摘 要：本文作者分析了工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，供工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員參考。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),預(yù)結(jié)算,管理

　　工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

　　1 預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

　　1.1施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)漏。現(xiàn)在隨著建設(shè)工程量的增多，施工圖電腦格式化設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量有所下降，工程預(yù)結(jié)員不重視圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核，上手就計(jì)算工程量，往往導(dǎo)致浪費(fèi)或?yàn)槭┕�圖變更留下可能性。

　　1.2 利用合同開(kāi)口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款，二無(wú)結(jié)算辦法，連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款，甚至隨意開(kāi)口，合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。

　　1.3 設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設(shè)計(jì)。

　　1.4 工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

　　2 對(duì)策

　　2.1 重視施工圖審查

　　以經(jīng)審定的造價(jià)控制指標(biāo)為限額指導(dǎo)，對(duì)施工圖進(jìn)行審查，加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)及其材料選配工作，找出施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)漏，制定出有利于成本控制的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議和材料/設(shè)備選配方案，并嚴(yán)格審核工程設(shè)計(jì)、施工單位提交的施工圖預(yù)算，計(jì)算限額含量，并編制施工圖預(yù)算(包括工程量清單 ，清單組價(jià)編制)，保證差異范圍在 3%以內(nèi)。

　　2.2 施工合同及變更簽證管理

　　2.2.1 核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程內(nèi)容并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。

　　2.2.2 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更和修改圖紙應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”修改圖，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

　　2.2.3 有關(guān)單位參與把關(guān)：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工中特殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定，對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，合理地確定工程造價(jià)。

　　2.3 工程量計(jì)算

　　核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,對(duì)照?qǐng)D紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)代表,必要時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核對(duì)。

　　2.3.1 口徑一致。施工圖列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。

　　2.3.2 工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)算內(nèi)容有無(wú)漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。

　　2.3.3 計(jì)量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。定額中的計(jì)量單位是根據(jù)不同分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以 m、10m、100m ,㎡ 、10㎡ 、100㎡ 或 m3 、10 m3、100 m3等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計(jì)量單位縮小 1P10 或 1P100。雖然是一時(shí)疏忽犯的小錯(cuò),但往往會(huì)使工程量成倍擴(kuò)大。

　　2.4 定額應(yīng)用套價(jià)

　　2.4.1 定額套用界限對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有的時(shí)候可能出現(xiàn)很大的爭(zhēng)議,特別是對(duì)于一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià),所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。

　　2.4.2 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如:平整場(chǎng)地,當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開(kāi)挖情況時(shí),此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報(bào)工程造價(jià),不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項(xiàng)重新列出。

　　2.4.3 定額單價(jià)換算定額單價(jià)換算的方法是否符合規(guī)定,有無(wú)套錯(cuò)定額單價(jià),也是容易犯錯(cuò)的地方。在塊料面層子目中,往往都會(huì)存在實(shí)際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實(shí)際塊料的尺寸小于定額,那就說(shuō)明塊料的實(shí)際用量小于定額用量,因?yàn)閴K料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說(shuō)塊料小時(shí),單位面積里塊料的面積減少了。

　　2.4.4 嚴(yán)格審查結(jié)算單價(jià)

　　結(jié)算單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定或合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。套用定額計(jì)價(jià)的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時(shí)效性，防止施工方高套錯(cuò)套單價(jià)。

　　2.5 現(xiàn)場(chǎng)簽證

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量 所形成的費(fèi)用,其具有嚴(yán)格的時(shí)效性,必須及時(shí)辦理,后補(bǔ)無(wú)效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價(jià)的確定。

　　2.5.1 避免重復(fù)簽證。審核人員必須熟知定額,明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來(lái)重復(fù)簽證。

　　2.5.2 按實(shí)簽證。施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目, 現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)進(jìn)行。審核時(shí)一定要實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容,不能見(jiàn)簽證就計(jì)算內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。

　　2.6 材料價(jià)差調(diào)整

　　2.6.1 材料價(jià)格依據(jù)建筑材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場(chǎng)平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算,由于材料價(jià)格的市場(chǎng)變化因素是多方面的,在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),采用的市場(chǎng)信息價(jià)作為計(jì)算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時(shí)再用此作為計(jì)算材差的唯一依據(jù)就值得商榷了。

　　2.6.2 材料價(jià)格確定施工合同有約定的按雙方議定價(jià)格,沒(méi)有約定的按照信息價(jià)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)確定。審核時(shí)一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù),施工單位出具材料購(gòu)買發(fā)票也不能同意,因?yàn)楹贤�和招�?biāo)文件早已有約定。

　　3 結(jié)束語(yǔ)

　　預(yù)結(jié)算審核工作是一門技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性很強(qiáng)的工作，也是一門技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性很強(qiáng)的工作。本文針對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分別進(jìn)行分析，與廣大工程預(yù)結(jié)算審核工作人員共勉。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 楊曼卿.建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制要點(diǎn)[J].廣東建材,2010(1).

　　[2] 劉文娟.淺談設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性[J].黑龍江科技信息,2010(4).

　　[3] 戚安邦《工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理》天津:南開(kāi)大學(xué)出版社. 2007

　　[4] 程鴻群，姬曉輝，陸菊春. 工程造價(jià)管理[M]. 武漢: 武漢大學(xué)出版社，2009.

　　[5] 丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]. 北京: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.