摘要：工程造價全過程管理作為工程造價管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，貫穿于決策階段、設(shè)計階段、工程承發(fā)包階段、工程實施和竣工驗收階段的項目全過程。本文分析了建設(shè)項目工程造價全過程管理的概念、特性，并對建設(shè)項目造價管理方法進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項目，工程造價全過程管理
　　1引言
　　建設(shè)項目工程造價管理是一項涉及面廣，影響因素眾多的動態(tài)系統(tǒng)，它貫穿于從項目的決策到設(shè)計、施工、竣
　　工驗收的全過程，涉及到項目投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工等單位以及銀行、審計等有關(guān)部門。工程造價全過程管理是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行的全過程的管
　　理，它的目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。
　　2建設(shè)項目工程造價全過程管理及其特性分析
　　建設(shè)項目造價全過程管理的特性是由建設(shè)項目本身的特性所決定的。建設(shè)項目的實現(xiàn)過程是一種獨特的人類生產(chǎn)技術(shù)活動的過程，這一獨特過程有下列幾方面的特性：其一，這種項目過程是由許多前后接續(xù)的項目階段和各種各樣的建設(shè)活動構(gòu)成的；其二，這種項目過程中的每項活動都受四個基本要素的影響，這四個要素是項目范圍、項目造價、項目工期與項目質(zhì)量；其三，這種項目過程通常是不重復(fù)的，而且這種項目過程所處的環(huán)境也是開放和復(fù)雜多變的，所以這種項目過程具有較大的風(fēng)險性和不確定性；其四，這種項目過程涉及多個不同的相關(guān)利益主體，包括建設(shè)項目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計與咨詢服務(wù)單位等等，整個建設(shè)項目全過程是由他們共同合作完成的
　　3建設(shè)項目工程造價全過程管理方法分析
　　3．1建設(shè)項目決策階段對建設(shè)項目工程造價的管理
　　項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。項目決策階段是項目投資控制的一個很重要的階段，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。這一階段對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作以及對項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價，認(rèn)真搞好可行性研究，對擬建的項目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源怎么樣等方面都要進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。一方面要做好項目的前期工作，爭取早立項、早建設(shè)、早發(fā)揮投資效益；另一方面力求編制的投資估算盡可能全面、精確，充分考慮到施二（工）過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響。編制投資估算時，選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確，估算質(zhì)量要高，只有這樣，才能使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
　　3．2工程設(shè)計階段對建設(shè)項目工程造價的管理
　　擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。時至今日，建設(shè)項目工程概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在。究其超支的原因雖然很多，但忽視了設(shè)計階段造價控制是一個很重要的因素。如果在設(shè)計階段加強(qiáng)了工程造價控制，設(shè)計人員在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式，盡可能減少設(shè)計缺陷，工程造價就可降低，性能價格比就越高，這樣才能真正做到設(shè)計方案即科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，從而保證設(shè)計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。
　　3．3工程招投標(biāo)階段對建設(shè)項目工程造價的管理
　　3．3．1合理確定標(biāo)底
　　標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因為標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)。編制標(biāo)底時要充分考慮工期因素對造價的影響，只有在合理的工期下，建設(shè)成本才最低，如果工期縮短，施工單位必須付出比正常工期更多的人力、物力、財力，從而加大了工程成本，所以我們在確定標(biāo)價時必須考慮工期因素的影響；編制標(biāo)底時還要考慮質(zhì)量以及價差因素和技術(shù)措施費用以及不可預(yù)見因素等的影響。
　　3．3．2重視合理定標(biāo)
　　經(jīng)過審定以后的標(biāo)底造價，是招標(biāo)工程的預(yù)期價格。在評標(biāo)時，應(yīng)防止片面要求降低造價而一味壓低標(biāo)價，因為這樣做會使施工單位感到無利可圖，就有可能在施工中偷工減料，降低工程質(zhì)量。
　　3．4施工階段對建設(shè)項目工程造價的管理
　　施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也至關(guān)重要。首先要嚴(yán)格控制工程變更。其次建設(shè)單位要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。第三要嚴(yán)格審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。第四要把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)，建設(shè)工程的材料費一般要占整個建設(shè)費的60％以上，控制材料的費用是施工階段造價控制的一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。第五要搞好合同管理、減少對方索賠。
　　3．5竣工決算階段建設(shè)項目工程造價的管理
　　這一階段的工程造價管理側(cè)重于工程造價對比分析，在分析時，可對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設(shè)備工具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中提供的實際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實際的工程造價進(jìn)行對比分析，以確定竣工項目總價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容，提出改進(jìn)措施。

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