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淺析監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)作用

所屬欄目:審計論文 發(fā)布日期:2011-04-26 16:43 熱度:

  監(jiān)理工程師是指通過國家統(tǒng)一考試,取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊從事監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理工程師注冊后可擔(dān)任總監(jiān)理工程師,也可擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理目標(biāo)控制的全面實(shí)現(xiàn)者。既要對建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé),又要對監(jiān)理單位的效率性目標(biāo)負(fù)責(zé)。
  監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容有“四控、二管、一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制、信息管理、合同管理和組織協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制、信息管理、合同管理中,監(jiān)理工程師除了要有精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、總結(jié)創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力外,協(xié)調(diào)也是不可缺少,也就是說協(xié)調(diào)工作貫穿于其它各個工作內(nèi)容中,因此,在各項(xiàng)工作中,協(xié)調(diào)就顯得尤為重要,曾經(jīng)有人說:“在監(jiān)理工作中,協(xié)調(diào)水平比業(yè)務(wù)水平更重要。”那么,什么是組織協(xié)調(diào)呢?就是正確處理組織內(nèi)外各種關(guān)系,為組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、材料供應(yīng)單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其它單位要素,這些要素之間相互聯(lián)系,也相互制約,為了是使這些要素能有序地完成特定功能和共同活動目標(biāo)的統(tǒng)一體,需要有一個強(qiáng)有力的力量來執(zhí)行,這個力量就是監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)能力,而監(jiān)理工程師是監(jiān)理部的執(zhí)行者。
  上面講述了協(xié)調(diào)的概念和重要性,那么,在項(xiàng)目監(jiān)理過程中到底要做哪些協(xié)調(diào)工作呢?《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中指出:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào),系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。而在施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)主要為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和近外層協(xié)調(diào)。下面就此兩方面的協(xié)調(diào)分別進(jìn)行闡述。
  一、系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)
  (一)與所屬監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的執(zhí)行機(jī)構(gòu),應(yīng)接受監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),執(zhí)行監(jiān)理單位制定的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),各項(xiàng)質(zhì)量管理體系文件及各項(xiàng)規(guī)章制度,服從監(jiān)理單位的調(diào)度,完成監(jiān)理單位的指令,經(jīng)常向監(jiān)理單位報告工作,及時反映工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中出現(xiàn)的情況,每月向監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報,必要時可請監(jiān)理單位高層領(lǐng)導(dǎo)人出面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作。
  (二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。
  1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)
  項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由人組成的工作體系,工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度,總監(jiān)理工程師應(yīng)在人員安排上要量才錄用,在工作委任上職責(zé)分明,在成績評價上實(shí)事求是,在矛盾調(diào)節(jié)上要恰到好處。
  2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)
  項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由若干部門(專業(yè)組)組成的工作體系。每個專業(yè)組都有自己的目標(biāo)和任務(wù)。如果每個子系統(tǒng)都從建設(shè)工程的整體利益出發(fā),理解和履行自己的職責(zé),則整個系統(tǒng)就會處于有序的良性狀態(tài),否則,整個系統(tǒng)便處于無序的紊亂狀態(tài),導(dǎo)致功能失調(diào),效率降低。
  項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下幾個方面進(jìn)行:
  (1) 在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu),根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同規(guī)定的工作內(nèi)容,確定職能劃分,并相應(yīng)設(shè)置配套的組織機(jī)構(gòu)。
  (2) 明確規(guī)定每個單位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,最好以規(guī)章制度的形勢作出明文規(guī)定。
  (3) 事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系。
  (4) 建立信息溝通制度。
  (5) 及時消除工作中的矛盾或沖突。
  3、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)
  建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施中有人員需求、實(shí)驗(yàn)設(shè)備需求、材料需求等,而資源是有限的,因此,內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從對監(jiān)理設(shè)備、材料平衡和對監(jiān)人員的平衡兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行。
  一、 系統(tǒng)近外層協(xié)調(diào)
  (一) 與業(yè)主的協(xié)調(diào)
  監(jiān)理實(shí)踐證明,監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大關(guān)系。
  我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制使得業(yè)主合同意識差、隨意性大,主要體現(xiàn)在:一是沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期的基層管理模式,搞“大統(tǒng)籌,小監(jiān)理,在一個建設(shè)工程上,業(yè)主的管理人員要比監(jiān)理人員多或管理層次多,對監(jiān)理工作干涉多,并插手監(jiān)理人員應(yīng)做的具體工作。二是不把合同中規(guī)定權(quán)利交給監(jiān)理單位,致使監(jiān)理工程所有職無權(quán),發(fā)揮不了作用。三是科學(xué)管理意識差,在建設(shè)工程目標(biāo)確定上壓工期、壓造價,在建設(shè)工程實(shí)施過程中變更多或時效不按要求,給監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制帶來困難。因此,與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào):
  a) 監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。
  b) 利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作,增進(jìn)業(yè)主對監(jiān)理工作的理解,特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解。
  c) 尊重業(yè)主,讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。
  記得幾年前我曾監(jiān)理過一個高速公路的房建配套工程,該工程由高速公路總公司投資,高速交警使用,工程造價為520萬元(包括裝修工程),工期為八個月。工程按照正常程序開工,當(dāng)施工到五個月時,施工單位按照招標(biāo)文件要求提供了裝修主材料的一些樣品,送使用單位選擇確定。使用單位領(lǐng)導(dǎo)看過樣品并經(jīng)市場了解后認(rèn)為,施工單位提供樣品太低檔,要求重新提供,由于投資方和使用方不是同一單位,當(dāng)施工單位提供了新的樣品后,投資方以價格太高超出投標(biāo)價為由予以拒絕,此事一直脫了一個多月沒有解決。到第七個月工程主體施工已全部完成,如裝修材料再不確定將影響整個工程進(jìn)度。此時施工單位向監(jiān)理部提交了停工報告,并在附件中列出相關(guān)索賠費(fèi)用。在此關(guān)鍵時刻,我監(jiān)理部在認(rèn)真研究招標(biāo)投標(biāo)文件后及時召開了專題會議,分析事件發(fā)生的原因?yàn)椋河捎谠瓨?biāo)底編制單位沒有與投資方和使用方很好的交接,確定的材料單價不合理,現(xiàn)以無法實(shí)施,如要變更需增加投資50萬元。經(jīng)監(jiān)理會議確定,由我監(jiān)理部分別與投資方、使用方、設(shè)計方及施工方進(jìn)行協(xié)調(diào),具體如下:
  1、 與使用方和設(shè)計方協(xié)調(diào),將室外花崗巖側(cè)石改為混凝土側(cè)石,該項(xiàng)目節(jié)省投資20萬元。

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