我國當前很多城市都是在原有城市的基礎之上發展起來的，因此為了更好的促進城市的發展與進步，保護人民的人身財產安全，就需要我們一定要做好城市的防洪工作，尤其是一些山區小城鎮，更是需要特別注意。本文就通過結合山區城市的一些防洪現狀，對如何做好相應的治理以及解決措施進行簡單的介紹和討論。

　　《城市道橋與防洪》創刊于1984年，是面向全國城市交通、道路、橋梁、防洪和排水工程界的科技期刊;是理論和實際相結合的實用性很強的技術類刊物。本刊由中華人民共和國建設部主管，上海市政工程設計研究總院主辦，全國城市道路與橋梁技術情報網協辦，國內外公開發行。 讀者對象主要是城市交通、道路、橋梁、防洪、排水工程的教學、科研、勘察、設計、施工、養護、管理、產品生產等單位以及公路、鐵路、港口、水利系統的相關專業人員及大專院校教師與學生，國內的作者和讀者已遍及全國30多個省、市、自治區，2002年評為中華人民共和國建設部優秀期刊，已加入《中國學術期刊(光盤版)》和“中國期刊網”。

　　我國幅員遼闊，地形特征主要呈西高東低走勢，地理以及地質環境也呈現出多樣性，境內擁有高原、平原、山地等多種地理形勢。而依據相關統計，當前我國的山地大約占我國總面積的34%左右，是所占比重最大的一種地形。因此說，做好現階段山區內部的城鎮的防洪治理工作有著非常重要的作用。本文就通過結合山區城市的一些防洪現狀，對如何做好相應的治理以及解決措施進行簡單的介紹和討論。在我國古代的社會當中，在修建城市時，大都會遵循“依山傍水”的原則，雖然在一方面有利于發展農業和經濟，但同時也比較容易受到自然災害的影響，比如說洪水、泥石流等災害。　　一、防洪現狀以及存在的問題

　　依據調查和研究顯示，我國大約一半以上的城鎮都有山區，雖然給當地的工業以及農業發展提供了豐富的物質資源，但由于受當地氣候因素以及人為因素的影響，經常會引起一些地質和自然災害，比如說山洪、泥石流等災害。一旦發生自然災害，不僅會給當地的經濟帶來巨大損失，同時也給人民的人身財產安全帶來安全隱患。

　　應該說，山區洪水其最大的特點就是來勢比較兇猛，而且陡漲陡路，不容易防范和治理。此外在山區的一些城鎮，由于其山溝面積較小，所以沒有引起人們足夠的重視。可如果遭遇較大洪水，就會束手無策，根本來不僅采取任何保護和防御措施。就拿西部一些省市來說，單是1988年這一年之內，遭受洪災的城鎮就已經超過了30多個。且絕大多數都是因為山溝小流或者是洪水造成的，給當地造成了巨大的經濟損失。因此這就要求我們在防洪過程中，要切實做好每個環節、每個階段的防御工作。但由于種種原因，相關領導對城市與防洪之間的關系缺乏正確的認識，因此致使在選擇防御以及治理方案時，仍然存在著以下一些問題：

　　(1)往往只重視防洪的一些工程措施，而缺乏對河道的綜合治理，沒有對泥沙淤積問題產生足夠的重視。像黃河中上游的一些城市，在興建防洪措施時，由于沒有對河道進行綜合治理，只是修筑了幾座泄洪涵洞，致使每年汛期，都需要對涵洞內部進行相應的清淤作業，不僅浪費了大量的人力物力，而且也不利于日常的管理與維護。

　　(2)在治理過程中，一味的強調重視農業經濟，一味的重視水保措施，忽略了下游城市的生產安全，也忽視了防洪過程中的社會效益。此外在防洪過程中，相關人員還搞混了水保措施同城市防洪之間的區別和差異。一般來說，城市防洪主要是為了防治30年或者是60年甚至是百年一遇的洪水為其最終目的。而水保措施則是指采取一定的措施，并以“截留”的形式將常遇頻率雨水堵塞住，以避免和治理土壤流失為目的的。從兩者的治理方法以及治理手段還有最終目的來看，兩者是不同的。

　　(3)大都使用修壩的方式來消弱洪峰，久而久之就形成了“頭頂一盆水”的局面。此外在防洪過程中，既要考慮到城市的蓄水問題，同時還要考慮到中下游城市的一些防洪問題，這樣，不僅沒有做好城鎮自身的防洪工作，反而也加劇了下游一些城市的危險。

　　另外，在防洪作業過程中，還有其同一些問題，比如在對洪水計算時方法比較簡單粗糙;城鎮自身的排水系統不夠合理;在對城市防洪規劃進行編制時，提供的數據不夠準確，致使在同當前的城市規劃缺乏一定的協調性。

　　(4)山區城市“依山傍水”，大都建立在山箐、溪口下游的堆積階地上，城鎮興建初期，由于社會財力弱、人口少及發展緩慢的因素，城鎮與山箐、溪口有很大緩沖區間，山箐洪水在緩沖區間經攔截、下滲、森林生態涵養吸附等，山箐洪水大部分損失，洪水洪峰、洪量、歷時減小，下游城鎮安居樂業。

　　進入90年代以后至今，社會快速發展，人口膨脹加劇，土地資源緊缺，隨著國家基本良田保護政策的落實，山區城鎮以4—6倍的擴張，城鎮發展只有“靠山吃山”，侵占了山箐洪水緩沖區間。短歷時、大洪峰已成山區城市外圍防洪安全重大隱患。

　　(5)另外，隨著山區城鎮逐漸開始城市化發展，致使大量地表被混凝土硬化，導致雨季地表徑流過程中下滲土壤中的水流幾乎為O，再加上老城區排水系統的不合理，根本承擔不了當前城市化發展所帶來的排洪問題。因而形成一雨成洪、小雨成患、大雨成災的情況。城鎮市內排洪問題也日趨突出、必須關注解決：

　　排水系統提高排洪標準;

　　大型廣場、停車場、人行道等空曠場，需要使用空心地磚、砼網格等進行鋪筑;另外綠化帶以及綠化區等地面要低于四周路面、地面;此外要將排水溝溝底逐漸劃分成為小段間隔硬化等。用來以后加大雨水下滲，減少和控制地表徑流。

　　二、防洪治理措施

　　當前山區城鎮在開展防洪治理工作時，應依據當地的地理環境以及其后特點，設計一套科學、合理的城市防洪體系，要在確保發揮系統最大功能效益的基礎之上，綜合的運用各種研究措施，不能只是片方面的重視某種措施和某種方法。在對防洪體系進行設計時，可以將整個系統依據一定標準將其劃分成為2個系統。其相應的治理以及對策如下：

　　1.坡面治理系統

　　該系統在當前城市防洪體系中的主要作用是：能夠有效的截留汛期洪水所產生的泥沙，以有效的避免和預防河流在上游工程中產生過多的淤泥，進而能夠減少各種工程設施的檢修與維護次數，延長其使用壽命。此外利用這種系統還能截留雨水，支持當地的農業發展。但它的缺點就是，如果遇到較大洪水，那么先前所采取的多數治理措施就會喪失其原有的作用，有時還會起到反作用。例如地邊梗在被洪水沖壞之后，就會加大河流中的泥沙量，并在下游的工程設施中形成淤積，進而加大了洪峰量。在這個體系當中，很多治理措施都是從上到下群體分布的，一旦個體發生毀壞，那么勢必會形成連鎖反應。

　　(1)坡面治理措施

　　這種治理措施包括田間工程措施以及農牧技術措施還有水利工程措施等等：

　　A.田間工程措施。這種措施由于受各地氣候以及土壤還有種植作物的種類以及地理環境的不同，所采取的工程措施也不同。依據一定標準和流程，其措施主要包括：截水坑以及地邊梗還有截水溝與水簸萁等等。

　　在上述的這些工程措施當中，通過修筑梯田以及地邊梗還有截水溝與水簸箕等工程措施，由于其相應的工作量較大，因此在作業過程中，一般都需要將地表土疏松，以增加水流下滲能力，達到阻礙水流運動的效果。

　　B.農牧技術措施。當前我國的農牧技術措施一般分為：溝垅耕作以及掏缽種法、橫坡耕作與免耕法、間作套種等等，此外還包括輪作以及混播還有深耕等措施。

　　應該說，在當前山區城鎮的防洪過程中，農牧技術措施往往同上述的田間工程措施聯合運用。當地面的整體坡度小于4%時，由于水流較慢，因此所產生的侵蝕較輕，這時會選擇使用農業技術措施來治理;而當地面坡度小于9%時，大于4%時，水流就為加快，同時也加大了侵蝕能力，這時往往需要兩者結合起來使用。首先要做的就是利用上述所講的一些田間工程措施，比如修筑梯田等措施來降低坡度，然后再輔助于相應的農業技術措施來減少和控制泥沙流失;而當坡度大于9%時，則就主要選擇使用田間工程措施，來實現蓄水固土的目的。

　　2.溝道治理系統

　　這種系統其主要的作用有：在遇到洪水時，就會集中相應的截留坡面，以避免和預防在下游的泄水設施中產生淤泥，進而能夠讓洪水順利的流過市區;能夠起到一定的緩洪還有分洪與泄洪的作用，從而大幅度降低下游工程設施的負擔。這種系統所經常使用到的治理措施主要有谷坊以及溝壑土壩還有護岸工程與淤地壩等等。

　　一般來講，谷坊是在一些山溪溝道之上，位于河流上游且位置比較陡峭的地區，橫向修筑而成的一種低壩，它的高度往往控制在6m以下，其目的就是為了固定溝床，進而避免和預防形成溝底下切以及溝壑。而淤地壩則主要是指在相應的支溝內攔截泥沙，從河流的上游向下游修筑的土壩。從其作用上來講，谷坊同淤地壩相近。

　　三、總結：

　　近些年，由于種種原因，防洪問題已經成為當前山區城鎮在經濟發展過程中所面臨的的大問題。如果在治理與預防過程中，處理不當，不僅會對當地的工農業經濟造成巨大的經濟損失，更會影響人們的人身與財產安全。因此這就要求我們，在山區城市發展過程中，應結合當地的地理環境以及氣候特點，采取科學、合理的措施，切實做好防洪治理工作。

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