所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2010-08-30 17:37 熱度:
工程安全在各行業都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質量是否達到了合同要求、能否在設計規定的年限內安全使用,設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。
在建設工程管理過程中,如何提高安全生產工作和文明施工的管理水平,實現安全生產的標準化、規范化,預防傷亡事故的發生,確保職工的安全與身體健康,是每個施工企業,特別是項目第一負責人項目經理(建造師)的日常管理中的重中之重和首要職責。
1、安全生產管理在項目的應用
安全生產管理是企業管理的頭等大事。它關系到企業效益、企業職工的安全保障和身體健康,隨著城鎮一體化建設步伐加快,建筑施工規模不斷擴大,社會生產力不斷發展的今天,施工生產中的傷亡事故仍時有發生,因此,企業的安全生產管理水平,特別是項目的安全管理水平仍待提高,從這個基本點出發,企業安全生產管理必須緊緊圍繞“企業、項目經理部、生產班組三位一體”,項目安全生產管理必須緊緊圍繞“責任制、規范及規章制度、施工現場三位一體”,來開展安全生產管理工作。
項目經理(建造師)是企業法人在工程項目管理中的全權委托人,是項目安全生產的第一責任人。他在整個管理過程中處于重要的地位,一方面他要學習上級頒發的各種法令法規,政策制度,貫徹執行企業法人的決策意圖;另一方面要把各種政策分解吃透,利用學習、測驗、標語的形式貫徹傳達到項目的每個管理人員,以及班組的每個操作人員頭腦中,重點是強化班組的安全意識,從嚴管理。
項目組各級管理人員在工程項目管理中要強化安全意識,充分理解安全工作在日常管理中的重要性、緊迫性,樹立對企業對職工高度負責態度,認真落實安全生產文明施工的各項要求,把安全生產當作頭等大事來抓;嚴格執行安全生產的各項法律法規、標準和專項規章制度,全面落實責任制;把安全管理工作與自己的經濟收入掛鉤,嚴格兌現,獎優罰劣,并進行宣傳教育。
2、導致工程安全事故的原因及工程安全管理現狀
我國的工程建設規模巨大,但建設管理水平參差不齊,安全生產的管理和職工安全教育滯后,當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
2.1建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
2.2參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員,現場職工和農民得不到應有的安全培訓。
3、工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。
3.1低價投標。各個工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標。
3.2分包轉包。實行專業分包和勞務分包的工程,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3.3業主拖欠工程款項。無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上三種情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產措施的投入。
3.4合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業績往往會要求項目提前竣工,很多私人業主為了投資項目盡早竣工,也經常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,建筑工人超負荷工作、疲勞作業,必然導致安全隱患增加。
3.5建筑工人素質不高。建筑工人文化不高,一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理地保護自己:另一方面維權意識很差,一旦出現了安全事故,不懂得用法律武器來保護自己的合法權益,這也導致了承包企業對安全生產的重視。
當前,建筑施工安全生產工作得到了全社會的關注,但隨著施工量急劇增加,安全事故仍不斷發生,嚴重威脅著廣大施工人員的生命安全,如何有效地控制和降低施工現場建筑安全事故,是建筑安全工作的一項重要內容。
4.安全生產需要解決的問題
4.1承包商是安全生產的第一責任人
承包商的生產操作班組是安全生產的前沿陣地,也是各種法令、法規、措施的最終執行者,班組各操作人員上崗前必須經安全三級教育和安全培訓合格,并且嚴格遵守項目部制定的各項規章制度,加強班組安全建設,提高各自的安全意識。班組各成員要充分發揮自己的能動性,充分利用自己施工第一線的優勢,針對現場實際情況,把各項規章制度結合實際進行很好的運用,切實做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,并且隨時向項目部提出合理化建議,使安全工作得到不斷的完善。
項目部要定期加強安全知識的宣傳教育,定期進行安全生產的大檢查,切實落實整改措施以及督促完成整改的專職安全管理人員,增強職工的安全意識,從提高安全意識到增強操作人員的綜合素質,使安全工作做到制度化、經常化和群眾化,從而提高操作人員的自我保護能力和安全生產素質。
4.2正確理解監理安全責任的承擔
監理工程師在施工現場安全生產管理中承擔的責任,“審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。首先,安全管理及安全方案的編制是一個專業性很強的工作,承包商是安全生產的第一責任人,他具有多年的施工經驗,完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監理工程師只能從宏觀的角度對安全技術措施進行審查,審查的依據是國家的強制性標準。對于一些具體的安全方案和措施,只要在原則上不違背強制性標準,監理工程師不宜干預過多。如果監理工程師認為某些具體方案和措施應該進一步改進,可以向承包商提出建議,但不能強制其接受。承包商有權根據自己企業的特點和技術優勢,并采用價值工程的理念采取自己認為合理的、適用的、經濟的施工方法及安全方案。“工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業主,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。”所以監理單位對于安全生產具有不可推卸的職責。
4.3安全生產條例執行的監督
有了相關的規定,但是如果執行不夠堅決、不徹底的話,那么規定只能是一紙空文,所以加強執行監督也是促進安全生產正常管理的一個重要舉措。
4.4安全生產知識的宣傳與培訓都是提高施工人員安全意識,安全生產能力的重要途徑,所以建設行政主管部門加大對施工企業安全生產知識培訓的監督檢查,使施工人員的安全意識得到長足進步,那么整個安全生產的狀況就會得到很大的好轉。
綜上所述,隨著社會的不斷進步和改革開放的不斷深入,項目在日常管理中要努力做好安全生產責任制和現場操作過程的有機結合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,從而使安全工作目標清晰、責任明確、措施有力,通過嚴格的管理,培養每個職工遵章守紀的習慣,真正做到“生產必須安全、安全促進生產”,從而實現真正的“以人為本”。安全生產是體現人本精神、構建和諧社會的一個重要方面,應該引起有關各方的高度重視。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平,減少安全事故給國家和社會帶來的損失。安全工作只有通過扎扎實實的工作,充分發揮每個人在安全生產中的積極作用,這樣才能使安全生產管理水平得到質的飛躍,減少事故發生機率。愿“安全第一,預防為主”這一警鐘長鳴。
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文章標題:施工安全管理的現實意義
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