所屬欄目:城市規(guī)劃論文 發(fā)布日期:2011-03-17 17:02 熱度:688
摘要:對中國重大裝備工業(yè)名城德陽重工業(yè)城市發(fā)展研究的現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的概述,既肯定了該領(lǐng)域已獲得的豐碩成果,也客觀地指出了所存在的薄弱之處。
關(guān)鍵詞:重工業(yè)城市德陽研究綜述
德陽是當(dāng)代中國城市發(fā)展進(jìn)程中因嵌入現(xiàn)代化重工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系而形成自增長機(jī)制后崛起的中國重大裝備工業(yè)名城。綜觀“重工業(yè)城市德陽發(fā)展研究”現(xiàn)狀,經(jīng)過對主要學(xué)術(shù)資源檢索,不同學(xué)科在十余年中已發(fā)表相關(guān)資料集、專著80余部、論文200余篇。這些成果涉及德陽工業(yè)化與城市發(fā)展關(guān)系、城市規(guī)劃建設(shè)、城市功能、城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市多層面發(fā)展、區(qū)域城市群發(fā)展、“5•12”地震災(zāi)后重建研究等,既取得了系列有價(jià)值的結(jié)論,也存在著一些局限。
1相關(guān)資料集
作為一個年輕地級市的德陽,其經(jīng)濟(jì)社會與城市發(fā)展一直處于四川省領(lǐng)先地位。目前誕生了一系列重要的研究資料:
地方志資料類:(1)1980年代以來,德陽市市中區(qū)政協(xié)出版了《德陽市市中區(qū)文史資料選輯》(1-40輯),德陽市政協(xié)出版了《德陽市文史資料選輯》(1-30輯)、《德陽地方志》(1-134期),這些資料從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面展現(xiàn)了1900~1985年間德陽五縣市區(qū)發(fā)展的全過程。(2)1994~1998年,《德陽縣志》、《廣漢縣志》、《什邡縣志》、《德陽縣志》、《中江縣志》先后出版,為研究縣域工業(yè)化與城市發(fā)展提供了有利條件;2003年《德陽市志》正式出版,為研究市域工業(yè)化與城市發(fā)展提供了充分條件。(3)《德陽市城鄉(xiāng)建設(shè)志》展現(xiàn)了德陽市40余年來城鄉(xiāng)建設(shè)的全貌,《德陽市建筑志》從工業(yè)民用建筑方面為研究德陽城市發(fā)展及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施變遷提供了認(rèn)知路徑。
檔案資料類:(1)德陽市檔案館藏《德陽工業(yè)區(qū)建委檔案》(1957~1960年,共110余卷)基本上反映了當(dāng)時德陽工業(yè)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)模及各種配套設(shè)施的布局等情況,對現(xiàn)德陽市建設(shè)具有一定參考價(jià)值。德陽市城建檔案館藏《德陽市城市建設(shè)檔案(1983~2003年)》中的C61-1~20、C21-12-1~24系列卷全面記載了建市以來城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理;(2)《第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠建設(shè)檔案》詳實(shí)地記錄了國家重大工業(yè)項(xiàng)目選址德陽后40余年來發(fā)展的全過程,對考察重大項(xiàng)目布點(diǎn)德陽而推動城市與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地理空間變革、城鎮(zhèn)體系演變提供了全景視角。
廠史資料類:《第二重型機(jī)器廠廠史》(1958~1983、1984~1988、1989~1997、1998~2001)、《中國二重五十年》、《二重年鑒》(2003~2008),《東方電機(jī)廠廠史》(1958~1998)、《東方電機(jī)五十年》,《東方汽輪機(jī)廠廠史》(1966~2006)、《東方汽輪四十年》全面反映了第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠50年來和東方汽輪機(jī)廠40年來建設(shè)和發(fā)展的基本面貌。
統(tǒng)計(jì)、年鑒、報(bào)刊、專項(xiàng)規(guī)劃等資料類:(1)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1981~1984)、《中國工業(yè)年鑒》(1989)、《中國城市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1988)、《新中國五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國城市四十年》、《新中國城市五十年》等為研究當(dāng)代中國重工業(yè)與重工業(yè)城市發(fā)展提供了極為豐富的資料。(2)《德陽統(tǒng)計(jì)年鑒》(1989~2008)、《德陽五十年》、《德陽年鑒》(1999~2008)等記載了德陽市政治、經(jīng)濟(jì)等各個方面的實(shí)際情況和發(fā)展變化,為研究1949年以來德陽重工業(yè)與城市發(fā)展提供了可靠資料。(3)《新興的工業(yè)城市——德陽市》公布了德陽“六五”期間的城鄉(xiāng)發(fā)展成就,《從輝煌開始,五年再造一個德陽》、《堅(jiān)持改革開放加快德陽發(fā)展——書記、市長縱橫談》闡述了1990年代中后期德陽市的發(fā)展方向和主要目標(biāo),《德陽日報(bào)》(1993、2003年)公布了德陽建市10年、20年的城鄉(xiāng)發(fā)展成就,《奮進(jìn)中的德陽市中區(qū)》展現(xiàn)了建市10年間原德陽縣的發(fā)展概貌,《德陽建市20周年成就展》(2003年8月)、《德陽改革開放30周年暨建市25周年成就展》公布了德陽30年大量的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)成就。
2相關(guān)論文
德陽工業(yè)化與城市發(fā)展關(guān)系研究。有研究指出“建市以來的德陽分散式鄉(xiāng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化道路取得很大成績,但此道路在當(dāng)前已出現(xiàn)了瓶頸現(xiàn)象。我們不能被動地由經(jīng)濟(jì)發(fā)展來自然地推動城市化發(fā)展,必須通過政策引導(dǎo)來積極推動城市化發(fā)展,把德陽城市化道路由鄉(xiāng)村分散式調(diào)整為主要由中心城市帶動的集中式城市化。”也有研究認(rèn)為“中央政府推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略,使德陽從中國城市體系的邊緣躍升為國家重點(diǎn)建設(shè)城市,工業(yè)化的啟動開辟了德陽城市現(xiàn)代化發(fā)展的新道路,而城市現(xiàn)代化又推動著德陽向國際化的中國最大的重大裝備技術(shù)制造業(yè)城市轉(zhuǎn)變。”這些成果對于探討德陽工業(yè)化與城市發(fā)展具有啟示意義。
城市規(guī)劃建設(shè)研究。有研究“從德陽城市的自然環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),借鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重點(diǎn)對德陽生態(tài)園林城市的規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)措施進(jìn)行了探討”。有研究認(rèn)為“一中心、三片區(qū)”大德陽建設(shè)必須“加速建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、形成大城市骨架、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境、以快速干道串起組合城市圈”;同時要“要注重大德陽城市的內(nèi)涵和特色,必須在城市空間體系、城市天際線及制高點(diǎn)、城市邊緣及入口、歷史文物保護(hù)及利用、水景與綠化等方面塑造城市形象”;還有研究認(rèn)為“德陽的區(qū)位條件和現(xiàn)實(shí)狀況決定了德陽不能發(fā)展成為像綿陽、南充、達(dá)州一樣的聚集型中心城市,而只能采用‘一中心、三片區(qū)’組團(tuán)城市群發(fā)展戰(zhàn)略,同時強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。”另有研究認(rèn)為“德陽用獨(dú)特的智慧全力打造工業(yè)化山水園林之城,在川西平原上迅速構(gòu)建起功能強(qiáng)大的城市圈,城市的積聚效應(yīng)和拉動效應(yīng)不斷推動德陽新跨越。”
城市功能研究。有研究以1990年代末德陽城市初步完成由農(nóng)業(yè)小縣城向中等城市轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ),經(jīng)過深入研究后發(fā)現(xiàn),市域中心實(shí)力相對較弱,城市功能不完善且主要表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)中心地位在弱化、生產(chǎn)要素市場不健全、科教文化中心尚未完全確立、城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力較弱”,然后從生產(chǎn)、流通、服務(wù)、文化、開放、創(chuàng)新等方面提出了世紀(jì)之交德陽中心城市發(fā)展的功能目標(biāo)定位。2001年以后,德陽城市發(fā)展定位于建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)化的山水園林城市、中國重大裝備基地和旅游城市、西部地區(qū)的中心城市之一、區(qū)域性國內(nèi)大城市”,城市職能體系目標(biāo)為“城市以環(huán)狀發(fā)展模式為主,在梯形的形態(tài)基礎(chǔ)上,向東越過東湖山公園,在壽豐鎮(zhèn)形成休閑組團(tuán);向南在八角開發(fā)區(qū)形成工業(yè)組團(tuán);向西跨過寶成鐵路形成又一個工業(yè)組團(tuán);向城區(qū)南北作適度延伸,沿旌湖兩岸為商貿(mào)、文化、教育及居住用地。”
城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。有研究指出國家重工業(yè)基地德陽市“自1980年代以來,重工業(yè)所占比例逐漸下降,財(cái)政增長主要靠輕工業(yè)特別是煙酒行業(yè)支持。世紀(jì)之交的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點(diǎn)應(yīng)放在大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)整體素質(zhì)的提高上,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的開發(fā)和升級并要特別重視用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”有成果“系統(tǒng)地研究了作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和德陽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的德陽裝備制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢、主要問題和約束因素,提出了要科學(xué)構(gòu)建中國先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的支撐體系。”該成果對有序推進(jìn)德陽重裝基地建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義。有研究指出“三線建設(shè)以來,德陽已形成我國最大的重型機(jī)械和動力設(shè)備研發(fā)能力和制造能力,裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開始形成并擁有一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)達(dá)到國際先進(jìn)水平或填補(bǔ)國內(nèi)空白的裝備制造業(yè)核心技術(shù)。伴隨世界制造業(yè)中心向中國梯度轉(zhuǎn)移,德陽裝備制造業(yè)有可能在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工新格局中重新定位,因此,按照‘基地+鏈條’的思路,發(fā)揮國家、省市、企業(yè)的合力,形成沿108國道德陽境內(nèi)裝備制造企業(yè)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶,盡快將德陽建成在國際國內(nèi)有競爭力的國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地。”
城市發(fā)展的多層面研究。有成果對比研究了德陽兩次工業(yè)化高潮中的資本積累問題發(fā)現(xiàn),“國家重點(diǎn)投資的德陽三線工業(yè)化效益遠(yuǎn)低于改革開放后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的地方工業(yè)化。”該成果在一定程度上闡釋了德陽城市快速崛起的資本形成機(jī)制。有研究對德陽地下水資源狀況進(jìn)行了研究后認(rèn)為“八五末德陽市將出現(xiàn)過量開采地下水并從1993年市區(qū)就已經(jīng)開始過量開采地下水”。有研究者“根據(jù)德陽水資源分布特征及利用狀況,分析了德陽水資源短缺的資源性、工程性、管理性和污染性4種基本類型,認(rèn)為德陽水資源短缺是自然因素與人為因素共同作用的結(jié)果。解決資源性缺水的根本出路是節(jié)約用水和興修水利工程。”該成果對于內(nèi)陸缺水型重工業(yè)城市德陽在可持續(xù)發(fā)展中破解“水資源硬約束”具有相當(dāng)重要的價(jià)值。
區(qū)域城市群發(fā)展研究。有研究認(rèn)為“德陽居于成綿兩市之間的自然地理位置、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、已形成的中小城市群雛型在客觀上決定了德陽應(yīng)走城市群體化發(fā)展的道路。”該研究提出了德陽中小城市群的基本框架為“到2010年,基本形成以德陽市區(qū)為中心形成兩條十字型城鎮(zhèn)軸:以寶成鐵路和成綿高速公路為軸線,形成羅江-德陽-廣漢城鎮(zhèn)軸;以綿竹經(jīng)德陽至中江公路為軸線,形成漢旺-綿竹-德陽-中江-倉山城鎮(zhèn)軸。從而建立以德陽市區(qū)為一級中心城市,以廣漢、什邡、綿竹、中江、羅江為二級城市,包括骨干城鎮(zhèn)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)以及一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級城鎮(zhèn)體系。”也有研究認(rèn)為要構(gòu)建以德陽市區(qū)為中心,城鄉(xiāng)一體化、眾星拱月式的、獨(dú)具特色的中心城市經(jīng)濟(jì)群。另有研究認(rèn)為,從1999年到2010年的德陽城市化發(fā)展要“強(qiáng)化德陽中心城市功能,努力把德陽建成50萬人口以上的大城市,積極推進(jìn)廣漢、什邡、綿竹、中江4個中等城市的發(fā)展進(jìn)程;完善城鎮(zhèn)體系、增強(qiáng)城市要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能;到2010年,全市城市化水平達(dá)到45~50%,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。”
“5•12”地震災(zāi)后重建研究。有成果針對德陽能源體系“富氣、少電、乏煤、缺油”且品種比較單一的現(xiàn)狀和災(zāi)后能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)所面臨的問題,從“能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能、新能源開發(fā)等方面提出了政策建議”。有成果通過實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析,研究了德陽市震前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況、空間分布特征及行業(yè)未來競爭力并初步估計(jì)了工業(yè)行業(yè)在地震中的受損概況后認(rèn)為“今后宜充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展重大裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),調(diào)整提升化學(xué)工業(yè),產(chǎn)業(yè)布局上構(gòu)建‘三片兩軸’總體結(jié)構(gòu)和‘一城、三區(qū)、多點(diǎn)’空間格局的重建建議。”有成果從政策扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對口援建、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)一體化等方面研究后認(rèn)為“災(zāi)后重建將給極重災(zāi)區(qū)德陽帶來新機(jī)遇,德陽將形成以城市經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”
3存在的局限
綜上所述,此領(lǐng)域存在的局限突出表現(xiàn)在:(1)如何把“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與重工業(yè)城市德陽發(fā)展”兩者有機(jī)結(jié)合的研究上。通過重工業(yè)化及其城市發(fā)展政策等多重因素共同作用于德陽的宏觀背景,從歷史深度把握德陽城市發(fā)展的類型結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和功能演變,考察德陽在國家重工業(yè)化戰(zhàn)略中的地位和作用并進(jìn)而探討重工業(yè)化與德陽城市之間的關(guān)系以及由此剖析德陽發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變所形成的城市發(fā)展新特征及其對城市發(fā)展本身的客觀評價(jià)。這就是薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)所在。(2)應(yīng)以更寬廣的視野、更精細(xì)的介入展開對作為當(dāng)代中國重工業(yè)城市體系中具有重要地位的德陽城市發(fā)展的系統(tǒng)研究。既有成果以宏觀研究為主、時空跨度大,在中觀與微觀層面上難以達(dá)到具體翔實(shí)的深入研究,導(dǎo)致了其缺乏應(yīng)有的新突破。(3)由于多種因素制約,目前對于“5•12”地震極重災(zāi)區(qū)的四川第二工業(yè)中心德陽的災(zāi)后重建研究尤為薄弱,這是一個亟待擴(kuò)展的新領(lǐng)域所在。(4)研究方法上,在定性研究前提下急需采用跨學(xué)科研究和定量研究,如以歷史學(xué)為主線,借助歷史學(xué)考察特定對象在時空上發(fā)生階段性變化的獨(dú)特優(yōu)勢并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等定量研究的長處,以重工業(yè)城市德陽為例去多層面探討當(dāng)代中國重工業(yè)城市體系的演變,力求實(shí)現(xiàn)“案例城市剖析與重工業(yè)城市體系演變以及理論闡釋”之間的有機(jī)結(jié)合。
注:文章繁雜,略有刪減,詳情參考文中注解。
文章標(biāo)題:重工業(yè)城市德陽發(fā)展研究綜述
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