所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2011-04-09 08:02 熱度:
近年來,隨著市場經濟在我國的逐步建立和完善,建筑業也得到了空前的發展。建筑業在快速發展的同時也暴露出許多問題,建筑工程質量,特別是住宅工程質量已成為人們關注的焦點。多年來的實踐證明,影響工程質量的因素是多方面的,要從建設、勘察、設計、施工、監理、監督等單位綜合治理,采取措施,按照《建筑法》的要求,嚴格管理,嚴格執法,強化質量意識,實行質量預控,建立完善的質量體系,這樣才能促進建筑工程質量的全面提高。
1規范業主行為
建設單位就是業主,是一項工程的發起者、組織者和受益者,是項目的法人,對工程質量的影響重大。可以說有什么樣的業主,就有什么樣的工程,因此要牢固樹立建設單位是質量事故第一負責人的觀念,要確保其素質,要規范其行為。近些年來我國建筑工程質量的事故頻繁發生,一個重要原因就是“甲方”素質不高和行為不規,存在一些不正確的觀念,不報建,不辦開工許可證,不合理中標,任意壓價,肢解工程,代購或推銷不合格的建筑材料,這在公有投資的項目上最為突出。工程建設項目有其自身的規律,工期、質量和造價之間互為影響,互為聯系,維持一個臨界線,超出界線必會發生問題。開發商要賺錢,承包商也要賺錢,如果開發商把工期、造價壓得超過臨界線,承包商的施工質量就沒有保證,而且最終受害人是業主。所以,業主要明確自己在工程質量中的責任和義務,要規范自己的行為。
2監督設計質量
勘察設計是工程建設的龍頭,要體現“以人為本”的思想,反映現階段人們的對住房功能的需求,符合當前的經濟水平和技術水平。勘察設計的水平決定著工程的水平,設計院一點一線的差錯都會導致工程的滅頂之災。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一個方面,如果建筑的開間布局、線路布置等不合理,必然導致滲、漏、堵、空、裂等工程質量的通病,影響使用,引發抱怨。現階段,我國設計單位存在的弊病主要有下面幾點:
1.設汁人員素質不高,專業資格認證不嚴。
2.設計單位的內部分工協作不合理,出現錯、漏、碰、缺的現象,影響工程的設計質量。
3.勘察設計單位的設計質量缺少監督。在我國,建筑施工單位的施工質量的監督較為完善,勘察設計單位的設計質量的監督尚未建立,這等于忽略了質量監督的源頭,僅僅靠設計單位的自我監督是無法保證的。
3.強化質量管理
(1)健全質量體系是提高工程質量的根本保證。建筑企業要搞好工程質量,就要建立完善質量體系,質量體系是實現質量保證所需要的組織、程序、過程和資源。對施工企業而言,質量體系是客觀存在的,問題在于它是否科學、實用和健全,是否與國際質量管理和質量保證標準模式相接軌。當前要以宣貫ISO9000系列標準為契機,圍繞更新、改造、完善和健全幾個方面做文章。一是用系統的思想建立和健全文件化的質量體系,對工程質量形成的全過程及所有的質量活動進行系統分析、系統設計、全面控制并形成文件化;二是注重質量體系的可操作性,不要把傳統的質量管理方法統統推翻,而是對照標準進行完善、更新、補充和健全;三是注重持續有效的運行。通過運行—審核—評審—改進,保持質量體系的持續有效和良性循環。
(2)強化質量意識是提高工程質量的思想基礎。質量意識是人們對質量認識的表現,是工程質量保證的前提,是搞好質量管理的第一關。質量意識的形成過程,必須堅持“以人為本,始于教育,終于教育。”的觀念,通過教育提高職工的質量意識,通過教育激發職工的質量責任感,使職工懂得提高工程質量的重要性和工程質量在企業經營中的地位和作用。質量意識的教育可通過不同形式、不同層次和不同方法進行。通過系列質量意識教育,使全體員工樹立正確的“質量觀”和“顧客觀”,樹立“質量是企業的信譽”、“質量是企業的標志”、“質量是企業的生命”、“質量是企業的武器”,“質量是提高企業經濟效益的最佳途徑”等認識。
(3)實行質量預控是提高工程質量的科學方法。質量預控是針對具體工程項目或合同制定出專門的質量管理計劃、措施和活動順序的文件,體現了預防為主的思想。已干過的工程項目可引用原有的施工組織設計、施工方案和施工技術等作為指導書。新開工的工程項目編制的質量計劃應包括下面幾個方面:1)需要達到質量的具體目標值;2)施工過程的步驟和部署;3)不同階段的職責、權限和資源分配;4)適用的試驗、檢驗、測量和審核大綱;5)可能遇到的施工環境的保證措施;6)樣板開創和實驗階段。通過質量預控,盡量做到技術領先,方法恰當,管理嚴密,經濟合理,確保質量體系優化和工程質量優良。
4加強質量監督
(1)監理公司的獨立性還不夠。一邊監理方由建設方聘請,負責監督設計和施工單位的質量行為;另一邊監理方不能完全聽命于建設方,按照監理工作職能的有關規定,監理方對建設方有監督權利。實際中,監理公司拿甲方的錢,自然在許多方面遷就甲方。這樣一方面,監理方不能夠很好地獨立履行質量監督的職責:另一方面,當甲方出現“違規”行為時,監理方難以公正地對其進行監督和制止。
(2)監理領域的不正當競。由于投資較少,獲利容易,社會上開辦的監理公司如雨后春筍。監理公司的增多,出現不正當競爭,有些靠壓低監理費取得工程,有些通過某種關系取得工程,監理市場的競爭機制遭到破壞,要引起注意。
(3)對監理公司的管理有待加強。盡管國家三令五申禁止監理工程師一證多用,但實際上屢禁不絕,這使一些本來資質不夠的監理公司取得了監理資格,其監理質量就可想而知了。如何有效地管理監理工程師的資格認證,是提高監理公司的素質和進一步提高監理工作質量的關鍵所在。
(4)加強政府部門的管理和監督作用。根據《建筑法》有關規定,建設行政主管部門管理建筑工程質量有三項許可和一些制度,即從業許可、施工許可和使用許可,制度有招投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制、工程保修制和質量責任制等。從業許可—設計、施工、監理、勘察、檢測等建筑活動的參與者(單位與個人),必須取得建設行政主管部門頒發的資質證書:施工許可—建筑施工開工前,建設單位必須取得建設行政主管部門頒發的施工許可證或有權部門批準的開工報告;使用許可—建筑工程交工使用前,必須取得建設行政主管部門頒發的使用許可證。從業許可的把關,可以加強質量責任制建設;施工許可的把關,可以使招投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制等在具體工程項目開工前得到落實;使用許可制的把關,可保證建筑管理的有關法律法規在工程施工期間得到遵守,工程安全與主要使用功能得到保證。監督的任務是制止違規行為,質量監督站負責政府對建筑行業的質量監督工作。現在的質量監督以施工期的質量監督為主,施工中的技術違規可隨時造成后果,施工中留下的安全隱患難以發現,這兩點決定了施工期的質量監督非常重要。質量監督站人少而監管的工程多,同時行政監督的工作性質容易引發官僚主義和腐敗現象,所以應采取有效的方法,通過質量監督機構的監督,還能發現工作中存在的問題,再通過管理系統的信息反饋,糾正失誤,做好工作。
建筑工程的質量管理是全面的質量管理,它控制著建筑活動的各個環節。《建筑工程質量管理條例》對建設、勘察、設計、施工、監理等單位質量的責任和義務做了明確規定,所有參與建筑活動的各個主體的質量意識提高了,大家采取科學的方法進行全面的質量管理,整個社會就會行動起來,協調一致地進行全面質量管理。這樣,建筑質量才會好轉,老百姓才會放心,我們的建筑事業才能蒸蒸日上。
文章標題:建筑工程全面質量管理
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