國土資源是維系我國國民經(jīng)濟和國民生存和生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中，國土資源管理是具有全局性、戰(zhàn)略性和根本性的重要問題，本文中級工程師論文發(fā)表將對如何提升國土資源管理水平提出一些切實可行、創(chuàng)新的解決之道。

　　【摘 要】當(dāng)前，我國城市進程不斷推進，工業(yè)化快速發(fā)展，對國土資源的需求量也日益增長，提高國土資源管理能力，保障對國土進行科學(xué)、合理的應(yīng)用，成為當(dāng)前丞待解決的問題。

　　【關(guān)鍵詞】資源管理,創(chuàng)新方法,基層部門建設(shè),中級工程師論文發(fā)表

　　一、國土資源管理現(xiàn)狀及存在的問題：

　　用地空間不足難題 ，耕地占補不平衡 ;城市用地緊張與土地浪費并存;地方政府的目標(biāo)和城市長期發(fā)展的目標(biāo)不一致。城市土地市場不健全，規(guī)范管理缺乏依據(jù)等現(xiàn)狀及管理不平衡問題。針對國土資源管理利用存在的問題提高和加強管理的方法勢在必得。

　　二、 管理機制主要體現(xiàn)在以下幾點：

　　1. 首先，要積極發(fā)揮國土規(guī)劃在用地中的統(tǒng)籌管理作用，在對我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行充分了解的情況下，實現(xiàn)國土資源管理與我國經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等的對接和協(xié)調(diào)，確保國土資源的整體布局與我國土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相契合。

　　其次，要加強對土地利用計劃的引導(dǎo)和控制，在調(diào)控中重視對關(guān)鍵地區(qū)的重點安排，并保證整體土地利用的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)籌性，重點保障關(guān)鍵項目的用地需求，盡量避免一些高污染、高耗能和低水平重復(fù)的土地項目建設(shè)。

　　最后，要切實做好重點項目用地的供應(yīng)和后期保障服務(wù)工作，例如對于一些保障性住房，應(yīng)加快進行土地供應(yīng)，并且加大管理力度和保障服務(wù)力度，促使保障性住房能夠盡快落實到位。除此之外，還有一些農(nóng)村民生工程、災(zāi)后重建等建筑用地，也應(yīng)得到大力的保障和服務(wù)。

　　2. 加快建設(shè)基礎(chǔ)國土部門

　　基礎(chǔ)國土部門是國家國土部門進行戰(zhàn)略執(zhí)行的前線，也是各項工作開展的關(guān)鍵。當(dāng)前，基層國土部門相較來說管理水平不足，人才構(gòu)成也不夠合理，整體員工的專業(yè)素質(zhì)和管理水平都有待提升。雖然國家已將基礎(chǔ)國土部門建設(shè)作為強化國土資源管理的重要工作，也付出了不少努力，但是很多地方的基層國土部門依然存在機構(gòu)、經(jīng)費、職能等各項工作不明確、不落實的情況，各位干部的素質(zhì)和能力也有明顯的不足，成為制約當(dāng)前國土資源管理能力提升的關(guān)鍵因素。因此，我們應(yīng)正視基礎(chǔ)國土部門在國土資源管理中的重要地位，從上至下進行政策落實，使每個層面上都能有效開展國土資源管理工作。

　　3. 使管理職能由微觀向宏觀發(fā)展

　　自從我國實行國土資源省以下垂直管理后，國土資源管理部門的工作壓力也隨之增大，不管是在管理職能上，還是管理方法和手段上都呈現(xiàn)出巨大的變化。因此，國土資源管理方法也應(yīng)順應(yīng)時代的潮流，向現(xiàn)代化進行轉(zhuǎn)化。當(dāng)前很多發(fā)達國家都加強了科學(xué)技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，通過進行衛(wèi)星遙感、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息高速公路，建立了高效、便捷的土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，將傳統(tǒng)的微觀事務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。在高新技術(shù)的支持下，能夠使國土資源管理部門監(jiān)控到國土資源的動態(tài)、宏觀的變化，更好地實現(xiàn)對國土資源市場的管理，并科學(xué)、合理地對國土資源進行應(yīng)用。

　　三、加強空間信息技術(shù)在地規(guī)劃和土地整理中的應(yīng)用

　　通過空間信息技術(shù)獲取到土地資源寄出資料后，就可以指定相應(yīng)的操作方案，通過采用規(guī)劃模型，應(yīng)用相關(guān)技術(shù)進行規(guī)劃并對可預(yù)見的效果進行評價，最后提供出最優(yōu)化的方案，供領(lǐng)導(dǎo)部門決策。正因為空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，可以縱觀不同區(qū)域土地資源的情況，在時空上有針對性的進行合理分配和協(xié)調(diào)，從而得到超前性的規(guī)劃和結(jié)論。

　　空間信息技術(shù)為土地整理提供了一種全新的技術(shù)手段。

　　GPS用于土地整理過程中各種地類的定位和測量。土地整理工作涉及田塊的劃分、產(chǎn)權(quán)的調(diào)整等大量與空間定位有密切關(guān)系的內(nèi)容，利用GPS技術(shù)可以大大提高工作效率和精確度。土地整理利用航空遙感和高分辨率遙感數(shù)據(jù)可獲取整理區(qū)各種地物要素信息，滿足土地整理工作的要求。

　　四、結(jié)語

　　隨著我國土地法的逐步建立和完善，管理水平的提升是維系我國民生的關(guān)鍵，是發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是國家綜合實力和綜合管理水平的體現(xiàn)。在本文中，結(jié)合了國土資源的現(xiàn)狀并做出了管理水平的改進，并探尋了提高國土資源管理能力的創(chuàng)新方法，加強了空間信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用。望能對國土資源管理部門提供創(chuàng)新性思路和切實可行的方法，以促進我國國土資源管理水平的提升，為我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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　　《中國土地科學(xué)雜志》是我國土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和地價評估部門，以及農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、工礦交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等部門與土地專業(yè)相關(guān)的科技人員，特別是從事土地調(diào)查評價，土地規(guī)劃、利用、整治、保護和土地信息等專業(yè)人員以及高校有關(guān)專業(yè)的師生，在科研、教學(xué)與業(yè)務(wù)工作中的參考文獻。