[摘要]本文通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理、索賠的講解，為項(xiàng)目管理提供了一定的參考價(jià)值。
　　[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理索賠管理
　　引子：工程項(xiàng)目管理是什么？就是在安全、質(zhì)量受控的前提下，明確目標(biāo)成本；通過(guò)明確責(zé)任；整合資源；細(xì)化施工組織、達(dá)到平衡、均衡生產(chǎn)，從而達(dá)到預(yù)定成本目標(biāo)，工程管理也是綜合管理的過(guò)程、同時(shí)也是工程管理堵漏洞過(guò)程。工程管理的另一個(gè)主要方面就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)就是對(duì)項(xiàng)目主體本身在實(shí)施過(guò)程的設(shè)計(jì)、施工、管理、政策方面的分析，分析他們將對(duì)工程目標(biāo)成本帶來(lái)哪些風(fēng)險(xiǎn)（這些風(fēng)險(xiǎn)指責(zé)任成本增加風(fēng)險(xiǎn)），風(fēng)險(xiǎn)防范就是對(duì)預(yù)測(cè)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)采取什么措施進(jìn)行防范。
　　由于受建筑市場(chǎng)影響，有些項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低，材料大幅上漲等不利環(huán)節(jié)，如何在諸多不利因素中求得企業(yè)盈利或者說(shuō)虧損降低，合同管理、成本管理及企業(yè)的二次經(jīng)營(yíng)或者說(shuō)索賠將成為降低虧損的另一個(gè)途徑，如何管理及操作，現(xiàn)就實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
　　一、合同管理
　　1.1、建立信息化合同管理：
　　1.1.1、針對(duì)業(yè)主大合同建立詳細(xì)的條款處理臺(tái)帳：
　　由于工程項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這使得承包合同生命周期長(zhǎng)，因此，合同管理必須從標(biāo)前策劃直到合同履行完成并失效的時(shí)期內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。對(duì)合同不同時(shí)期的條款進(jìn)行分級(jí)匯總，比如合同變更的要求，材料、設(shè)備價(jià)格的約定，工期約定，清單數(shù)量、業(yè)主文件的約定等。對(duì)于隨時(shí)發(fā)生的合同變更情況及時(shí)匯總處理。
　　由于工程過(guò)程中外部環(huán)境的干擾因素多，這要求合同管理工作必須是動(dòng)態(tài)的。在合同實(shí)施過(guò)程中，合同控制和合同變更管理就顯得極為重要。
　　合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，嚴(yán)密的管理工作。在工程實(shí)施過(guò)程中，合同相關(guān)文件，各種工程竣工文件、影音資料，重大事件。在合同管理中必須合理處理、使用、保存這些文件和資料。
　　1.1.2、建立內(nèi)部合同及隊(duì)伍管理臺(tái)帳：
　　由于目前鐵路項(xiàng)目線長(zhǎng)、“架子隊(duì)”及外協(xié)勞務(wù)隊(duì)伍較多，簽訂的勞務(wù)分包合同較多，對(duì)合同管理必須建立評(píng)審及管理臺(tái)帳，對(duì)擬承包的勞務(wù)隊(duì)伍的施工情況（施工能力、人員、材料、機(jī)械設(shè)備、資質(zhì)、業(yè)績(jī)）等相關(guān)資料進(jìn)行評(píng)審，合同的簽訂有授權(quán)書，并按照相應(yīng)的授權(quán)范圍進(jìn)行。正常情況下執(zhí)行“先簽合同，后進(jìn)場(chǎng)施工”的原則，嚴(yán)禁無(wú)合同進(jìn)場(chǎng)施工。增加工程及時(shí)補(bǔ)充簽訂合同。
　　在合同履行過(guò)程中對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的合同的履行情況，針對(duì)不同的“架子隊(duì)”或勞務(wù)隊(duì)伍的施工情況從人員、機(jī)械配置、進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面進(jìn)行考核，將合同的履行情況記錄并填寫《外協(xié)隊(duì)伍施工情況表》。并及時(shí)糾偏。例如：1）在合同簽訂中要求勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)設(shè)備人員進(jìn)行約定，在執(zhí)行過(guò)程中如果工程量減少及時(shí)以書面通知要求減少人員設(shè)備。使勞務(wù)隊(duì)伍設(shè)備不閑置、人員不窩工盡量減少工程成本。
　　二、全面及動(dòng)態(tài)的管理：
　　2.1成本管理
　　構(gòu)成工程項(xiàng)目成本的有直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、其他直接費(fèi)）和間接費(fèi)等。直接費(fèi)中的工料機(jī)消耗量是施工組織個(gè)體可控的，由施工作業(yè)層負(fù)責(zé)；工日單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)，以及其他直接費(fèi)支出是不可控的，由項(xiàng)目管理層負(fù)責(zé)。項(xiàng)目間接費(fèi)由項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門根據(jù)間接費(fèi)用的組成測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用總額包干使用。
　　2.1.1、全面落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍成本核算機(jī)制
　　針對(duì)大線管理特點(diǎn)，分階段對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍成本及工效進(jìn)行分析，替勞務(wù)隊(duì)伍算帳，比如：鉆孔樁隊(duì)伍進(jìn)行燃油指標(biāo)，膨潤(rùn)土指標(biāo)，用電指標(biāo)分析，對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重的進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，整改不到位的進(jìn)行辭退，鋼筋籠進(jìn)行孔口焊接分析，改進(jìn)工藝提高工效節(jié)約成本，承臺(tái)、墩身隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備指標(biāo)分析，懸灌連續(xù)梁及張拉隊(duì)伍進(jìn)行工效分析，同時(shí)在個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍中進(jìn)行橫向指標(biāo)分析，對(duì)工效成本好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)整個(gè)作業(yè)層的工效。
　　2.1.2、勞務(wù)承包單價(jià)確定：
　　根據(jù)勞動(dòng)定額并參考內(nèi)部?jī)r(jià)格體系編制詳細(xì)的工料機(jī)消耗量和責(zé)任單價(jià)，交項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人以上辦公會(huì)通過(guò)并交上級(jí)主管部門審核通過(guò)，與施工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)承包合同。
　　2.1.3、合同交底的必要性
　　合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)�合同理解不一致帶�?lái)工作上的失誤�？梢宰寖�(nèi)部成員進(jìn)一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭(zhēng)議和外部合同責(zé)任爭(zhēng)議的發(fā)生，提高合同管理的效率。同時(shí)合同交底可以避免因在工作過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)的措手不及和失控，同時(shí)也有利于調(diào)動(dòng)全體項(xiàng)目成員完善合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高他們合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
　　2.1.4、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)設(shè)備材料管理。
　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定周轉(zhuǎn)材料管理制度。對(duì)鋼模板、腳手管等設(shè)備，要確定準(zhǔn)確的租賃數(shù)量，使用完畢，及時(shí)退庫(kù)，以減少租費(fèi)，同時(shí)還要開展節(jié)能減排工作，修舊利廢活動(dòng)，來(lái)降低消耗。對(duì)建筑材料，在保證質(zhì)量的前提下，要花力氣降低采購(gòu)成本。大堆料納入采購(gòu)招標(biāo)范圍。通過(guò)貨比三家來(lái)節(jié)約材料采購(gòu)成本。
　　發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)的指揮、協(xié)調(diào)、預(yù)警、預(yù)測(cè)分析功能，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)泵車、罐車、砼供給生產(chǎn)計(jì)劃滯后和節(jié)點(diǎn)工期滯后的預(yù)警，后續(xù)施工生產(chǎn)預(yù)測(cè)分析，拿出措施
　　2.1.5、優(yōu)化施工方案，節(jié)約成本。
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，同樣是降本增效的第一推動(dòng)力。工程部門努力使施工方案最優(yōu)化。這對(duì)全面履行合同，控制項(xiàng)目成本起著決定性的作用。通過(guò)一系列優(yōu)化施工工藝，有力地促進(jìn)了降本增效。
　　2.2管理層管理
　　2.2.1企業(yè)文化層面
　　執(zhí)行力是企業(yè)文化重點(diǎn)打造的制度之一。一是大項(xiàng)目管理必須要有嚴(yán)格的執(zhí)行力，全體員工必須保持步調(diào)一致，否則項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作安排都無(wú)法得到落實(shí)。二是，大項(xiàng)目的管理特點(diǎn)決定了必須打造執(zhí)行力，首先是資源調(diào)配、統(tǒng)一利用需要執(zhí)行力，其次是資源緊缺造成供應(yīng)矛盾需要執(zhí)行力，三是大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式需要執(zhí)行力。打造執(zhí)行力的主要措施有，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，不管是領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是“架子隊(duì)”，要求過(guò)的任務(wù)必須執(zhí)行，任務(wù)完成過(guò)程中出現(xiàn)困難必須上報(bào)，對(duì)上級(jí)要求的工作必須有回音。施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工區(qū)為自身利益爭(zhēng)奪資源，而這些資源又十分有限，為此，要求大家要識(shí)大體、顧大局，統(tǒng)一執(zhí)行生產(chǎn)安排，遵循“先重點(diǎn)后普通，先近處后遠(yuǎn)處，先報(bào)檢先施工”三大原則，為項(xiàng)目部總體工期、成本管控做出積極的貢獻(xiàn)。
　　執(zhí)行力的主要體現(xiàn)：
　　堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任通知單制度，重點(diǎn)工作、節(jié)點(diǎn)工作；
　　堅(jiān)持工作問(wèn)責(zé)制度，具體為出現(xiàn)問(wèn)題的個(gè)人追究到底，確保工作落實(shí)到位，增強(qiáng)人員責(zé)任心。
　　堅(jiān)持反思培訓(xùn)制度
　　2.2.2企業(yè)機(jī)制層面
　　機(jī)制就是生產(chǎn)力。好的機(jī)制，可以發(fā)揮人才的作用，煥發(fā)組織的生機(jī)和活力。相反，如果沒(méi)有先進(jìn)的機(jī)制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時(shí)代的飛速發(fā)展，誰(shuí)搶先創(chuàng)新機(jī)制，誰(shuí)就贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。有了好的機(jī)制就要提高效率，在大線中如何有效的管理呢？必須制定完善的項(xiàng)目管理制度、辦法，激勵(lì)員工隊(duì)伍發(fā)揮主觀性，約束員工隊(duì)伍的工作行為，增強(qiáng)責(zé)任心。
　　項(xiàng)目考核制度，考核分為勞動(dòng)競(jìng)賽，工序和工序銜接考核，節(jié)點(diǎn)工期保證，功效創(chuàng)新四部分。勞動(dòng)競(jìng)賽指標(biāo)是對(duì)工區(qū)、拌合站、隊(duì)伍綜合管理能力的體現(xiàn)。
　　工序和工序銜接考核：工序時(shí)間考核隊(duì)伍，工序銜接時(shí)間考核工區(qū)管理水平。
　　功效創(chuàng)新：增加從要砼開始至結(jié)束的拌合站、分部、隊(duì)伍的最快時(shí)間。
　　實(shí)行舉報(bào)制度，對(duì)20分鐘、2小時(shí)延誤，管理失誤、失職，廉政舉報(bào)有獎(jiǎng)。
　　成功的企業(yè)流程再造將有助于一定目標(biāo)或任務(wù)的順利完成，有助于企業(yè)內(nèi)部分工細(xì)化，有助于明確執(zhí)行人的責(zé)任，有助于時(shí)間的合理利用和效率提高，項(xiàng)目部應(yīng)做出了一系列流程表，比如：鉆孔樁、承臺(tái)、墩身、連續(xù)梁、橋面系等一系列流程表，安全方面要有安全驗(yàn)收工序、工藝流程卡制度。
　　現(xiàn)場(chǎng)管理中有調(diào)度系統(tǒng)的指揮、協(xié)調(diào)、預(yù)警、預(yù)測(cè)分析制度，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)泵車、罐車、砼供給生產(chǎn)計(jì)劃滯后和節(jié)點(diǎn)工期滯后的預(yù)警，后續(xù)施工生產(chǎn)預(yù)測(cè)分析，拿出措施。由于人在管理中起決定性作業(yè)，所以，流程再造是企業(yè)由人治向法治轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵步驟，是長(zhǎng)期、持續(xù)性的工作。因此，企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工，都要形成一個(gè)非常穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，如果管理團(tuán)隊(duì)的基本素質(zhì)不高，就不具備流程再造的基礎(chǔ)。所以用責(zé)任落實(shí)到人的方法，要求在鉆孔樁，承臺(tái)，梁部懸灌掛籃施工等工序中，相關(guān)管理人員和作業(yè)人員都要按照內(nèi)容規(guī)定詳細(xì)填寫流程表，上道工序合格，并且所有領(lǐng)工、技術(shù)、施工負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后才能轉(zhuǎn)入下道工序，以保障工序時(shí)間控制、質(zhì)量環(huán)節(jié)控制、安全重點(diǎn)控制項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)到位。其中《掛藍(lán)施工檢查表》更是包含了44項(xiàng)內(nèi)容，從掛藍(lán)滑移前的準(zhǔn)備、滑移過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、掛藍(lán)就位后各部位的固定、混凝土澆注前系統(tǒng)性的檢查驗(yàn)收等各部件、各細(xì)節(jié)的檢查，到各工序負(fù)責(zé)人檢查填寫、整改、復(fù)查簽認(rèn)，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)不漏。
　　2.2.3、加強(qiáng)和指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理有效防止合同風(fēng)險(xiǎn)：
　　一是正確樹立“成本理念”，樹立“隊(duì)伍的成本就是項(xiàng)目的成本”理念；二是樹立“雙贏理念”，樹立“隊(duì)伍贏利，我們才能贏利”的理念，保證隊(duì)伍的最大利潤(rùn)，我們才有利潤(rùn)；三是努力提高“服務(wù)意識(shí)”，樹立“為隊(duì)伍服務(wù)就是為自己服務(wù)”，“為隊(duì)伍解決問(wèn)題就是給自己解決問(wèn)題“的意識(shí)，重點(diǎn)做好提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率兩項(xiàng)工作；“四是樹立“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，承擔(dān)我們?cè)摀?dān)的風(fēng)險(xiǎn)，降低隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)，而不是一味的將隊(duì)伍無(wú)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)推向隊(duì)伍在實(shí)施工程項(xiàng)目管理中，杜絕以包代管，防止責(zé)任不明，費(fèi)用失控，造成項(xiàng)目虧損嚴(yán)重等等。為了防止此項(xiàng)事情發(fā)生項(xiàng)目部作出如下舉措：
　　一是抓工序及工序銜接，提高隊(duì)伍勞動(dòng)效率；二是配備合理的機(jī)械設(shè)備，是各項(xiàng)資源均衡利用，減少損失；三是抓技術(shù)方案、指導(dǎo)、培訓(xùn)，四是隊(duì)伍減少返工、窩工，避免發(fā)生安全質(zhì)量事故，五是為隊(duì)伍提供有效的分析對(duì)比資源，幫隊(duì)伍找自身差距；六是抓隊(duì)伍的材料浪費(fèi)，特別是砼、鋼筋、鋼絞線、波紋管、防水卷材、涂料；七是抓隊(duì)伍的模板使用效率，減少項(xiàng)目投入，八是抓好后半夜施工、雨天施工，發(fā)揮設(shè)備利用率，減少項(xiàng)目成本支出。(為鼓勵(lì)后半夜施工的項(xiàng)目的設(shè)備利用,價(jià)格上獎(jiǎng)勵(lì)措施)
　　三、二次經(jīng)營(yíng)及調(diào)價(jià)索賠
　　索賠是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是項(xiàng)目企業(yè)增加利潤(rùn)點(diǎn)或者減虧的一項(xiàng)途徑，如何抓住二次經(jīng)營(yíng)的管理工作，應(yīng)做好如下工作。
　　3.1、加強(qiáng)對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)與重視程度
　　索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)由于對(duì)方責(zé)任造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊�求。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正�，F(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同管理負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)這方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，高度重視，在施工過(guò)程中加強(qiáng)這方面的管理工作。
　　3.2、索賠的影響因素
　　項(xiàng)目管理過(guò)程中影響因素過(guò)多，因?yàn)楣こ淌┕な且豁?xiàng)持續(xù)，變化的過(guò)程，針對(duì)項(xiàng)目管理的主要表現(xiàn)一下方面：
　　3.2.1、風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠一般包括合同風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，如物價(jià)暴漲、自然條件的變化各種法律法規(guī)的變化等等。
　　3.2.2、工程量清單變化引起的索賠實(shí)際施工時(shí)，引起合同價(jià)變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：
　　3.2.2.1、由于政策性變化引起的變更索賠
　　由于受國(guó)家、地方規(guī)劃、各部委的環(huán)保文件等引起設(shè)計(jì)變更及停工，對(duì)此向業(yè)主索賠趕工措施費(fèi)及前期大臨工程廢棄費(fèi)用。
　　3.2.2.2、由于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及工期引起的索賠
　　由于開工日期延后或材料暴漲引起的材料漲價(jià)索賠，按正常開工期內(nèi)要完成的工程材料與工期延后其內(nèi)完成工程材料對(duì)比造成的材料漲價(jià)索賠。
　　3.2.2.3、由于不可抗力引起的索賠
　　目前不可抗力因素居多，有些可以提前預(yù)測(cè)，比如臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等可以提前預(yù)測(cè)的可以提前預(yù)防的已不再不可抗力范圍內(nèi)，可以對(duì)損失費(fèi)用進(jìn)行索賠。
　　3.3、合同索賠的基礎(chǔ)工作
　　合同索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，必須認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好索賠證據(jù)的搜集整理和索賠文件的編寫工作。索賠文件的編寫要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　一是所發(fā)生事件要真實(shí)，出現(xiàn)可索賠項(xiàng)目后及時(shí)通知業(yè)主，監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)查看；
　　二是計(jì)算數(shù)據(jù)要充分，有詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程，大型方案按要求進(jìn)行審批；
　　三是要有相關(guān)文件、圖片的支持。
　　四是根據(jù)相關(guān)文件說(shuō)明發(fā)生時(shí)間前或后采取的措施；
　　五是所用文字說(shuō)明要簡(jiǎn)明、有說(shuō)服性但不可強(qiáng)硬。