摘要：在工程建設造價中，建筑材料約占工程總造價的60%，且隨著各種新型材料的日益增多，所占的比例也逐漸增加。以西安機電信息技術研究所200606建設項目為例，對在建設過程中材料價格管理方面的存在一些問題，提出一些個人的看法。
　　關鍵詞工程造價管理材料價格控制材料管理
　　一、序言
　　在一個建設項目中，建筑材料的價格在工程造價中占著很大的比例，據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計
　　材料費約占建設工程造價的60%左右,且呈上升趨勢。因此，在建筑工程造價控制管理活動中，材料價的控制起著至關重要的作用，如果一個建設項目的管理者能夠把材料的價格控制做的很成功，那么這個項目的造價控制也就成功了一大半。下面以西安機電信息研究所200606建設項目為例，對建設過程中材料管理方面的存在問題做一分析。
　　二、存在問題
　　西安機電信息研究所200606建設項目在工程建設管理活動中制訂有工程材料采購方面的詳細制度，制度有兩種情形，第一種，建設單位直接采購的工程材料，由相關部門進行市場調(diào)查，通過比質(zhì)比價確定材料供應商；第二種，承包單位負責采購的材料，由施工單位負責推薦三家材料供應單位，建設單位組織相關部門對承包單位推薦的材料供單位就價格、質(zhì)量等方面考察，通過比質(zhì)比價確定材料供應商。
　　由施工單位推薦材料供應商，在市場經(jīng)濟的前提條件下，材料供應商為了中標，經(jīng)常與施工單位串通一氣欺騙建設單位，建設單位即使進行市場調(diào)研也只是流于形式。例如閥門材料的認質(zhì)認價過程中，建設單位根據(jù)施工單位提供的情況對三家單位進行了三番盤五次的市場調(diào)研，在調(diào)研過程中，由材料供應商進行了現(xiàn)場報價，發(fā)現(xiàn)與施工單位的報價幾乎一樣，讓材料商對價格下浮，結果200元的閥門二次報價為195元，市場調(diào)研結束后，在相關人員參加的會議上，選擇了其中一家作為材料供應商。事后，通過其他的渠道了解了相同規(guī)格相同品牌的閥門，價格為135元。例如，波紋補償器認價過程中，確認價為六千多元，，私下的了解卻為兩千多元。這樣的例子在西安機電信息研究所200606建設項目中材料認價過程很多。試問一下，為什么要由施工單位提供材料供應商呢？這樣的話又如何進行項目投資控制呢？我覺得該單位對于這種規(guī)定制度應更改為“承包單位負責采購的材料由施工單位推薦三家材料供應單位，，建設單位組織有關部門有關人員對承包單位推薦的材料供商就價格、質(zhì)量方面考察，最后會議確定。建設單位優(yōu)先考慮施工單位推薦的材料供應單位，在建設單位認為價格嚴重偏離市場價格或有質(zhì)量等方面問題時，建設單位有權自主選擇另外的材料供應單位。
　　在材料認質(zhì)認價的過程中還出現(xiàn)了另外一種極端，由于建設單位要求所有的材料認質(zhì)認價，結果有些零星材料，根據(jù)制定的制度也要走認質(zhì)認價的程序，否則紀檢部門通不過。例如，在一個變更的項目中，由這樣的幾種材料，數(shù)量見下表：
　　序號 材料名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量
　　1 焊接鋼管 DN40 m 4
　　2 鋼制漏斗 DN250 個 2
　　3 防蟲網(wǎng)  個 2
　　施工單位覺得數(shù)量很少，不按建設單位規(guī)定的程序上報，一種材料只報了一家供應商，建設單位的工作人員認為沒按規(guī)定的制度執(zhí)行，要求施工單位重行上報，任何一種材料一定要提供三家材料供應商進行比價，于是，接下來是漫長的等待，詢問施工單位，回答是就那點量都不夠我們的材料人員的工資，要不建設單位購買，后在建設單位的一再要求下，結果在一月后才把上面幾種材料的價格確定下來。這樣的速度嚴重影響了施工進度。我覺得建設單位太程序化、工作太死板。我覺得建設單位的材料采購制度應更改“材料認質(zhì)認價（零星材料的價格確認建設單位的現(xiàn)場工作人員認可即可）。”這樣就不會因材料的認價過程緩慢而影響工程的施工進度了。
　　對于制度的第一種情形，該單位建筑材料的采購由該單位的采購供應部門實施，與材料供應商進行前期談判、簽訂合同都是由采購供應部完成，后期的調(diào)試、售后由基建部門去完成。采購供應部門只要把所購材料運到施工現(xiàn)場，剩下的就是基建部門的責任了，結果在售后時基建部門叫不來材料供應商，售后跟更不上，技術支持跟不上。我認為基建采材料應由基建部門負責采購。
　　三、個人觀點
　　通過對西安機電信息研究所材料認質(zhì)認價制度的分析，我覺得建設項目管理中材料的價格管理應從以下幾方面出發(fā)：
　　（一）、掌握市場信息，降低材料價格
　　掌握市場信息，就是廣泛的收集材料的市場價格。材料價格信息收集過程，就是在建筑材料市場、材料產(chǎn)地等進行價格信息的采集、調(diào)查過程。所采集的價格信息，必須切合市場的實際情況，能反映材料價格的一般水平。
　　（二）、采取合理的采購模式
　　通過多年的實踐與探索,廣泛吸取諸多建設單位，對于采購供應模式，我們總結了如下三點內(nèi)容：
　　1、施工用主要材料由甲乙雙方共同采購，其材料質(zhì)量由甲乙雙方共同控制，對不符合質(zhì)量要求的材料施工方有權拒收、拒用。
　　2、材料的價格主要由建設單位依據(jù)市場行情確定，承建方、監(jiān)理單位可廣泛參與。建設單位主要以招標的方式確定材料價格，也可以直接走進市場，貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，最后提供給施工單位確定的材料供應商名單。
　　3、對于施工單位的零星材料價格的確定，沒必要走貨比三家的程序，由現(xiàn)場建設單位代表確認即可。
　　四、結論
　　總之,工程材料價格在建筑工程投資中有著舉足輕重的地位，一個建設項目投資控制的成功與否，在很大意義上取決于建筑材料價格的控制，控制好材料的價格，建設項目的投資控制也就算成功了一半。建設項目才能實現(xiàn)投資效益最大化。
　　參考文獻：
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