摘 要：建筑施工周期長，投資高，涉及部門較多，因此是一個龐大的過程，如果稍有差池就會發生事故，只有建立完善的管理體系才能確保施工的安全性。本文結合施工管理中存在的問題，有針對性的提出了建筑工程施工過程中的管理措施，進一步說明建筑工程施工安全管理的重要性。

　　關鍵詞：建筑施工,安全管理,因素分析,具體措施

　　建筑施工是一個龐大而復雜的過程，同時也是最容易發生事故的行業之一。隨著社會的發展和市場經濟的需求，對于建筑施工的安全性要求越來越高，事故給人民的生命財產和國家造成了重大影響，為了減少事故帶來的損失和危害，建筑工程施工的安全管理必須要行之有效，這樣才能提高企業的經濟效益，促進社會更好的發展。

　　建筑工程項目的施工，以主體結構封頂為標志，可以分為兩個階段。前期是基礎和結構施工，后期主要指裝修和安裝以及其它附屬項目的施工。后期施工的內容主要有：抹灰、油漆、頂棚、門窗、樓地面等;在安裝方面，有給排水、電氣、通風空調、消防、電梯安裝、智能化、幕墻等項目;室外工程包括道路、各類管網系統、綠化等。結構封頂后，后期工作相互聯系又相互制約，組織管理不當，就會延誤工期，影響竣工驗收和交付使用，給業主帶來經濟上的損失。

　　工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環境千差萬別等。造成建筑業事故的原因，具體如下：

　　(一)工期都比較緊。一般來說，從結構封頂算起，后期施工階段所用時間占整個工期的40%左右，如果結構施工期間工期拖延，后期施工時間會非常緊張。

　　(二)后期工程工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規格品種多。就投入的工種而言，是前期施工工種的2～4倍，而人數也在3倍以上，這些都給后期施工管理增加了難度。

　　(三)參加施工的單位多，有總包、分包和專業施工單位。而且一個單位工程上有幾家或十幾家大小不同的單位同時投入施工，其施工管理就要求有高度統一性、計劃性和組織性，否則就難以達到預期目標。目前，我國建筑業雖已形成了“總承包企業-專業分包企業-勞務企業”的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發展的需機，對安全事故查處不利。

　　(四)各工種交叉多，相互制約，相互影響，一個環節考慮不周或處理不妥，就會影響工期或質量安全，產生連鎖反應，實現目標的難度加大。

　　(五)工程后期的配套工作，涉及面廣，工作量大，專業性強。管理人員必須具備供電、煤氣、自來水、通信、雨污水等各配套工程的專業知識和能力。

　　(六)施工人員安全意識淡薄。人的因素主要指領導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執行安全操作規程，自覺抵制違章作業及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。

　　(七)材料及施工機械質量不合格。首先，材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數檢查難于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中，留下了安全隱患。另外，施工機械的質量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現的，但采取抽查的方法往往會產生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業，加之部分安裝人員素質不高，不按安裝技術規程進行安裝，使安裝質量得不到保證，留下了安全隱患。

　　(八)違反安全操作規程。施工工程中的方法，指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡;非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡;電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡;民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業，不小心失足，造成墜落死亡;以上違反安全操作規范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導致工程施工存在嚴重的安全隱患。

　　針對以上建筑工程后期施工的問題，后期施工怎樣管理才能確保整個項目保質保量按期交工，一直是工程總承包單位經常遇到和要不斷解決的問題。各大企業在實踐中不斷探索，掌握了其中的一些規律。凡是后期施工搞得比較順利的，其施工管理都處在“組織有序、計劃得當、領導有方、控制有力”的管理狀態下。

　　發生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育，以及人、機、環境三者的錯誤匹配。”安全第一、預防為主”的方針，首要是保證安全，預防為主則是指要以預防為首要的指導思想，也就是在建設工程的生產活動中必須采取切實的措施防止各種安全事故的發生。在發現安全事故隱患時及時采取措施消除。建筑工程施工安全管理的具體措施主要有以下幾種。

　　一、組織措施

　　(一)建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構。該機構一般由總包單位領導牽頭設置，如有若干項目是由業主發包的，可聯合業主方、監理方和總包方共同組成。由于多工種、多專業同時施工，如果不善于組織協調，勢必現場混亂，難以有效控制。協調機構要定期開會，有議有決，嚴肅認真。各施工單位互創條件，為了共同的目標，協同作戰，按時完工。

　　(二)組織機構要根據項目的特點、規模、專業性質等要求設置，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理。

　　(三)層層分解目標，落實責任。把一個項目總目標分解成為若干個子目標和分項目標，再把分項目標分配給責任部門和責任人，做到目標細致明確，人員分工及時到位

　　(四)訂立規章制度保證目標的實現。項目部應該有一套便于項目管理的規章制度，比如，每周例會制度、質量檢查驗收制度、安全生產和文明施工檢查制度等。

　　二、技術措施

　　對項目部的有關人員根據有關規定進行安全生產教育培訓。作業人員進入新的崗位或新的施工現場前，進行安全生產教育培訓，若采用新技術、新工藝、新設備、新材料，應對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

　　(一)編制一份完整、綜合、具有可操作性的后期施工倒排計劃，這是施工目標按期實現的前提，在計劃中要明確關鍵工序和非關鍵工序，誰主導，誰配合，工序怎樣交叉進行;明確在某個階段以哪個工種為主，哪個為輔，要分清主次，突出重點。

　　(二)加強現場施工技術管理

　　1、要相互了解有關專業的設計及技術要求，把相關單位的技術人員組織起來，以例會形式相互了解、熟悉技術要求，有針對性地解決圖紙上存在的問題或矛盾。

　　2、要有統一的標高、軸線，不能混亂。土建有軸線、標高要求，安裝也同樣，應由基礎、結構施工單位提供，不能隨意地定標高，否則累計誤差會導致不合格和返工。這里要特別注意的是，設備和儀器的安裝，其標高應以建筑為準，結構標高、安裝標高應與其一致。

　　3、在結構上打洞、開槽，補埋鐵件一定要經過結構施工單位的技術負責人核準。重要部位要報知設計單位。預應力結構上不得開槽、鑿孔。

　　4、及時報送審批技術方案，并嚴格執行技術方案。審批過的方案要及時向有關人員詳細交底，施工期間認真執行，嚴格檢查，保證方案和實際施工一致。

　　施工現場檢查監督制度施工現場安全檢查監督是一種必要的”執法”手段。第一，項目經理部必須不折不扣地執行有關規范、標準、規定、實施辦法，對照標準、規范、規定、辦法，堅持自檢。對危險源，找到一處，整改一處，”以人為本”,加強現場施工安全管理，安全員每天進行巡查。第二，加大檢查頻率，企業層次每季度，項目部每月進行一次安全檢查，并不定期針對各專項進行檢查，并建立一套專兼結合的施工安全目標管理控制網絡，督促施工現場按科學規律組織施工，并把施工現場相關單位納入檢查范圍，實行嚴格的檢查考評，實行安全”一票否決”制度。

　　三、管理措施

　　健全施工現場安全管理制度為了施工安全，各項安全設施防護到位，材料質量及防護用品必須符合有關要求并且對各項管理制度進行完善。項目管理者要統一想，各參與方的管理目標應該保持統一。在實目標的過程中應采取動態控制并做好以下工作：

　　(一)要安排、計劃、控制好工作面。除在計劃中詳細安排外，還要作短期協調。比如，某個工作面誰先進入、誰跟進、何時進、何時退，都須明確決定。對于由某種原因而導致工期延誤的。應設法搶回。使施工始終處于有序、受控狀態。

　　(二)材料、機械設備供應要及時，提前報計劃，按時進場。

　　(三)要及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，及時驗收，并及時進行下一道工序。

　　(四)成品保護。對已完工的成品、半成品要有保護措施，同時也要注意保護他人的成品。成品被破壞是后期施工的常見現象。一定要加強檢查，責任到人。

　　(五)處理好交叉施工的安全防護，處理好腳手架的占用。后期施工，一個垂直工作面上可能有兩個或三個單位同時施工，立體交叉的防護工作是后期施工管理中要解決的一個突出問題。要全面采取措施，既要保護自身，也不能傷及他人。

　　(六)使用垂直運輸機械，要有統一安排，不能發生強占使用糾紛。結構封頂之后，還有許多材料和設備要進到室內，可通過塔吊(設受料平臺)、施工電梯或龍門井架運輸。施工電梯，既載人又運物，十分繁忙。在上下班高峰期間，我們安排五層以下作業工人，使用樓梯;六層以上隔層停靠以縮短電梯運行時間。對于大宗材料或多臺設備，我們采取夜間運輸的辦法，加強協調，確保垂直運輸設備忙而不亂。

　　(七)文明施工問題是后期施工管理的難點。室外場地要堆材料、腳手架及設備，樓層要清理，垃圾要運走。有時工期緊，室外工程又要開工，大型施工設備要拆除，室外作業人多等等，都須統籌安排。我們采取的措施是：劃分平面，設專人作動態管理，如材料設備堆放有專人負責，樓上隔層設臨時小便桶，每日有專人清洗等。加強現場文明施工教育，對違紀者當場警告、記錄，并交其班組長處理。

　　(八)禁止用未竣工樓層作臨時設施。經驗告訴我們，占用樓層作倉庫、辦公室，甚至作宿舍、食堂的，該樓層往往形成進度障礙;同時，也加大了安全文明施工的管理力度，違反了國家的《安全生產管理條例規定》。因此，要禁止這種情況發生。

　　(九)臨時用水、用電及接水接電要有統一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費或帶來安全隱患。污水要集中處理，達標排放。

　　把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業工人從不同層面上抓好安全生產，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在”指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現場習慣性違章現象，創造一個”安全生產。人人有責”的良好氛圍。

　　四、經濟措施

　　(一)項目目標能否順利實現，資金是關鍵。一般來說，我們都是提前給甲方報送季度的資金需求計劃，讓甲方預測未來幾個月內完成的工作量和資金量情況，提前作好資金準備。條件允許的話，向甲方申請縮短工程款支付的周期。

　　(二)對施工班組采取適當的獎罰，是一種有效的經濟手段和激勵機制。一般通過施工任務單的形式，向子項目的目標責任人下達完成指標，如在規定時間內完成了施工任務，給予獎勵：否則，按規定進行處罰。

　　五、結束語、

　　綜上所述，建筑施工周期長，投資高，涉及部門較多，是一個龐大而復雜的過程。如何保障建筑施工過程更加安全可靠，這就需要施工人員和管理人員要具備較強的安全意識和管理意識，用合理的、科學的方式來提高施工的安全可靠性，真正做到安全生產，只有這樣，才能為企業創造更好的經濟效益。

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　　本文選自《現代裝飾》。  《現代裝飾》雜志創刊于1985年，是經國家新聞出版總署、國家科委批準創刊的國內外公開發行的建筑裝飾、室內設計類專業期刊。

 

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