摘要：建筑工程造價(jià)是指一項(xiàng)建筑工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H支出的全部費(fèi)用，建筑工程造價(jià)的管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和竣工結(jié)算的各個(gè)階段。建筑工程造價(jià)管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，建筑工程造價(jià)管理工作對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生最直接的影響，如何使建筑工程造價(jià)管理與社會(huì)生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價(jià)管理中需要解決的問題，只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的工作力度，提高建筑工程造價(jià)人員的素質(zhì)，才能使建筑工程造價(jià)管理走上國(guó)際化的道路。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程，造價(jià)管理，措施
　　
　　一我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
　　目前，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制，而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)談薄，致使造價(jià)層層反超，工程造價(jià)的目標(biāo)控制難以實(shí)現(xiàn)。為了更好地進(jìn)行造價(jià)管理，學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)80年代就提出了全過程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求做出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國(guó)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們當(dāng)前要建立起符合中國(guó)國(guó)情并與國(guó)際環(huán)境相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系，完善中國(guó)特色的造價(jià)市場(chǎng)，是擺在我們工程造價(jià)人員面前的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)的道路。
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，人工、材料、機(jī)械的價(jià)格己不再長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場(chǎng)變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，目前施行的建筑工程造價(jià)管理模式的弊端逐漸顯露出來。
　　1.1施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果是外資業(yè)主，則等于肥水外流。
　　1.2施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
　　1.3由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重的不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來極大的負(fù)面影響。
　　1.4在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級(jí)低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級(jí)高、管理水平高的企業(yè)，使國(guó)有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。
　　1.5導(dǎo)致了取費(fèi)等級(jí)高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級(jí)和取費(fèi)等級(jí)較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)，容易產(chǎn)生腐敗；而且，由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時(shí)，也帶來極為惡劣的社會(huì)影響。
　　1.6承包商為了中標(biāo)片面壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等手段彌補(bǔ)損失，不可避免地帶來“三超”，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，使得國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。
　　二如何搞好建設(shè)工程造價(jià)管理
　　對(duì)于如何搞好建設(shè)工程造價(jià)管理，重要的是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制。建設(shè)工程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段等幾個(gè)階段，對(duì)各個(gè)階段都要分別進(jìn)行控制：
　　2.1投資決策階段工程造價(jià)的控制是基礎(chǔ)。項(xiàng)目投資決策階段的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策是投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要前提，對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資行為的準(zhǔn)則。決策階段的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有著很大的影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、產(chǎn)品方案工藝技術(shù)的評(píng)選、設(shè)備的選用等等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。具體來講，項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開始。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。
　　2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制是關(guān)鍵。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中最具創(chuàng)造性和思想最活躍的階段，也是人們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面安排的階段，對(duì)于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、周期、造價(jià)以及建成后的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。因而它是能動(dòng)地控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最佳階段。雖然項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
　　2.3工程發(fā)包階段工程造價(jià)的控制。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)就是以競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)選擇承包單位。通過招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇承包單位，使工程造價(jià)得到比較合理的控制，從根本上改變了長(zhǎng)期以來市場(chǎng)不規(guī)范、投資失控的局面。項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（或工程標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
　　2.4預(yù)定實(shí)施階段工程造價(jià)的控制是保證。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，即通常講的施工階段，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是投資支出最集中的階段。由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大等，所以對(duì)施工階段的工程造價(jià)控制更應(yīng)引起重視。現(xiàn)實(shí)來看，工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品的形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。而有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，既降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。同時(shí)，作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來說，實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失；還有，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供了依據(jù)。

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