內容摘要：管理，是指為了完成一項任務或實施一個過程所進行的計劃、組織、協調、控制、處理的工作總和。工程造價管理也應該有兩種含義：一是建設工程投資管理，二是工程價格管理。文章在此對工程造價管理的內涵進行分析，并探討了我國工程造價管理的基本內容，希望對后續研究有所幫助。

　　關 鍵 詞：工程,造價管理,基本內容,探索

　　一、引言

　　所謂管理，是指為了完成一項任務或實施一個過程所進行的計劃、組織、協調、控制、處理的工作總和，是人類組織社會生產活動的一個最基本的手段。可以認為，管理是一種特定的生產力。隨著社會經濟的不斷發展，社會各行各業的蓬勃興起，管理已經滲透到社會的各個領域，包括建設行業。本文主要探討建設行業中的一個重要分支——工程造價中的管理，具有一定的參考意義和理論意義。

　　二、工程造價管理的內涵

　　要弄清楚工程造價管理的內涵，首先要搞清楚工程造價的定義。根據學術界內的爭討和探究，一般認為工程造價具有兩層含義，第一層含義是指建設一項工程預期開支或者實際開支的全部固定資產投資費用，也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用的一次性費用總和。工程造價的第二種含義就是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提的。它是以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或者其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。

　　既然工程造價具有兩層含義，那么相應地，工程造價管理也應該有兩種含義：一是建設工程投資管理，二是工程價格管理。

　　作為建設工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，是為了達到預期的效果，對建設工程的投資行為進行的計劃、預測、組織、指揮和監控等系統活動。這個含義既涵蓋了微觀項目投資費用的管理，也涵蓋了宏觀層次投資費用的管理。

　　作為工程造價管理的第二種含義，即工程價格管理，屬于價格管理范疇。在社會主義市場經濟條件下，價格管理分為兩個層次。在微觀上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價和競價的系統活動。在宏觀上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律、經濟等手段對價格進行管理和調控。工程建設關系到國計民生，所以國家對工程造價的管理是一種必然的發展趨勢。

　　根據以上兩種對工程造價管理含義的分析，我們可以認為，所以工程造價管理，就是包括對投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、工程合同管理在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。這種管理是保障工程項目施工質量與效益的有效手段，也是維護各方利益的重要渠道。

 

　　三、我國工程造價管理的基本內容

　　概括來說，工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效地控制工程造價。

　　1、工程造價的合理確定

　　所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價等。首先，要按照有關規定，編制初步投資估算，以此作為建設項目中長期計劃和前期工作的控制造價。其次，在項目施工階段，要按照規定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設計預算。總之，在每個階段都要合理確定造價，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，以此確定結算價。

　　2、工程造價的有效控制

　　所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體來說，就是要用投資估算價控制設計方案的選擇，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益，并使建設項目順利實施。

 

　　總之，工程造價的合理確定與有效控制在工程造價管理的基本內容，兩者是有機的統一體，存在著相互制約、相互依存的辯證關系。只有合理使用建設資金，提高投資效益，遵循價格運動規律和市場運行機制，才能有效維護各方面的經濟利益，實現多贏的局面!

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