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施工企業風險防控淺析

所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2012-12-19 09:15 熱度:

  摘要:施工企業屬于高風險行業,其所從事的項目施工一般規模大、周期長、涉及面廣、影響因素眾多,企業對風險防控的效果好壞直接關系著建筑企業的生存狀態和可持續發展。文章有針對性地結合當前多數建筑施工企業常見的主要風險,提出了應采取的對策和建議。

  關鍵詞:報價風險,合同風險,墊資風險,聯營風險

  伴隨著我國城市化進程的加快以及經濟快速發展,各地房屋建筑、市政基礎設施建設項目大量上馬,這給廣大施工企業提供了廣闊的發展空間,迎來了新一輪發展機遇,施工企業在把握機遇的同時,也面臨市場競爭帶來的諸多風險。施工行業本身就是一個低利潤、高風險的行業,企業如何防控風險、最大限度地獲取利潤,規避和減少經濟損失,不但體現一個企業的綜合管理實力,更是企業取得競爭優勢實現長足發展的關鍵所在。

  一、施工企業常見的風險

  建筑施工產品具有固定性、單件性、投資高、周期長、作業環境復雜等特點,工程項目前期準備、現場環境、氣候條件、發包人、承包人、分包人、設計單位、監理單位、政府部門、設備、材料供應商等等各個方面均對項目可能產生不利因素,都將給建筑工程帶來風險。施工企業的常見性風險主要表現為報價風險、合同風險、墊資風險、現場風險、價差風險、聯營風險等幾種。

  (一)報價風險

  最低價評標法的廣泛采用,以及建筑市場激烈的競爭環境,施工企業在承接項目時為了獲得中標機會,往往會抱著先做進去再通過簽證、變更等方式增加價款而不惜以較低甚至低于成本價的價格承接工程。施工企業以低價中標,從而大大減小了施工企業的利潤空間。若在施工項目過程中管理不當,就可能導致實際施工成本大大超出預算成本,項目虧損運轉,這極可能使工程工期、質量、安全得不到保障,致使企業違約,社會信譽受損,陷入進退兩難的被動局面。

  (二)合同風險

  加入世貿后,各行業對合同的重要性都有了一定程度的認識,但是大多數的施工企業的法律意識及觀念依然非常淡薄,上至集團領導,下至項目部管理人員,對建筑法、合同法等法律法規所知甚少,在簽訂合同時沒有履行合同評審程序或者合同評審只流于形式,更不會向專業法律人士咨詢合同的合法性、可操作性和風險情況,而往往簽訂了一些存在缺陷、留有活口或者違約責任顯失公平的合同。因此,在履約過程中就會出現許多問題,如工程工期延后問題、工程款延期支付問題、材料價格調差、結算時限問題等,合同是確認合作雙方身份的唯一依據,也是一切風險的根源,如果合同約定不明、存在漏洞,勢必會導致企業在工程項目實施中處于被動。

  (三)墊資風險

  當前歐債危機以及國家房地產調控政策,導致出口大量萎縮,銀行信貸從緊,主要融資渠道斷裂,市場上現金為王,企業融資成本大大增加,企業在財務活動中的不確定因素增加,加之誠信危機盛行,加大了企業資金風險。資金是企業的命脈,如果資金鏈斷裂,企業必定處于毀滅的邊緣。因此資金風險是關乎施工企業生死存亡的大事。在施工企業經營活動中打保證金、墊資和拖欠工程款是無法避免的現象,又不得不承受的一個重大風險因素。業主特別是開發商會將風險轉移給施工企業,使大多數施工企業承受巨大的資金風險。

  (四)現場風險

  現場風險主要表現為施工質量和安全。施工質量是施工企業的生命,質量的好壞直接關系到企業信譽、資信等方面,一旦出現施工質量問題輕則失去合作伙伴,重則公眾對企業信任度下降,資質等級降低,企業在市場上就失掉了根基。安全生產是施工企業穩步、健康可持續發展的關鍵。安全無小事,一旦出了安全事故,不但會造成人員傷亡、巨大財產損失,給企業造成的后果也是相當嚴重的。

  (五)價差風險

  大多數工程項目建設體量大、建設周期長、影響因素多,建筑材料、人工價格受市場需求和宏觀經濟變化的影響大,材料價格極不穩定,人工價格變化大,特別是幾種主要材料(鋼筋、商砼)和主要工種的人工價格上漲的幅度比較大,往往導致企業在材料和人工價差這方面產生極大風險。

  (六)聯營風險

  當前建筑市場競爭激烈加上市場監管還不甚完善,大量的施工項目還掌握在少數人的手里,施工企業完全憑借自身資源承接的項目比較少,聯營掛靠現象很普遍。在這種模式下,聯營責任人如果不講誠信采取挪用工程款、抽逃項目資金、以項目部名義對外擔保等手段套取現金,將給施工企業帶來極其嚴重的風險。目前大多數施工企業采用內部責任承包或者風險承包的經營方式實際上即為聯營。

  二、施工企業風險防控

  (一)完善企業管理制度,防范報價合同風險

  為了防范企業在招投標以及合同簽訂時的風險,首先應根據企業實際建立科學、適用的招標文件評審制度和合同評審制度。重大的經營決策應經過企業高層班子以專題會的形式集體研究決定,行政一把手要對本單位的經營風險負責。工程項目投標是施工企業的重點工作,要充分考慮項目的真實性、經濟可行性和可靠性。同時施工企業應對所投項目的情況認真開展調查研究,方案比選,全方位、多角度、多渠道地掌握工程發包方及其項目本身的有關資金落實、項目立項、用地審批、圖紙審查以及招標文件等情況,依據企業的承受能力和市場行情合理報價。對資金不到位、要求墊資且附加條件刻苛,投標控制價過低的風險項目堅決放棄。其次要建立健全合同管理制度,完善企業合同管理。成立專門的合約管理機構,配有專責專崗合同管理人員,實行企業合同簽訂評審制度,合同簽訂前召開由公司經營、生產、合約、技術、財務等職能部門參加的合同洽談分析會,對合同的風險性進行全面評估,綜合分析、慎重決策,不能簽訂不利的、獨立承擔過多風險的合同。盡量使用現行的合同示范文本從而使施工合同趨于完善。建立健全各項規章制度,重點加強企業管理的基礎性工作,建立合格供應商、合格分包商、合格勞務隊制度,推行材料、設備、勞務用工的競價擇優辦法,有效降低工程成本。

  (二)強化成本管理,防范資金風險

  當前市場環境下,承接一項工程要花費相當多的人力和財力,若項目成本控制不嚴格就會發生虧損。項目成本控制首先要做好“三算”,即預算成本、目標成本、實施成本,關鍵是實施成本。施工企業要在競爭中求生存圖發展,就要加強成本管理,提高經濟效益。項目管理過程中,大力推行責任成本管理,落實內部承包,對應設置成本控制點,以責任成本為控制目標,定期進行經濟活動分析,使成本費用受控。同時要完善項目資金籌集管理,控制貸款和借債規模;規范結算紀律,集中開戶,統一管理;合理確定債務資金與自有資金、短期資金與長期資金的比例關系,控制負債經營風險。強化資產占用管理,定期分析應收賬款賬齡分析表,根據不同階段的特點制定收款政策,減少壞賬損失;充分利用企業統一物資采購平臺,制定恰當的物資采購批量,保持合理的物資庫存;把握分包工程款的支付比例和時間,充分調度資金使用效益,加速資金周轉,在流動中產生利潤。

  (三)加強細部管理,防范質量安全風險

  質量與安全是施工企業生存發展的生命,更是工程項目現場重要的管理內容。只有搞好安全質量管理,建筑企業才有可能獲取項目利潤,才能持續生存發展,增強抵御風險的能力。因此,在項目施工過程中,企業應建立健全以項目經理為第一責任人的安全質量管理體系,結合工程項目特點,實行封閉式管理,嚴格規章制度,規范施工行為,大力開展安全質量標準化作業,始終堅持動態管理,落實責任制,將每道工序、每個部位都做細做精。實行質量安全監督,公司開展質量安全定期巡查與臨時抽查相結合的制度,項目部做好質量安全交底和質量安全自查制度,層層落實安全責任,履行好質量監督職能,強化對質量安全行為的監督,把工作重點放在質量、安全上。對企業所承接的所有施工項目定期和不定期的進行檢查,規范項目部的質量與安全措施,全面抓好質量安全管理工作,充分利用民工學校這個平臺把安全理念、安全教育和安全行為有機地結合起來,提高管理人員和作業工人的安全意識和防范能力。公司及項目部制訂的安全技術措施和企業內部監控措施要有針對性,切實保證工程項目的質量和安全。從而真正做到“接過手中藍圖,交付滿意產品;高高興興上班,平平安安回家。”,規避或減少質量安全風險。

  (四)深化聯營管理,合理進行風險轉移

  針對目前常見的聯營管理模式,施工企業應在制度和過程中加強對聯營人的管控。首先應在與發包人簽訂的施工合同中明確,發包人支付的所有工程款必須進入承包人的帳戶,否則不予承認;其次施工合同中指定的項目負責人應為本企業人員,而非聯營人或其關聯人同時明確重大的變更簽證和補充協議等文件必須承包人加蓋法人公章方有效;再者施工現場主要管理崗位人員必須由公司指派其工資由公司發放并考核;項目資金收支全部由公司財務辦理,大額材料由公司直接支付,人工工資在公司項目人員監督下由勞務公司支付到工人手中,每月提交有工人本人簽字確認的工資支付清單給公司。我們對聯營人約束的同時,也要結合項目實際情況通過保險公司和項目參與方進行合理的風險轉移。在項目運行管理過程中,通過保險來轉移風險,是企業在處理風險管理中一個十分重要的手段。盡管保險方式有時會增加生產成本,但是可以節約管理風險方面的人力物力,在遇到大的災害與安全事故時,能得到一定的補償資金,使損失得到一定程度的降低。其次可以通過合法的專業分包方式,將一些專業技術強、施工企業自身無法勝任或雖能勝任但是風險較大、成本過高的項目分包給那些專業的、有實力、信譽好的施工單位,這樣做既可規避工程風險和降低成本,又可加快工程進度,縮短工程工期。

  三、結語

  機遇與風險并存,特別是當前歐債危機企業出口受阻、銀根緊縮、融資成本高企等復雜的經濟條件下企業在把握機遇的同時更要加強對隨之而來的風險進行全面的辨析和評估,并得出應對風險的具體防范措施。施工企業更應提高經營風險意識,建立領導層、管理層等全員參與的風險防控體系同時完善企業經營、合同、成本、結算管理制度,并對每一個施工項目都要進行項目策劃和風險評估,有針對性地制定相應的應對措施,降低施工管理風險,提高項目的經濟、社會效益,從而促進企業目標的實現。

  參考文獻:

  [1]鄧鐵軍.工程風險管理[M].北京:人民交通出版社,2004

  [2]戴敏.淺析施工企業合同風險防范[J].企業科技與發展,2008(18)。

文章標題:施工企業風險防控淺析

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