)避、轉(zhuǎn)移分散、自留等方式,嚴格控制風(fēng)險蔓延導(dǎo)致“多米諾骨牌”效應(yīng)發(fā)生的連鎖風(fēng)險。
  1.2.1建立風(fēng)險預(yù)測與管理體系
  由于風(fēng)險因素具有較難預(yù)測性、突發(fā)(隱蔽)性、時間性、相關(guān)聯(lián)性等基本特點,所以必須建立一套風(fēng)險管理機制才能有效地對風(fēng)險進行預(yù)防、控制與規(guī)避。
  1.2.2轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險
  轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險的措施主要有擔保質(zhì)押、保險、合同責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、按法律規(guī)定分散責(zé)任等形式。針對建筑工程本身特點,辦理工程類保險可以提高施工項目資金利用率,是轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險的一種有效措施,它一般主要針對工程建設(shè)中較為重要的、頻發(fā)的風(fēng)險因素設(shè)立,但對影響工程項目的不可抗拒因素如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等情況不予投保。
  1.2.3準備風(fēng)險備用金
  由于確定風(fēng)險備用金的預(yù)防施工風(fēng)險對象、順序、金額、如何使用等內(nèi)容,涉及到法律、經(jīng)濟、數(shù)學(xué)、工程技術(shù)、管理等諸多方面,是一項較復(fù)雜的系統(tǒng)性任務(wù),有必要借鑒成熟方式、經(jīng)驗數(shù)據(jù)和現(xiàn)代計算機技術(shù),即風(fēng)險分析模型技術(shù),以便快速、準確地完成風(fēng)險因素貨幣化的工作,并為施工項目建立完整的、可動態(tài)跟蹤地風(fēng)險備用金管理計劃。
  1.3制定施工風(fēng)險管理對策庫
  一般可以考慮制定以下六種對策:①建立風(fēng)險預(yù)測與管理機制,其中,需要采用合同規(guī)范建筑工程關(guān)聯(lián)風(fēng)險與施工風(fēng)險因素的全局性管理工作;②遵守和研究國家法規(guī),避免大部分法規(guī)政諾;⑤準備風(fēng)險備用金;⑥如果技術(shù)經(jīng)濟能力完全避免或減少某些施工風(fēng)險因素的發(fā)生,其相關(guān)風(fēng)險費用可以不納入或減少報價,從而提高施工企業(yè)的競爭力。
  1.4施工風(fēng)險分析模型技術(shù)
  施工風(fēng)險分析模型技術(shù)可以詳細描寫復(fù)雜的項目風(fēng)險管理系統(tǒng),為項目管理者直接提供決策依據(jù)。風(fēng)險分析模型技術(shù)主要工作特點為收集數(shù)據(jù)、分析計算、對比結(jié)果、優(yōu)化選擇、提供決策、傳統(tǒng)性風(fēng)險分析模型技術(shù)與現(xiàn)代計算機技術(shù)相結(jié)合等。傳統(tǒng)性風(fēng)險分析模型技術(shù)有對照法、決策樹、蒙特卡羅模擬、計劃評審技術(shù)、敏感性分析法等。計算機軟件風(fēng)險分析模型技術(shù)中應(yīng)用比較普及的軟件有@Risk(+Lotusl-2-3)、@Rera(+openplan)、MonteCarlo等。
  2施工風(fēng)險管理的主要工作任務(wù)
  2.1項目投標風(fēng)險管理的主要工作
  施工企業(yè)應(yīng)樹立工程建設(shè)全局性風(fēng)險經(jīng)營意識,嚴格按建設(shè)程序法規(guī)辦事,建立科學(xué)的決策和風(fēng)險經(jīng)營控制機制,注意基礎(chǔ)性管理工作,不參與違法性項目的投標施工,用合同規(guī)范風(fēng)險管理,避免建設(shè)單位引發(fā)關(guān)聯(lián)風(fēng)險對企業(yè)造成的損害。
  由于工程建設(shè)過程中各要素的關(guān)聯(lián)性,除《計價規(guī)范》內(nèi)明確的施工風(fēng)險因素外,其它要定投標策略(規(guī)避風(fēng)險)、以合同為管理中心建立施工風(fēng)險管理機制。
  2.2施工風(fēng)險預(yù)測與管理工作內(nèi)容
  一般性施工項目,宜選擇簡易、適用的風(fēng)險分析模型技術(shù)。可根據(jù)WBS(工作分解結(jié)構(gòu))的備查。其中的分解編碼盡量能與《計價規(guī)范》中同內(nèi)容的項目編碼相同或?qū)?yīng),以便于調(diào)度管理。
  較為復(fù)雜的工程項目,應(yīng)選擇積極、主動控制性的風(fēng)險分析模型技術(shù),如風(fēng)險分解和控制系統(tǒng)(RBCS),此系統(tǒng)運用計算機技術(shù)進行風(fēng)險管理評價、制定梯度式二級對策庫。
  2.3實現(xiàn)項目風(fēng)險目標管理
  根據(jù)梯度式對策庫內(nèi)容,及時采取相應(yīng)的法律、經(jīng)濟、技術(shù)等措施,預(yù)防控制修正一些偏離風(fēng)險管理目標的數(shù)值,最終實現(xiàn)整體目標項目管理工作。
  3施工風(fēng)險管理工作面臨問題的探討
  3.1施工風(fēng)險因素管理責(zé)任、費用及問題
  現(xiàn)行國家及行業(yè)管理法律法規(guī)對參與建筑工程及活動的各方主體責(zé)任做出了明確的法律解釋,按此推斷,在參與主體法律責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險管理工作應(yīng)由各自主題分別依法承擔,法律法規(guī)沒有明確的關(guān)聯(lián)管理責(zé)任,各方主體可以在合同中約定。
  根據(jù)計價規(guī)范明確的費用組成內(nèi)容來判斷:按計價規(guī)范要求招標的項目,實行有償風(fēng)險管理機制,除不可抗拒力風(fēng)險因素外(如臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭等),建設(shè)單位則應(yīng)承擔按綜合單價計價法投標時考慮的施工風(fēng)險因素費用。由此可見,現(xiàn)行的法律已經(jīng)明確規(guī)定了建筑工程管理工作的中的費用、責(zé)任。
  但是,由于計價規(guī)范沒有注明施工風(fēng)險因素發(fā)生的責(zé)任、判斷標準、費用計算依據(jù)等,施工企業(yè)可根據(jù)隨意通過不計算或少計算施工風(fēng)險因素費用降低造價進行投標,中標后建設(shè)單位則間接承擔了這些隨意的施工風(fēng)險管理責(zé)任及費用,施工造價沒有得到有效控制;同時,建設(shè)單位一方責(zé)、權(quán)、利嚴重失衡,增加施工企業(yè)負擔,影響項目管理工作。
  3.2儲備復(fù)合型管理人才
  組織實施施工項目風(fēng)險管理工作,需要懂施工技術(shù)、金融及法律知識的復(fù)合型管理人才。國內(nèi)施工企業(yè),應(yīng)注重加強繼續(xù)教育、引進人才來盡快完成此項人才儲備任務(wù),提高抗擊風(fēng)險的綜合管理能力。

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