【摘要】站在管理機制的角度上，從各個階段和層面闡述如何提高工程質量管理水平，以便抓好公路項目的工程質量。
　　【關鍵詞】工程，管理，質量
　　
　　自1998年以來，國家加大了對基礎設施的投入。高等級公路作為國家重要的基礎設施，幾年來亦飛躍發展。隨著公路項目的不斷增加，一些項目管理機制以及機構內管理人員出現了管理水平不到位的問題，再加施工單位水平參差不齊，不少公路項目近年出現了造價過高，質量偏低的現象，因此，抓好工程質量管理水平，提高工程質量已是擺在廣大公路技術人員面前的大事。
　　狹義的質量是指工程實體質量；工程項目質量是指國家現行的有關法律、法規，技術標準，設計文件及承包合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。不僅包括活動或過程的結果，還包括活動或過程本身。因此，從廣義來說，質量是指除實體質量外還包括工程質量，即包括完成工程項目過程中為達到指定質量標準所涉及的管理工作、技術工作、組織工作和后勤工作的質量。工程質量的好壞是業主、設計、監理、承包人等單位，在各方面、各環節的工程質量的綜合反映，要通過提高工作質量來保證和提高工程實體質量。這也是上層管理人員必須引起重視并抓緊的頭等大事。
　　由于影響公路工程項目質量的因素較多，具有質量波動大、變異大、隱蔽性大和終檢局限性大的特點。因此，對工程質量更應重視事前控制，事中嚴格監督，將質量事故消滅于萌芽之中。
　　1、質量管理和質量保證標準
　　質量管理體制一個機構內全部管理職能的重要組成部分之一，它負責制定與實施質量方針、質量目標和質量職責。質量管理需要靠質量體系去實施，并通過質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動去發揮其職能，保證工程的實體質量。
　　質量保證是通過提供證據表明實體滿足質量要求，從而使人們對這種能力產生信任，根據目的的不同可將質量保證分為內部質量保證和外部質量保證。內部質量保證指的是在一個組織內部向管理提供證據，以表明實體滿足質量要求，讓管理者對實體的質量放心；外部質量保證指的是在合同及標準、規范的范圍內向監理和業主提供足夠的證據，表明實體滿足質量要求取得信任，讓對方對實全的質量放心。
　　2、影晌工程質量因素的控制
　　在工程建設中，影響工程質量的主要因素有以下幾方面，事前對這些因素進行嚴格控制，是保證建設項目工程質量的關鍵。
　　2．1人的控制
　　對參與工程建設的決策、指揮、組織和操作者進行控制管理，除了加強政治思想教育，勞動紀律教育，職業道德教育，專業技術知識培訓外，還需要根據工程項目的特點，從確保質量出發，本著適才適用，揚長避短的原則來控制人的使用。
　　在工程管理質量控制過程中，建議從領導者的素質；人的理論、技術水平；人的生理缺陷；人的心理行為；人的錯誤行為，人的違紀違章來分析人對質量的影響。
　　如在監理和施工承包招標過程中，在審查評選中標條件時，項目總監、監理、承包人、項目經理、技術負責人的素質，技術理論水平是直接影響到工程管理水平和工程質量的關鍵，要嚴加控制；此外，人的生理缺陷；如高血壓、心臟病、視力、聽力缺陷都會影響到參與者建設的工程質量，引起安全事故，產生質量事故；我們也不能忽視工程建設參與者的勞動態度、注意力、情緒、責任心等以及工作期間的誤視、誤聽、誤判斷、誤動作等。
　　2．2材料的質量控制
　　材料(包括原材料、成品、半成品、構配件)是工程施工的物質條件，是構成工程實體的原始組成部分，材料質量是工程質量的基礎。因此，加強材料的質量控制是提高工程質量的重要保證。
　　在材料質量控制過程中要做好以下工作：
　　定貨前，要掌握有關材料供應商和廠家的材料質量、價格、供貨能力等信息，掌握所需材料的相應標準、規范要求，所需數量和供貨時間的資料，并制定材料檢(試)驗、驗收辦法，確定材料質量檢驗程度、檢驗項目，制定材料采購招標文件，定標時要綜合考慮材料單價和材料質量。
　　進貨后，要求工程主要材料和所有構配件都必須有合格證和化驗單，并按照規范及合同規定對材料進行一定比例的抽檢、試驗，鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構件應按規定方法進行抽樣檢驗，對在運輸和安裝過程上出現的問題應進行分析研究，經處理鑒定后方能使用。
　　對現場配制材料，如混凝土、砂漿、路面基層材料、填縫料、防水材料等應先提出試配要求，經試配檢驗合格后才能使用。
　　2．3質量保證方法的控制
　　方法控制包括項目實施過中，監理及承包人對所采用的組織架構、技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、監理規劃、監理細則以及施工組織設計等的控制。
　　組織架構是項目建設初期組建的，負責對項目進行全面管理的機構。它的組織形式、部門設立、人員配備、人才選擇都直接影響到項目的實施和項目的總體工程質量，影響到工程管理效率。因此，對其應該引起足夠的重視。
　　其次，在項目實施過程中的設計階段，技術方案的決定和工藝流程的選擇也直接影響到項目的投資費用和質量控制的難易程度，在這引起技術含量較高的問題上采取專家咨詢、技術研討和設計審查的方法是行之有效的手段。
　　對工程質量起關鍵監督和指導作用的監理規劃、監理大綱等是貫穿整個工程建設期的管理監督性資料，其組織措施、人員結構、人員配備、實驗手段等直接影響工程質量的控制手段，方法應該認真審查，發現問題及時調整，以確保在監理上達到有效控制工程質量的目的。
　　施工組織設計是承包人按照合同規定的要求完成工程項目的指導性文件，其中施工方案的正確與否，是直接影響工程項目三大控制目標痛否順利實現的關鍵。施工組織做得好，并按照其實施，將有利于提高質量、加快進度、降低造價。施工方案考慮不周，住往拖延進度、影響質量、增加投資。我們在審查承包人的施工組織設計時要結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面全面分析，綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、降低造價、加快進度。

　　總之，方法是實現工程建設的重要手段，都必須以確保質量為目標，嚴加控制。
　　2．4施工機械設備選用的質量控制
　　施工機械設備是現代高等級公路機械化施工的重要物質基礎，是保證工程質量，加快工程進度必不可少的基本條件。為此，我們從施工招標的資格預審階段就要對項目的各階段
　　工序考慮施工現場條件、技術規范要求、施工工藝和方法對施工機械的強制性要求。
　　在施工階段，從保證工程質量以及降低工程成本綜合考慮，要機械設備的選型上應按照技術上先進、經濟上合理，生產上適用、性能上可靠、操作上方便和維修方便等原則進行選型配套，使其具有工程的選用性，保證質量的可靠性，使用操作的方便性和安全性。例如：在公路工程最普遍的路基施工機械設備方面，我們就必須按照項目的特征、工期，選擇適用的機械，在開挖大量土石方的山區，就要選擇以土石方開挖為主的挖掘機、鑿巖機、爆破裝置，并配以與之配套的運輸，碾壓設備；在以填方為主的平原地區，主要考慮配備大型水平運輸機械和保證路基平整度、壓實度的推土機、平地機和壓路機。其次，在機械設備的主要性能參數方面和機械設備的使用、操作要求上，都應滿足施工要求，保證工程質量。如對路面底基層的廠拌設備，我們必須要求其小時產量滿足攤鋪機械的產量以及水泥初凝之前完成一定長度的攤鋪碾壓段的要求。此外，還要求電子計量有一定的精度要求，以保證拌和料的強度指標要求。在操作使用上要實行定機、定人、定崗位的三定制度，機械操作人員必須認真執行各項規章制度，嚴格遵守操作規程，熟悉機械性能，了解要完成對象的技術要求和質量標準，防止出現安全質量事故。
　　3、設計階段的質量控制
　　設計階段的設計質量是工程項目在實施過程中三大控制能否均衡控制的關鍵。有統計資料顯示，設計階段節約工程投資的可能性為80％以上，由設計原因引起的工程質量事故占40％。因此，由于設計各方面原因引起對項目三大控制影響是很深遠的。現在，廣大工程管理技術干部、政府機構的決策者們都重要性，設計監理、設計咨詢工作已是建設管理階段一個管理環節。
　　3．1設計質量的控制和評定
　　設計質量的好壞直接影響到項目的使用功能，使用價值，項目的工程質量，投資的經濟效益和社會效益。影響設計質量的因素較多，涉及面廣，首先，設計必須滿足投資者的功能和使用價值以及投資額的要求；其次，設計必須接受環境、資源、環保、地質等外界條件的約束；最后，設計必須符合和遵守現行的技術標準和法規，滿足國家和地域規劃的長遠要求。只有在滿足上述條件下的設計才可認為是一個基本合格的設計。
　　此外，我們要在設計階段處理好質量與造價，功能與標準、規模與效益之間既對立又統一的關系，使設計總體質量和設計水平均衡協調的發展。
　　3．2設計方案的審核
　　設計方案的審核要貫穿于初步設計和施工圖設計的全過程，其中包括總體方案和分項、分部工程設計方案的審核，而總體設計方案是設計方案審查的重點。
　　公路工程項目總體設計方案的審核一般應包括：路線走向是否合理，平縱橫是否做到了平面順適、縱坡均衡、橫斷面合理，主要控制點的位置是否恰當，橋型及其基礎形式是否合理經濟，路基特殊處理方案是否滿足經濟、技術和工簸的需要，路面結構形式是否考慮了中長遠計劃，路面材料是否考慮了當地材料的特點，整個工程的實施是否考慮到施工工藝的先進和經濟實用。
　　3．3其它
　　在設計階段我們還要嚴格執行設計標準，它是國家及有關部門的重要技術規范，是設計、施工、監理、驗收的重要依據，不得隨意降低或提高設計標準。其次，我們要大力提倡標準設計，在工程建設中的大量構、配件和通用構造物，采用標準設計是保證項目工程質量、降低工程成本和設計成本的一個重要措施。設計概算是影響工程投資、核實工程造價、反映工程成本的設計文件的重要組成部分，必須結合實際情況，認真調查，詳盡分析，編制出結合實際的概算，滿足工程建設的需要。
　　4、施工階段的質量控制
　　施工階段是工程項目施工承包人按照投資者和設計人員意圖最終實現并形成工程實體的階段，是最終形成工程實物質量的系統過程。因此，施工階段的質量控制也是一個經由對投入的資源和條件的質量控制(事前控制)，進而對生產的過程及各環節質量進行控制(事中控制)，直到對完成的工程質量檢驗與控制(事后控制)為止的全過程的系統控制過程。
　　4．1施工階段質量控制的依據
　　根據適用的范圍和性質，可分為：
　　(1)共同性依據，它包括適用于項目施工階段與質量控制有關的、通用的，其有普遍指導意義和必須遵守的基本文件(如工程承包合同文件和設計文件)，國家有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規性文件。
　　(2)有關質量檢測與控制的專門技術法規性依據，一般是針對不同行業、不同的質量控制對象制定的技術法規性文件，包括各種有關的標準、規范、規程或規定。
　　4．2施工階段質量控制和程序
　　在施工階段，業主、監理公司、承包人要對施工生產進行全過程、全方位的監督、檢查和控制。
　　(1)開工報告，在各單位工程，分部工程或分項工程開始前，承包人必須按照規范要求做好施工準備工作，按要求填報開工報告，駐地監理要進行檢查審批；
　　(2)承包人工序自檢和監理檢查認可，在每道工序完成后，承包人的自檢人員應按照批準的工藝流程和提出的工序檢查程序進行自檢，合格后提交監理工程師檢查認可，監理工程師對不合格的工序應指示承包人進行缺陷修補或返工。
　　(3)承包人中問交工報告和監理簽發交工證書，當工程的單位、分部、分項工程完工后，自檢人員應再進行一次系統的自檢，匯總各工序的檢查記錄及測量和抽樣實驗結果提出交工報告，監理工程師應對完工的單項工程進行一次系統的檢查驗收，檢查合格后簽發《中間交工證書》，未經中間交檢驗的工程，不得進行下項工程項目的施工。
　　(4)中間計量，對填發了《中間交工證書》的工程方可進
　　行計量，并由監理工程師簽發《中間計量表》。
　　4．3施工階段質量控制的方法和手段

　　4．3．1施工階段質量控制方法
　　(1)通過審核有關文件、報表，進行檢查控制；
　　(2)進行現場監督檢查及試驗。
　　4．3．2按工程階段進行質量控制
　　(1)施工準備階段的質量控制(事前控制)
　　對承包人在施工前準備工作的質量進行檢查和控制，其
　　中包括人員，原材料，施工方案、方法和工藝，施工機械，
　　施工環境和條件，測量基準點和測量放樣。
　　監理公司在施工準備階段要做好：完善質量監控組織體
　　系，建立完善的中心試驗室，擬定有針對性的監理細則，組
　　織設計交底和圖紙會審，審批承包人的施工組織設計和開工
　　報告。
　　(2)施工過程中的質量控制(事中控制)
　　綜合來講，要對承包人的質量控制自檢系統進行監控，監理在施工過程中進行質量跟蹤監控，嚴格控制變更設計的審查程序，承包商要按要求對單位、分部、分項工程進行自檢，監理要履行驗收手續，處理已經發生的質量問題或質量事故，必要時下達停工令控制施工質量。
　　(3)完成工程的質量控制(事后控制)
　　對完成的單位、分部、分項工程的質量控制是圍繞著工程驗收和工程質量評定為中心進行的，具體內容如下：
　　①分部、分項工程的驗收。如前所述，分部、分項工程完成后，承包人先進行自檢，確認合格后，向監理工程師提交一份“中間交工證書”，監理工程師在按合同要求進行中間驗收的同時，承包人還應按工程質量評定的部頒標準進行分部、分項工程質量等級評定，交質量監督部門核查。
　　②組織工程項目的交、竣工驗收。工程項目完成后，承包人應先進行預驗，預驗合格后向監理工程師提出驗收申請，由監理公司、設計院、業主和政府質監部門組成驗收小組，對項目工程進行交、竣工驗收，并對項目進行質量等級評定。
　　5、結語
　　我們通過業主、監理公司、承包人三方面提高工程項目質量的全面管理水平，抓好從設計階段到項目實施階段的各環節的技術管理、組織管理、后勤管理工作，嚴格執行合同及有關規范、規定、標準，通過提高工作質量，來達到保證和提高工程實體質量的目的