工程造價師的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進行全過程多層次的控制;另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。本文是選自國家級期刊《城市建設(shè)理論研究》中的一篇職稱論文范文：建筑工程造價的問題分析與管理措施。

　　摘要： 建筑工程造價的監(jiān)督和控制是國家相關(guān)部門對建筑行業(yè)監(jiān)管的重點。我國現(xiàn)階段的建筑工程造價的監(jiān)督和控制過程中存在對建筑工程造價全過程監(jiān)控力度不足，虛報謊報牟利，提高工程價款以及從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題。因此，通過科學(xué)合理編制工程預(yù)算，加強方案設(shè)計和計劃變更的管控，加強對工程項目驗收資料的審查等措施加強過程監(jiān)督和控制，并采取增強成本觀念和提高從業(yè)人員素質(zhì)的措施，從而達到有效降低建筑工程造價的目的。

　　關(guān)鍵詞： 建筑工程造價,存在問題,管理措施

　　改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展得到了迅猛發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國的綜合實力也步步增強，成為全球極其重要的一個經(jīng)濟體。在這些成就當(dāng)中，建筑行業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮出越來越大的作用，因此，不僅國民對建筑行業(yè)的施工有著越來越高的要求，而且，國家的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門也更注重建筑行業(yè)的工程管理。其中，對建筑工程造價的監(jiān)督和控制成為國家相關(guān)部門對建筑行業(yè)監(jiān)管的重中之重。

　　建筑工程造價其實是工程建設(shè)過程中各項費用的總和，包括工程的籌資建設(shè)期到工程驗收期期間的材料成本、外購設(shè)備設(shè)施費、籌資融資形成的財務(wù)費用、工程管理費以及相關(guān)的費用等。我國現(xiàn)階段建筑工程造價存在著諸多令人不滿的問題。比如工程監(jiān)管不到位，缺乏對成本的有效控制，參與建設(shè)人員的素質(zhì)普遍偏低等問題。因此，為了更換好的監(jiān)督和管理建筑工程造價，保證建筑工程有序高效的開展以及經(jīng)濟效益的提高，急需對建筑工程造價問題進行原因分析并相應(yīng)采取有效的管理措施。

　　一、 我國現(xiàn)階段建筑工程造價存在的主要問題以及原因

　　建筑工程實施中的各個環(huán)節(jié)不是完全獨立的，而是相互關(guān)聯(lián)的。因此有必要從建筑工程造價方面進行分析和管理，以保證建筑工程的順利進行。

　　(一)、對建筑工程造價全過程監(jiān)控力度不足

　　邁克爾·波特的價值鏈理論中，波特把價值鏈中各個環(huán)節(jié)的活動分為基本活動和輔助活動，價值鏈上的每一項價值活動都會影響企業(yè)創(chuàng)造的價值。同樣的，如果不對建筑工程造價的各個環(huán)節(jié)進行劃分并進行有效的監(jiān)督控制，那么不僅會造成不必要的資源浪費，也會影響企業(yè)創(chuàng)造的總體價值。

　　1 工程項目前期存在問題

　　1.1工程項目實施前缺乏合理可信的投資預(yù)算表

　　在建筑工程造價監(jiān)管的初期，建設(shè)單位往往難以提交可信度較高投資預(yù)算表。由于現(xiàn)行慣例中，往往由承建單位向委托單位提交投資預(yù)算。而包含投資預(yù)算的項目建議書因為其自身內(nèi)容少，常會發(fā)生漏頁。這給投資預(yù)算的數(shù)據(jù)的可信度大打折扣。其次，很多承建單位或者委托單位缺乏專業(yè)技能，對工程造價的監(jiān)督控制不到位，不能進行合理全面的投資估算。另外，承建單位自身較少參與實際調(diào)研，在進行投資估算時通常采用通用固定的預(yù)算模式進行預(yù)算，缺乏具體問題具體分析的靈活性，因此得出的投資預(yù)算不夠合理且可信度不高。

　　1.2工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題

　　在工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)中常見的問題有：首先，工程項目偏離甚至脫離實際。這是主要由建筑工程造價人員缺少對建筑工地情況的了解，對建材價格的實際調(diào)查引起的。導(dǎo)致工程項目設(shè)計不能有效控制影響因素，反而受其影響。其次，只看重設(shè)計卻忽視成本控制。設(shè)計過程中，設(shè)計人員往往更關(guān)注使用安全性更高，實用性更強的建材以及采納更先進的技術(shù)，卻疏忽了對性價比的考慮以及成本的控制，這樣設(shè)計必然導(dǎo)致工程實際價款超出預(yù)算。再次，工程項目設(shè)計建設(shè)程序被壓縮。承建單位通過對簡化和壓縮建設(shè)程序來提高項目工程進度，會導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量低下，設(shè)計被多次修改，因此工程造價的監(jiān)督控制受到影響甚至失去控制。

　　2 工程項目實施階段存在的問題

　　工程項目實施過程中，各項開支費用必然占用絕大部分的投資總額。實施階段中，承建單位通過擴大或者虛增工程量和謊報施工材料價格來獲取更多的利益。出現(xiàn)這樣的問題主要是因為承建單位缺乏對實施階段的管控，即缺乏對工程造價的監(jiān)督管理目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，讓投機倒把和非道義者鉆了空子。

　　3 工程項目驗收階段存在的問題

　　建筑工程造價監(jiān)督控制的關(guān)鍵階段就是工程項目驗收階段。但承建單位為了獲取更多了利益，在編織工程結(jié)算書的同時，采用諸如虛報建材價格、實施工程量、提高各類收費標(biāo)準(zhǔn)等手段來提高工程造價。這樣的現(xiàn)象與工程項目驗收結(jié)算缺乏行之有效的規(guī)范制度有關(guān)。

　　(二)、從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高

　　現(xiàn)階段，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)不高。他們對職業(yè)道德不夠重視，以虛報、假報等方法牟取利益。另外，從業(yè)人員缺乏專業(yè)水平，不能合理支配各項工程費用，造成不必要的浪費。

　　二、 針對我國現(xiàn)階段建筑工程造價存在問題采取的管理措施

　　(一)、工程項目前期的管理措施

　　第一，在工程項目前期，重視準(zhǔn)備工作，對相關(guān)的資料進行收集整理并分析，生成科學(xué)合理的可行性研究報告。結(jié)合市場分析和自身情況合理定位，確定項目工程的規(guī)模以及各項建筑標(biāo)準(zhǔn)。基于以上分析報告，結(jié)合經(jīng)濟效益，分析工程項目的影響因素編制可信度較高的工程預(yù)算。第二，對于工程項目設(shè)計，通過設(shè)計招標(biāo)的方法收集設(shè)計方案，綜合成本因素，性價比等擇優(yōu)選取符合實際需求，建筑工程造價合理的設(shè)計方案。設(shè)計完成后，按照投資效益的要求，對設(shè)計方案進行優(yōu)化并對設(shè)計總體進行劃分，并對劃分階段進行合理控制。與此同時，推行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計來合理規(guī)范設(shè)計活動以達到有效降低建筑工程造價的目的。

　　(二)、工程項目實施階段的管理措施

　　根據(jù)前面的問題與原因分析可知，在項目實施階段需要對設(shè)計的變更以及工程簽證加強監(jiān)督和管理。在工程項目實施階段中，設(shè)計變更時有發(fā)生，因此必須建立嚴格的審核監(jiān)督機制。這要求相關(guān)造價控制人員以及技術(shù)人員到場親自進行實地調(diào)查，進行測量驗證，因此對因工程變更引起的費用進行嚴格把控。此外，對全體參與工程項目的人員進行教育，增強成本控制觀念。力求對建筑工程造價進行全面控制，對其動態(tài)加強管理。

　　(三)、工程項目驗收階段的管理措施

　　在驗收時應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定，真實記錄反映各階段的實際費用，編制出驗收結(jié)算。在項目工程驗收作為建筑工程造價管控的關(guān)鍵階段，在驗收過程中應(yīng)對承建單位提交的資料進行嚴格審查，對各項數(shù)據(jù)和票據(jù)的準(zhǔn)確度、真實度、可靠度進行分析認定。

　　(四)、通過教育培訓(xùn)提高建筑工程造價從業(yè)人員素質(zhì)

　　對建筑工程造價進行管理和監(jiān)控的主體是從業(yè)人員。從業(yè)人員素質(zhì)的高低對工程造價的監(jiān)督管理的有效程度有很重要的作用。通過教育，使從業(yè)人員認清并遵守職業(yè)道德，從而更加謹慎的從事工程造價管理和監(jiān)督工作，助于形成強烈的責(zé)任感。此外通過對從業(yè)人員進行定期的專業(yè)知識技能培訓(xùn)提升總體的專業(yè)水平，形成高素質(zhì)的團隊，并向優(yōu)秀人才創(chuàng)造和提供深造的機會。

　　三、 小結(jié)

　　認識和分析了建筑工程造價問題和原因后，需要對這些問題采取行之有效的措施，落實到在建筑工程造價的監(jiān)督和控制的全過程中，使現(xiàn)存的問題得到有效治理和改善。并促使對建筑工程造價的監(jiān)督和控制規(guī)范化，制度化，這樣才能有效的降低工程項目成本。

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　　《城市建設(shè)理論研究》雜志是經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，中國商業(yè)聯(lián)合會主管、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)開發(fā)中心主辦，聯(lián)合國全人類發(fā)展中國協(xié)會、科技部科學(xué)技術(shù)進步研究所、中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心指導(dǎo)，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級科技類期刊。