摘要：建設(shè)工程的造價控制要立足于事前控制，盡可能通過制定合理的投資決策方案并采取一系列有效措施，減少投資偏差的出現(xiàn)，將成本控制在合理目標(biāo)成本之內(nèi)。
　　關(guān)鍵字：造價控制，投資決策，限額設(shè)計，招投標(biāo)
　　
　　長期以來對于建設(shè)工程造價的控制，人們普遍忽視建設(shè)前期投資決策和設(shè)計階段的造價管理，錯誤的認(rèn)為控制施工階段的費(fèi)用支出也就控制了工程造價，因而一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算，其結(jié)果是造價控制效果不理想。這是因?yàn)樵诠こ淌┕るA段，造價中的“量”、“價”已確定，“價”可以根據(jù)建筑市場行情隨行就市，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的；而“量”是指工程項目的實(shí)體消耗量，設(shè)計圖紙一經(jīng)確定，絕大部分在施工中是不能變動的，即使在施工中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等發(fā)生工程量的增加，也有相當(dāng)一部分原因是由于前期考慮不周，設(shè)計文件粗糙造成的。因此，建設(shè)前期的造價控制就成為競爭日益激烈的房地產(chǎn)商亟待解決的問題。以下幾點(diǎn)是我公司在造價控制中采取的一些有效的措施，供大家參考。
　　一、制定合理的投資決策方案
　　在投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。首先，確定擬建項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)水平定得過高，會脫離市場實(shí)際情況和財力、物力的承受能力，增加造價；標(biāo)準(zhǔn)水平定得過低，又會使建筑產(chǎn)品落后，影響銷售，使公司蒙受經(jīng)濟(jì)損失。我公司采用以下方法：首先由總工辦聯(lián)合營銷部對建設(shè)地點(diǎn)的自然狀況、地域特點(diǎn)調(diào)查評估，進(jìn)行產(chǎn)品銷售預(yù)測，判斷產(chǎn)品的市場競爭能力，對產(chǎn)品方案和發(fā)展方向進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，從而確定建設(shè)地點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)調(diào)查分析的第一手資料反向指導(dǎo)投資決策。其次，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，使其他階段的造價控制在合理范圍，控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超現(xiàn)象”的發(fā)生。例如：在2001年，大連某房地產(chǎn)開發(fā)公司以2700~2800元/m2的開盤價格銷售商品房，后經(jīng)成本分析發(fā)現(xiàn)該房成本遠(yuǎn)高于銷售價格，原來在建設(shè)過程中開發(fā)上不斷提高各種建筑材料的檔次，但目標(biāo)成本未做出相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致地產(chǎn)公司蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。
　　二、實(shí)行設(shè)計方案招投標(biāo)制度
　　在市場經(jīng)濟(jì)的今天，開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進(jìn)競爭機(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過設(shè)計招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題，出現(xiàn)的工程洽商。同時通過招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，設(shè)計方案的費(fèi)用也可通過招投標(biāo)得到相應(yīng)的控制。例如：我公司近期準(zhǔn)備開發(fā)的四期項目，在方案的選擇上十分慎重，邀請多家設(shè)計單位進(jìn)行方案設(shè)計，在多達(dá)十幾種的設(shè)計方案中對比，選擇出最優(yōu)方案，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，也取得了良好的社會效益。
　　三、實(shí)行限額設(shè)計
　　項目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項目以后的使用價值和經(jīng)濟(jì)效益，長期以來，開發(fā)企業(yè)普遍對設(shè)計階段不夠重視，很少過問方案的合理性，搞前期的只管催圖紙，不管造價控制，而搞經(jīng)濟(jì)的又只管按圖紙算賬，不管設(shè)計是否合理，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計過于保守，各專業(yè)之間圖紙不配套的現(xiàn)象發(fā)生，這些，都無形間增加工程成本。而實(shí)行限額設(shè)計就最大限度的避免了以上現(xiàn)象的反發(fā)生。這就要求設(shè)計單位不但有高水平的設(shè)計師，還要有高水平的造價師。對于一個建設(shè)項目，開發(fā)商要做到心中有數(shù)。而作為設(shè)計單位，在設(shè)計中凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，避免增加無味的安全系數(shù)，在設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析上要改變設(shè)計完后再算賬、功能決定造價的習(xí)慣作法，將各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制在合理范圍內(nèi)。開發(fā)商應(yīng)對設(shè)計方案提出限額設(shè)計要求的同時也要為之創(chuàng)造外部條件。
　　四、加強(qiáng)圖紙會審工作
　　在設(shè)計部門出正式施工圖前，組織總工辦、工程部、預(yù)算部，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個不同角度對設(shè)計圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求得提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或設(shè)計過于保守造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)圖紙會審的深度，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。克服設(shè)計階段方案的不足或缺陷，使所花費(fèi)的代價最小，取得的效果最好。如我公司正在施工的國際公寓項目，在前期的方案中采用窗臺外挑300mm形成飄窗的建筑形式，經(jīng)過工程部和預(yù)算部的論證，發(fā)現(xiàn)外挑窗臺施工難度大，存在滲水、透寒等隱患，且增加了成本，經(jīng)研究決定將飄窗落地，形成陽臺，這樣既增加建筑面積，又保證了施工質(zhì)量，成為成本控制的很好范例。
　　總之，工程造價的控制要立足于事前控制，盡可能地減少以至避免投資偏差的出現(xiàn)，盡快改變建設(shè)領(lǐng)域中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價的觀念滲透到各項工作中去。
　　
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.尹貽林主編，《工程造價計價與控制》，中國計劃出版社，2004年。
　　2.徐大圖主編，《工程造價的確定與控制》，中國計劃出版社，1997年。
　　3.曹善琪主編，《民用建筑可行性研究與快速報價》。中國建筑工業(yè)出版社，2002年。