摘要：對當前工程監理存在的主要問題進行了分析，并就其解決對策提出自己的一些建議。
　　
　　關鍵詞：工程監理,問題,對策
　　
　　自1988年工程開始試行監理制度以來,至今已有二十一年的歷史。工程建設監理制度的推行，對控制工程質量、投資、進度發揮了重要作用，取得了明顯效果，促進了我國工程建設管理水平的提高。但目前仍有一些制約工程監理健康發展的問題，為此找出其解決辦法是非常必要的。本人根據多年從事工程監督工作，對目前監理工作中存在的主要問題提出一些看法，以供參考。
　　1當前工程監理存在的主要問題
　　1.1監理定位不明確,權責不相稱
　　目前，監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，建設單位對監理工作干預太多，而監理人員往往出于經營和業務的需要不得不屈從。不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況不能充分發揮監理的作用。工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作的正常開展受到一定困擾。
　　1.2監理隊伍整體素質不高,監理人員的素質參差不齊
　　實行監理行業準入制度以來，雖然監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是，監理隊伍總體素質還不高，主要是項目監理機構不健全，監理人員的數量、素質不能滿足監理工作的需要。監理人員普遍存在專業知識面窄、業務能力低。
　　1.3監理工作不到位，導致監理質量無法保障
　　一直以來，監理行業自律機制不健全，違規壓價，惡性競爭的情況比較突出，導致多數監理公司收費過低,使得監理公司不得不降低用人標準，減少項目監理人員,造成一些監理人員工作不到崗、不到位。同時由于現時在崗的注冊監理工程師數量不足，總監理工程師一人兼任幾個項目的總監，導致總監到位率不高。有些監理人員工作不負責，不按照監理規劃、監理細則及《建設工程監理規范》的規定實施監理，同時由于監理人員素質不高，在施工現場不能及時發現問題、解決問題，監理工作不到位，工程監理流于形式，導致監理工作質量無法保障。
　　2對策及建議
　　2.1加快完善相關法規，政府加強監管,保護監理單位的合法權益。
　　（1）為確保監理人員權責相當以及保障法律賦予監理應有地位的實現，堅持推行“小業主，大監理”模式，提高監理企業的地位，可通過改革現行的監理收費辦法來實現。目前監理公司向業主直接收取監理費用的體制是導致監理企業無法真正有效地獨立全方位開展監理工作的重要原因。如果將付款方式改由第三方先向業主一次性收取監理費，由其按合同規定交付給監理公司，則監理公司避免了與業主的直接經濟聯系，監理公司的地位就得到了有效提高，就能充分履行法律賦于的職責。
　　（2）遏制低價惡性競爭，監理收費標準應嚴格執行《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的要求，并明確規定監理收費不能低于國家標準，改變目前監理招標中唯低費用中標的現象。通過這樣，才能保障監理行業的整體經濟效益，利于監理行業健康發展。
　　2.2加強監理隊伍建設，加強對監理人員的培訓，提高綜合素質，是提高監理質量的有效途徑。
　　監理工作要求監理人員既要有專業知識，又要有良好的職業道德。如果不是這樣，實施工程監理就沒有什么意義。要保證與提高監理隊伍素質，一是政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就，二是監理單位本身要注意自己的人員配備和培訓工作。作為監理單位，不僅要具備工程施工的監理能力，而且應當具備設計監理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監理和咨詢的需要。作為監理單位，不僅要具備工程質量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。
　　2.3落實總監理工程師負責制，徹實解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。
　　首先要解決總監理工程師空附名的問題，對于一個總監兼任幾個工程項目的情況，總監理工程師實行押證制度，建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統，發放總監管理手冊，使總監理工程師定崗定位。其次項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與將罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，各級工程質量監督機構應該按照建設部《關于建設行政主管部門對工程監理企業履行質量責任加強監督的若干意見》的規定，加強對監理企業和人員質量行為的監督。
　　3結語
　　目前工程監理制度是應該肯定的，需要解決的問題一是市場怎么規范，二是監理企業整體素質怎么保證，三是政府如何加強監管，進一步規范企業和人員的質量行為，使工程監理事業健康發展，推動監理工作的科學化、規范化、制度化。
　　
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