所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2013-02-26 08:56 熱度:
摘要:隨著我國城市化速度的不斷加快,大量的建筑工程項目涌現,這就要求我們加強工程的項目管理。因為有效地對工程造價和成本的管理和控制,可以在確保工程質量的要求下對施工的高效益有所裨益。本文從幾個不同的方面對工程造價管理做了一定的研究探討。
關鍵詞:工程造價,建議,管理
引言:工程造價管理是建設工程管理的重要環節,此項工作的好壞體現出工程技術與經濟管理者的水平,對投資方而言,又決定著一個項目要達到預期投資目標的成敗關鍵。降低建設工程成本,節約建設資金,以最小的投入,創造最佳的效益,這是建筑經濟工作所追求的目標。
一、確定工程材料價格
隨著經濟體制改革的逐步深入,工程造價管理的重點應從只重視定額消耗量的管理,轉到對造價影響較大的材料、設備價格管理上來。要適應市場經濟和競爭機制的需要,打破傳統的計劃經濟模式。一個工程項目材料費占工程造價70%以上。材料價格上下浮動很大,如果再用定額靜止的預算價格來確定工程造價,將使建筑產品的價格和價值相背離。市場對產品的價格影響,價格發展的動向和預測,價格糾紛的調解和仲裁,需要有關部門的政策調控、組織協調、監督審查。工程造價管理部門是主管基本建設造價的職能機構,對出現影響工程造價的種種動態因素,要認真測定、采集,反映社會發展的價格總水平,做好調控指導工作。建設單位為了節約投資,希望材料市場參考價格低一點,施工企業為了獲得較好的經濟效益,則希望材料價格相對高一點,這是一對矛盾。造價管理部門要保持公正的立場,不受干擾,堅持原則。為了隨時反映材料市場的動態,各地造價管理部門應與省市信息中心建立聯系,與全國及當地的一些主要生產廠家、專業經銷公司建立聯系,相互交流,相互協作,開拓信息源,初步建立材料價格信息網絡,定期公布各種材料價格指數及有關經濟信息,定出指導價、最高價和最低保護價,達到宏觀調控的作用。
二、做好工程預算
工程資金投入的多少,基本上是按預算進行,預算是工程項目建設的重要環節,也是工程投資實施的具體方向的指導。一般情況下,工程的預算做好之后,就不會再更改,預算的形成是文件性的,沒有特殊情況,不會對工程的預算進行更改。因此,要做好工程造價的管理,就必須得在工程預算的環節上做好工作。對工程預算的把握,應當從工程的實際情況出發,包括工程投資方的實際財務情況,設計方案的需要、工程參與各方的具體情況等,從預算的控制入手,達到控制好工程造價的目的。當然,對工程預算的把握,也不能為了控制工程的造價而脫離實際,在考慮工程造價的情況時,也必須保證預算的獨立性、可行性,畢竟工程的預算對工程的建設起著關鍵的作用。因此,在工程造價的管理上,要對工程的預算進行合理的控制,確保工程資金合理到位,確保工程順利完成的情況下,對預算進行控制,防止超預算,防止預算失控的情況出現。
三、全程監控,合理控制
一項工程的建設,是由多個環節組成,除了主要的施工階段外,還包括工程的決策階段、設計階段、施工階段、驗收階段。因此對工程造價的管理,就必須從各階段進行管理,要從整體上對工程的各部分,各階段進行監管。不能漏掉任何一個階段,畢竟對整個工程建設而言,每一個階段都是必不可少的,而且都需要巨大的資金投入,方可順利運轉,保證工程的工期和質量。
首先,加強決策階段的造價管理。必須對工程經濟指標進行合理科學的預測,得出具有科學性的測算數據,并以此為依據,完成對建設工程的投資估算,并設定合理的經濟指標和設計概算。從投資估算管理入手,以工程實際需要和設計圖的規定,進行工程投資的估算,從建設方案的優選開始將工程各階段的建設投資歸納整合,算出合理的工程建設投資。
其次,加強工程設計階段的造價管理,實行限額設計。在保證工程建設質量的前提下,對工程設計方案進行價格優選,在選用設計方案時,要考慮工程資金投入預算,從工程實際需要出發,選擇合理的設計方案,不能忽略設計所涉及到的工程規模和資金投入規模。
再次,加強工程實施階段的造價管理。在整個工程建設的過程中,工程實施階段是最重要的階段,也是資金流出最大的階段,因而要做好工程造價的管理,必須嚴抓嚴把施工階段的造價管理,無論從設計還是具體的實施階段,都必須進行嚴格合理的控制加強施工管理,重視施工合同,合理的控制工程的變更,確保工程按合同設計進行,保證工程量及造價增減分析的及時有效。同時,如果工程必須變更,而且變更后工程的造價突破總概算,則必須對工程的設計進行核查,對工程變更產生的各方面影響,特別是經濟因素的影響進行估算,確保工程造價的合理安全。
最后,加強工程驗收、結算階段的監督管理。工程的驗收階段也是工程建設的重要組成部分,要在驗收階段對工程進行核查,排查違背工程合同的項目,同時對因違背設計合同所增加的投入而又未經過投資方認可的,要讓施工部門承擔責任。同時在結算階段,要客觀、公正地按相關章程進行竣工結算,計算出整個工程項目,從籌建到完工的實際費用。
四、提高工程招投標的質量
近幾年來,全國各地相繼成立了地區性的招投標管理機構,制定了管理辦法,使招投標工作迅速在全國推廣,絕大部分建設工程進人招投標市場。但這項工作還很不完善,需要進一步改進。我國的招標承包制,既要保護投資者的利益,也要保護承包者的利益。它要使參加招投標的雙方都能在不損害對方利益的基礎上獲得各自的利益。一個工程項目中標與否的主要因素是標價、工期、質量和施工方案,具體項目不同,側重點也會不同。一般說來,在工期和質量得到保證的前提下,標價就成為考慮中標的主要條件,但并不能說誰報價低誰中標。一個工程項目總有一個合理的符合客觀規律的標價,任意違背價值規律,盲目壓低標價,將不利于保證實現投資效益。建筑工程預算造價中含有固定的計劃利潤,超過這一計劃利潤,就要靠企業降低成本來實現。而預算成本是依據國家的平均定額編制的,降低成本的潛力是有一定限度的,過多的壓低標價不僅直接損害企業的利益,而且將直接影響工程任務的如期完成,導致投資效益的降低。為此,必須確定一合理的報價范圍,維護承包者和投資者利益。通過招標發包,還有利于挖掘施工單位管理的潛力,發揮施工企業在管理上的優勢,既能將工程保質保量完成,又能減少投資支出,從而有效地控制工程造價。
五、規范工程造價市場,提高人員素質
目前我國現有的工程造價人員及其相應機構技術水平含量普遍不高,而且在方法上也存在漏洞,那些主要依靠定額進行工程預決算的編制和審核制度,已經無法應對現代化造價管理出現的新問題。一些造價工程師和相關人員知識結構單一,在工程技術和經濟問題上,缺乏專業的知識,而且又沒有投資預控的實際操作能力。同時在處理工程項目各主體間的關系時,又不能合理的協調,無法做到在保持自身獨立性和公正性的同時,對工程的造價做出正確合理的判斷。此外,在現代市場經濟利益的驅動下,在工程造價的過程中會出現許多涉及經濟法律的知識,如果造價工程師和相關人員沒有這方面的知識,就很難保證造價的合法合理。因此,對造價工程師和相關人員及機構而言,必須具備有綜合的知識結構,具備綜合處理的能力,而不僅只熟悉概預算工作。
六、總結
隨著我國經濟體制改革的不斷深人,工程造價管理工作越來越受到重視.只有樹立工程造價意識,加強工程造價全過程管理,才能逐步建立適應社會主義市場經濟的工程造價管理體制,從而更好地為社會主義現代化建設服務。使企業的工程造價管理水平及經濟效益上一個新臺階。
參考文獻:
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文章標題:建筑工程造價管理建議初探
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