摘要：本文以某高速公路某合同段工程為例，在先天預(yù)算不足的情況下，為減輕虧損，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出了施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制的措施。
　　關(guān)健詞：限價(jià)招標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)，漲價(jià)，窩工，物資管理
　　1前言
　　某國(guó)道主干線高速公路某合同段主要工程項(xiàng)目是兩隧兩橋，其中一座為跨經(jīng)338米上承式鋼管拱混凝土大橋，另一座為14孔預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)T梁橋，還有400來(lái)米的路基。項(xiàng)目為限價(jià)招標(biāo)，為了中標(biāo)，投標(biāo)預(yù)算不取費(fèi)（除稅金外，其他費(fèi)率基本未取），且基本減掉了特大橋的如鋼管拱預(yù)拼場(chǎng)和拼裝纜索吊機(jī)等大臨設(shè)施，工期30個(gè)月，先天預(yù)算虧損巨大。為了最大限度地減輕項(xiàng)目的虧損，研究和分析施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，找出管理弊病，科學(xué)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制，是項(xiàng)目組寄予厚望的途徑。
　　2施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制問(wèn)題分析
　　⑴工程在開工之前沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備工作，忽略了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地形和氣候的考慮，影響了施工進(jìn)度。施工現(xiàn)場(chǎng)山勢(shì)陡峭，拱座、邊墩、纜索吊機(jī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程均處在陡坡上，只能采取人工挖孔樁或基坑開挖形式，開挖及棄渣過(guò)程中滾石不斷，只能逐墩進(jìn)行施工，上下工作面不能平行作業(yè)，加之山陡路險(xiǎn)，上下山時(shí)間長(zhǎng)，工作效率極低。所在地區(qū)多雨少晴，全年雨雪天占40%，坡面多濕陷性黃土，每逢下雨，路面濕滑，機(jī)械及人員無(wú)法上山，不能施工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。拱座下的鄉(xiāng)村便道又不能全天封路，每天僅可在封路時(shí)間段內(nèi)施工，對(duì)施工進(jìn)度也造成了很大影響。
　　⑵技術(shù)未能先行，造成極大浪費(fèi)。如大臨方案確定時(shí)過(guò)于草率，有的多次變動(dòng)：兩岸上山便道的修建，不經(jīng)嚴(yán)格論證，修建完成后發(fā)現(xiàn)縱坡過(guò)大不能使用；鋼管拱預(yù)拼場(chǎng)方案是邊做邊改，多次變動(dòng)。
　　⑶材料、輔材及機(jī)械漲價(jià)超出預(yù)測(cè)的指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，增加太多不必要的支出。由于資金缺乏，材料價(jià)格在低位時(shí)不能先行購(gòu)買，不斷攀升的材料采購(gòu)價(jià)格，讓施工成本迅猛增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響到施工項(xiàng)目的創(chuàng)收水平。
　　⑷施工順序安排不合理，拖住了資金和總體進(jìn)度。在施工先后順序的安排上沒(méi)有區(qū)分重點(diǎn)，對(duì)地形地勢(shì)極為復(fù)雜的工程投入資金過(guò)多，在資金鏈斷裂時(shí)，導(dǎo)致復(fù)雜的工程無(wú)法正常施工，而相對(duì)較易的工程卻又無(wú)資金施工。
　　⑸人員換動(dòng)頻繁，工作未能良好銜接，造成物資管理混亂，材料及設(shè)備浪費(fèi)嚴(yán)重。因工程情況不好，且地處深山，條件惡劣，人員極不穩(wěn)定，經(jīng)常要求調(diào)動(dòng)，材料管理極為混亂，很少做材料盤點(diǎn)與核銷工作，做也是時(shí)間跨度很大，因此在完工審計(jì)清算時(shí)，發(fā)現(xiàn)材料浪費(fèi)極為嚴(yán)重。機(jī)械租用多，但山區(qū)使用效率極低，未能合理調(diào)配使用。另外，人員變動(dòng)時(shí)，技術(shù)資料的交接也出現(xiàn)問(wèn)題。
　　⑹對(duì)建設(shè)資金不能及時(shí)到位、材料供應(yīng)跟不上缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，窩工現(xiàn)象嚴(yán)重，造成成本增加。開工前已預(yù)知本工程建設(shè)資金會(huì)產(chǎn)生斷鏈，但卻沒(méi)有引起足夠的重視并進(jìn)行超前考慮統(tǒng)籌安排施工用款計(jì)劃，在資金缺乏時(shí)，沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施，造成整個(gè)施工期間停工、窩工頻繁，損失巨大。
　　⑺工期過(guò)長(zhǎng)，大幅增加了勞動(dòng)力成本。因施工現(xiàn)場(chǎng)地形、氣候、窩工、設(shè)計(jì)變更、施工管理等因素影響，工期延長(zhǎng)17個(gè)多月。
　　3施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制的措施
　　⑴深入施工現(xiàn)場(chǎng)，研究工作環(huán)境，制定施工方案。施工成本與施工現(xiàn)場(chǎng)的情況密切相關(guān)，不同的工作環(huán)境影響施工機(jī)械和人員的效率，施工的成本是不一樣的，工作環(huán)境越差成本越高。開工之前，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工作環(huán)境，收集和掌握與施工有關(guān)資料，如工作面的狹窄程度、運(yùn)輸線路坡度、路面狀況、征地面積以及當(dāng)?shù)貧夂虻龋�做好充分的�?zhǔn)備工作，結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，對(duì)勞動(dòng)力配置、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)、配件生產(chǎn)、運(yùn)輸條件等做好周密安排，按照工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序，排列施工順序，編制施工計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況確定各分項(xiàng)工程施工周期，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，推行交叉作業(yè)，提高工作效率和設(shè)備利用率，均衡地安排施工進(jìn)度，避免人力、物力、財(cái)力等損失，降低施工成本。
　　⑵技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)成本控制。施工技術(shù)是節(jié)約成本的有效保證，從技術(shù)措施上有效控制現(xiàn)場(chǎng)成本。在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，編制一套切實(shí)可行的施工方案作為工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)，細(xì)化施工管理，臨時(shí)設(shè)施也要嚴(yán)格論證、審核，防止浪費(fèi)和返工造成的損失，每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的技術(shù)和質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，在制度上約束管理人員的行為，責(zé)任落實(shí)到人，避免方案出錯(cuò)或設(shè)計(jì)不周全而又臨時(shí)改動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本。
　　⑶合理安排施工順序，采取有效措施，控制材料及機(jī)械價(jià)格上漲的損失。由于限價(jià)投標(biāo)，先天預(yù)算不足，開工前就已預(yù)知資金會(huì)產(chǎn)生斷鏈，所以施工順序應(yīng)先安排投入較少的工程，并統(tǒng)籌安排材料的購(gòu)買，把有限的資金用在可望先行完工的工程，然后再集中資金去搶相對(duì)較為復(fù)雜的工程，避免投入較大的工程資金不夠上不去，投入相對(duì)較小的工程無(wú)資金可做。另外，為加強(qiáng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的控制，可與業(yè)主協(xié)商分擔(dān)主要建筑材料及機(jī)械價(jià)格上漲的壓力，雙方按照合理分擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的原則，當(dāng)施工期間主要建筑材料及機(jī)械價(jià)格上漲超過(guò)10%時(shí)，10%以內(nèi)（含）的部分由施工方承擔(dān)，超出10%的部分由業(yè)主承擔(dān)；當(dāng)價(jià)格下降超過(guò)5%時(shí)，5%（含）以內(nèi)的部分由施工方受益，超出5%的部分由業(yè)主受益。
　　⑷強(qiáng)抓現(xiàn)場(chǎng)物資管理，提高施工物資管理水平。開工前對(duì)施工需用的各種物資的需用量進(jìn)行匯總，核實(shí)，編報(bào)物資需用計(jì)劃，填寫物資需用計(jì)劃申請(qǐng)表，按程序進(jìn)行申報(bào)。施工過(guò)程中，要定期盤點(diǎn)庫(kù)存物資量，物資進(jìn)場(chǎng)要分批有序，充分考慮施工進(jìn)度情況，當(dāng)進(jìn)場(chǎng)物資達(dá)到施工預(yù)算核定量時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)負(fù)責(zé)人員預(yù)警、通報(bào)，以免造成材料的積壓浪費(fèi)。嚴(yán)把材料在消耗過(guò)程中的管理，認(rèn)真做好限額用料工作，控制投入和不合理的消耗。輔助材料按核定標(biāo)準(zhǔn)控制發(fā)放、監(jiān)督合理使用。機(jī)械的租用要建立審批制度，根據(jù)施工需要租用，提高使用率，以免租用過(guò)多不能合理調(diào)配使用，增加租金的開支。物資管理人員的調(diào)換以崗位責(zé)任轉(zhuǎn)交制度促使新任對(duì)前任工作的審查，以做好銜接工作。
　　⑸加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的管理，杜絕窩工，提高施工進(jìn)度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析和跟蹤，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理工作制度化，積極落實(shí)建設(shè)資金，確保項(xiàng)目資金需求，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理，掌握工程進(jìn)度，保證施工質(zhì)量，確保工期，加強(qiáng)安全管理，消除安全防患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測(cè)未完工程，適時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，取得成本控制主動(dòng)權(quán)，也為竣工驗(yàn)收提供有力依據(jù)。
　　⑹實(shí)行成本考核制，定期召成本分析會(huì)議。項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，成本控制目標(biāo)層層分解，層層簽訂責(zé)任書，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，定期分析現(xiàn)場(chǎng)已完工程量、人工消耗及費(fèi)用、材料節(jié)超情況及原因等，節(jié)約則獎(jiǎng)，超耗則罰，以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
　　4結(jié)語(yǔ)
　　施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制要完善管理制度，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況技術(shù)先行，注重材料的采購(gòu)和管理，提高機(jī)械使用率，合理利用人力資源，確保資金實(shí)時(shí)落實(shí)，施工文明安全，建立和健全崗位責(zé)任制，在制度上約束管理人員的行為，營(yíng)造一個(gè)良好的工作秩序，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)成本控制工作的能動(dòng)作用，改變被動(dòng)的局面，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目最大程度減少虧損目標(biāo)。

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