摘要：建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施“三合一”管理體系運(yùn)行，在業(yè)內(nèi)必竟是一項(xiàng)新的工作，為了達(dá)到企業(yè)不斷改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的目的，唯一能使我們獲得長進(jìn)的辦法只有不間斷地學(xué)習(xí)。本文主要探討了“三合一”體系運(yùn)行中所遇到的常見問題處理和建立企業(yè)長效管理機(jī)制的思考。

　　關(guān)鍵詞：“三合一”體系運(yùn)行,長效管理機(jī)制,措施

　　一最高管理者的參與是體系正常化運(yùn)作的關(guān)鍵

　　企業(yè)要實(shí)施“三合一”管理體系運(yùn)作，從開始設(shè)想整合起最高管理者便應(yīng)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，以全新的管理理念進(jìn)行決策和部署。在這當(dāng)中，最高管理者不是停留在“發(fā)號施令式”的重視，而必須全身心地投入和參與。作為最高管理者，在一體化管理體系中，無論是作為指揮員、裁判員，還是運(yùn)動員，你都得首先熟悉、了解和掌握游戲規(guī)則（三標(biāo)），并以此帶領(lǐng)全體員工投入全企業(yè)、全過程、全方位的系統(tǒng)工程建設(shè)，要著力成為體系運(yùn)行的“領(lǐng)頭羊”：一是要處理好同管理者代表（以下簡稱管代）的職能關(guān)系。提出這個(gè)問題的前提，是因?yàn)椴簧儇灅?biāo)企業(yè)把事關(guān)系統(tǒng)管理的體系運(yùn)行的職權(quán)全部委托管代行使，從思想認(rèn)識的源頭把貫標(biāo)和日常管理設(shè)置成“兩張皮”。二是要親自制訂“三標(biāo)一體”管理方針、管理目標(biāo)。并通過各種渠道，采用各種方式，把方針和目標(biāo)的意愿、詮釋以最大面積，最廣泛的程度傳輸給全體員工。并結(jié)合企業(yè)宗旨、經(jīng)營理念、經(jīng)營口號，提升企業(yè)文化力。三是要有計(jì)劃、有目的、有程序地提供根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要的相關(guān)培訓(xùn)，

　　保證各級人員持續(xù)達(dá)到執(zhí)行崗位職責(zé)的綜合能力。對體系運(yùn)行必備的“三標(biāo)”要經(jīng)常講解、示范演練，特別要使內(nèi)審人員牢牢將“游戲規(guī)則”印在腦子里，用在行動上。四是要切身參與和體驗(yàn)體系的運(yùn)作，提供和保證資源供給，創(chuàng)造讓員工充分參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的良好環(huán)境。最高管理者以身作則，激勵全體員工以主人翁的責(zé)任感去解決各種問題。

　　在企業(yè)內(nèi)營造一種“高層管理者做正確的事，中層管理者正確地做事，執(zhí)行層面的人員把事情做正確”的良好氛圍。

　　二建立統(tǒng)一有序、符合企業(yè)實(shí)際的有效管理體系

　　如何建立一個(gè)統(tǒng)一有序、符合企業(yè)實(shí)際的真正意義上“三合一”管理體系？使企業(yè)中的所有活動、全部過程一切按程序、按規(guī)矩辦事，倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)則至上的良好風(fēng)氣和企業(yè)文化。我們在QMS、EMS和OHSMS一體化運(yùn)行中，必須：[1]牢記一條運(yùn)行主線：遵循策劃—實(shí)施—檢查—總結(jié)—提高—改進(jìn)為主線；[2]把握體系運(yùn)作特點(diǎn)：QMS以過程控制為主線的特點(diǎn)；EMS以環(huán)境因素的識別和控制為主線的特點(diǎn)；OHSMS以危險(xiǎn)源識別和控制為主線的特點(diǎn)；

　　[3]注重審核方法和思維過程：運(yùn)用“過程方法”的原則，緊緊扣住“質(zhì)量為顧客、環(huán)境為社會、安全為員工”三大環(huán)節(jié)，按照管理流程或施工流程為線索，首先把握施工程序和質(zhì)量過程的識別到位；然后從質(zhì)量過程和該項(xiàng)工序施工的內(nèi)在活動中識別職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源；同時(shí)結(jié)合考慮相應(yīng)的環(huán)境因素（比如：施工－施工機(jī)械、工具、材料；施工技術(shù)交底、安全技術(shù)交底；作業(yè)指導(dǎo)書；施工現(xiàn)場管理人員—考慮作業(yè)面周圍環(huán)境等）。

　　[4]實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)、傳統(tǒng)的日常管理和拓展市場的有機(jī)結(jié)合：著眼管理，立足GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB／T28001－2011標(biāo)準(zhǔn)和GB/T50430－2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（游戲規(guī)則），在“三標(biāo)一體化”運(yùn)行中，促進(jìn)融會貫通、有機(jī)結(jié)合。其一，按游戲規(guī)則設(shè)置二大文件：管理手冊（管理手冊與程序文件二合一）是“三合一”體系管理總綱，是企業(yè)各項(xiàng)活動必須遵循的行動準(zhǔn)則，是公司保證向顧客和相關(guān)方提供一流服務(wù)，開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系運(yùn)行應(yīng)遵循的基本要求，是企業(yè)總結(jié)長期管理和實(shí)踐中所積累的各項(xiàng)管理制度按照國際標(biāo)準(zhǔn)化要求的體現(xiàn)，是對原有管理制度在更高層次上的揚(yáng)棄、深化、升華。管理手冊中包含的程序文件——運(yùn)用“管理的系統(tǒng)方法”，將公司內(nèi)上上下下、方方面面相互關(guān)聯(lián)的過程作為一個(gè)系統(tǒng)加以識別和管理。重在進(jìn)一步明確和落實(shí)各方職責(zé)，理清體系內(nèi)各部門、各項(xiàng)工作的相互依賴關(guān)系、協(xié)作關(guān)系，從而減少職能交叉或職責(zé)不清所導(dǎo)致的障礙，更好地實(shí)現(xiàn)管理方針和管理目標(biāo)。與傳統(tǒng)的部門（或崗位）職責(zé)相比較，程序文件必須妥善解決好單一和整合的關(guān)系、各自為政和通力協(xié)作的關(guān)系，因此，程序文件更具體地體現(xiàn)全企業(yè)、全過程、全員的管理思想。支持性文件—顧名思義，這是對前兩個(gè)文件的支持性信息及其承載媒體。許多企業(yè)在體系運(yùn)行中沒有注重這個(gè)文件，其實(shí)這是一個(gè)十分重要的動態(tài)性特強(qiáng)的文件，從某種意義上講它是“三合一”體系正常運(yùn)行所必需的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度的集合，是體系貫標(biāo)同長期的企業(yè)管理制度和市場競爭（招投標(biāo)）的結(jié)合點(diǎn)。由于它具有特強(qiáng)的動態(tài)性，我們更應(yīng)注重支持性文件中各類、各項(xiàng)文件的時(shí)空變化，及時(shí)增刪，及時(shí)調(diào)整，及時(shí)更改。

　　其二，歷來企業(yè)管理所積累的三大標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)——說白了，就是在長期的企業(yè)管理實(shí)踐中積累下來的一整套管理制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷縱深發(fā)展，企業(yè)管理制度必然隨之不斷地走向規(guī)范，不時(shí)地得以完善，在“三合一”體系整合中，我們一再強(qiáng)調(diào)“對文件的要求不是形式上的，而是真正能使體系有效運(yùn)行”。顯然，企業(yè)所擁有的一整套管理制度自然成為貫標(biāo)中三大文件的基礎(chǔ)所在，而其本身則為按照GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB／T28001－2011標(biāo)準(zhǔn)和GB/T50430－2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》予以規(guī)范和完善的過程。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)—如何使施工方法和安全生產(chǎn)有一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)要求，必須從有利于合理利用資源、推廣科技成果、提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，結(jié)合企業(yè)QMS、EMS、OHSMS運(yùn)行的實(shí)際，并綜合考慮使用要求和有利于產(chǎn)品的通用互換出發(fā)，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)—是從經(jīng)濟(jì)角度考慮的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)象上看，一個(gè)是純技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是純經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)涵是十分豐富的，是企業(yè)管理綜合水平的集中反映。

　　其三，銜接于市場的三大標(biāo)文：企業(yè)管理的最終目的是為了占有市場，在不斷獲取利潤最大化的同時(shí)，取得社會效益最大化。在建筑市場日漸規(guī)范的今天，積極參與建設(shè)工程招投標(biāo)是我們實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入、不斷擴(kuò)大市場占有率的主要窗口。那么在招投標(biāo)活動中必備的三大標(biāo)文，即投標(biāo)函、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)自然顯得十分重要。而這三大文件的制訂過程，其實(shí)質(zhì)就是QMS、EMS、OHSMS運(yùn)行中所展現(xiàn)的管理手冊、程序文件、支持性文件以及企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)在某一項(xiàng)目中的具體體現(xiàn)。投標(biāo)標(biāo)函不僅反映企業(yè)對本投標(biāo)工程的誠意，更是綜合反映企業(yè)的績效與成就，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別從不同角度對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行謀略和策劃，從而集中體現(xiàn)招標(biāo)人的“實(shí)質(zhì)性要求”，一旦中標(biāo)，則成為該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和組織實(shí)施的依據(jù)。

　　我們的目的就是要促成三大標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)規(guī)范的有效融合，努力實(shí)現(xiàn)相輔相成、管理互補(bǔ)、有機(jī)統(tǒng)一，建立一個(gè)符合企業(yè)實(shí)際的有效管理體系。

　　三管理評審是建立統(tǒng)一且長效管理機(jī)制的結(jié)合點(diǎn)

　　按照體系運(yùn)行三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，都十分強(qiáng)調(diào)內(nèi)審和管理評審。“三合一”體系運(yùn)行質(zhì)量如何，運(yùn)行中尚有哪些問題，在企業(yè)內(nèi)都是通過內(nèi)部審核獲得“審核發(fā)現(xiàn)”，從而以“不符合項(xiàng)”的信息為管理評審提供依據(jù)。然而在實(shí)踐中有相當(dāng)一部分企業(yè)對內(nèi)審缺乏足夠的認(rèn)識，只是把內(nèi)審作為第三方審核的前置程序看待，在這種為了“應(yīng)付外審”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，內(nèi)審?fù)�往是走過場，沒有達(dá)到以審核促管理的目的。陷入“審核前突擊做些準(zhǔn)備、收集記錄，平時(shí)工作我行我素”的怪圈。其實(shí)，從某種意義上講內(nèi)審比第三方審核更為重要，因?yàn)閺膶徍朔秶�、審核時(shí)間、審核要求、審核對象等等多方面衡量，都會比第三方審核因“隨機(jī)抽查、時(shí)間限制、情況不太了解”要強(qiáng)得多。如果說內(nèi)審為管理評審提供依據(jù)，那么管理評審是有助于建立統(tǒng)一且有效管理體系的最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　管理評審的目的是對“三合一”管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的評價(jià)，從而提出并確定各種改進(jìn)的機(jī)會和變更的需要，以利于確保管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。對于管理評審，我們習(xí)慣于把它作為內(nèi)審的總結(jié)，我認(rèn)為這是很薄淺且低層次的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動、一個(gè)項(xiàng)目的施工過程，無時(shí)無刻不隱含著管理，在日常工作中我們不間斷地舉行各種例會、月（季）工作會、專題研究會、技術(shù)討論會、計(jì)劃落實(shí)會等等，特別是年終的工作總結(jié)，如果我們站在這個(gè)角度、以這樣的思維去看待管理評審，那么貫標(biāo)所要求的企業(yè)全部經(jīng)營活動的過程識別、控制和記錄與我們的日常管理工作融會貫通。顯而易見，管理評審是建立統(tǒng)一且長效管理機(jī)制的最佳結(jié)合點(diǎn)。

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　　本文選自國家級期刊《企業(yè)研究》，《企業(yè)研究》（半月刊）1985年創(chuàng)刊，至今已走過27年的風(fēng)雨歷程，她真切地見證和紀(jì)錄了中國企業(yè)、中國企業(yè)家在大變革時(shí)代摸著石頭“過河”、肩著使命“過海”的偉大實(shí)踐。在林林總總的刊物中，獨(dú)辟蹊徑，定位明確，深受高端人士和廣大讀者的喜愛。《企業(yè)研究》是中國首批經(jīng)濟(jì)類核心期刊，進(jìn)過中南海，1990年江澤民總書記曾親自打電話向吉林省委要過這本雜志。《企業(yè)研究》先后在人民大會堂、胡耀邦故居舉辦過“我為改革鼓與呼”、“添光彩于中華”、“改革新潮研討會”等大型活動，反響熱烈。近年來，《企業(yè)研究》特別注重本土管理咨詢事業(yè)的發(fā)展，并把建立“中國企業(yè)思想庫”視為自己當(dāng)仁不讓的光榮使命。