從相應的規(guī)章制度上說，分散采購也就是我們通常所說的部分集中采購，集中與分散采購的差別主要在于采購的項目所具備的性質(zhì)以及采購人自身的級別高低。集中采購經(jīng)常是以集團化的名義進行的，分散采購則與其相反，是各個部分以自身的名義進行的。

　　【摘要】就目前而言，諸多企業(yè)當初退出采購制度的目的其實很簡單，就是為了能夠更好地提高采購的經(jīng)濟效益，規(guī)范具體的采購行為。隨著社會的不斷發(fā)展，我國集團化企業(yè)集中采購的比例正在不斷增加，集中采購的規(guī)模正在逐年遞增，分散采購的比例在不斷減少。這兩種采購模式很明顯不能獨立存在，那么如何才能更好地將二者結(jié)合起來呢？筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，對于二者的結(jié)合之道提出了自己的看法。

　　【關鍵詞】特許經(jīng)營論文,集中采購,分散采購,結(jié)合

　　從性質(zhì)上說，集中采購的一般都是通用類、資產(chǎn)類項目，分散采購則主要是一些特別項目。分散采購在處理權(quán)限上更加寬松，可以自由執(zhí)行。

　　1集中采購面臨的主要問題

　　1.1缺乏合理采購的機構(gòu)

　　設置合理、規(guī)范的采購機構(gòu)是保證集中采購能順利進行的基石。但目前存在的問題也很多：第一個就是一些采購機構(gòu)依附在其他機構(gòu)的現(xiàn)象十分普遍；第二個就是一些采購機構(gòu)因為在性質(zhì)上差異很大，這就導致各自都有各自的資金來源；第三個就是企業(yè)內(nèi)部的采購部門之間還存在著隸屬的關系，相互之間所具備的級別差別很大。盡管來說，絕大多數(shù)的采購機構(gòu)都是隸屬于一些部門內(nèi)部的機關。但正因為這種過分在表面上注重監(jiān)管的制度才導致了那些監(jiān)管部門權(quán)力越來越大，越位現(xiàn)象越加嚴重，而不利于部門之間的相互監(jiān)督。根據(jù)相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些企業(yè)的采購監(jiān)督機構(gòu)竟然擁有多達11項的管理權(quán)力，一旦監(jiān)督部門出現(xiàn)了自搞一套的現(xiàn)象，監(jiān)督管理權(quán)限就失去了原先的意義，也就演變?yōu)榱吮O(jiān)督部門自身的使用權(quán)限。以上的幾種現(xiàn)象只會導致采購部門的職能逐漸喪失。

　　1.2其中摻雜的腐敗問題

　　正如上面提到的，沒有其他人來對監(jiān)督部門進行監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)進行集中采購的部門進行壟斷采購，一些地方性質(zhì)保護思想等也給集中采購留下了腐敗的機會。采購部門在進行采購的時候經(jīng)常會以特殊的需求作為理由自己進行單獨的采購，盡量避免出現(xiàn)那些集中采購。近些年來，伴隨著集中采購規(guī)模的不斷擴大，一些具備高價值的采購行為就會為采購工作帶來巨大的采購風險以及腐敗可能性。

　　1.3帶來的規(guī)模效益低下

　　企業(yè)內(nèi)部部門進行集中性質(zhì)的采購，從根本上說只是簡單的對總的需求進行加總，然后再進行集中性的購買。因此，很明顯，實際的總需求并未增加，還有可能減少，因為其中扣除了原先可能存在的重復采購行為。因為在進行集中采購的時候需要將采購行為、現(xiàn)金支付以及采購的使用相互分離，也就是說，采購人員不必擔心誰去付款、誰去使用這種問題，這就很容易導致那些采購申請單位出現(xiàn)契約失靈。

　　2集中與分散的結(jié)合之道

　　2.1建立采購的標準與原則

　　集中與分散采購都需要有一個合適的采購準則。具體來說就是進行總量的調(diào)節(jié)，適量、合理的進行一些集中性質(zhì)的采購，從而帶來一些企業(yè)支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益；其次就是要對中小企業(yè)的產(chǎn)品進行優(yōu)先購買，大力扶植少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展；最后就是需要對投資的環(huán)境進行改善，進一步起到穩(wěn)定物價的作用。

　　2.2用資產(chǎn)管理標準進行約束

　　利用資產(chǎn)管理的相關標準對集中采購和分散采購進行合理、適當?shù)奶幚恚�還要實現(xiàn)委托與統(tǒng)一的相結(jié)合。在進行集中采購的時候需要明確產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，在做好了資金預算的條件之上，根據(jù)所需要采購物品的實際性質(zhì)選擇集中和分散相結(jié)合的采購方法，還要能夠充分明確采購人員的責任和義務，更好地管理企業(yè)資產(chǎn)。

　　2.3進行合理的分類處理

　　就目前而言，我國在運用集中和分散采購上主要是依照采購的具體業(yè)務量，業(yè)務量大的通常就施行分散采購，而那些采購量相對較少的部門一般都是進行集中地采購，這點與早期美國企業(yè)施行的政策類似。此外，在進行采購的同時還要分析采購對象的具體性質(zhì)，對于規(guī)模較小的消費品就只用分散采購，對于大宗物資和資產(chǎn)類物資就比較適合集中性的采購，當然，這要立足于公開招標的形式。

　　2.4實時進行調(diào)研

　　在選擇集中采購以及分散采購的具體比例時，需要對招標數(shù)額、目錄以及分散采購的標準進行合理的評估，很明顯，工作量異常之大。那么，哪些項目需要被納入到集中或者分散采購的目錄之中呢？這就需要進行實時的調(diào)研工作，在分析了具體的數(shù)據(jù)信息之后，選擇合適的采購標準，這也需要因地制宜，不同地區(qū)所選擇的方法也是不盡相同的。

　　2.5建立評價制度

　　盡管說有一些相關的條例就集中和分散采購問題提供了對應的行為標準和依據(jù)，但是采購行為的合法性并不能為之帶來好的經(jīng)濟效益。因此，這就需要盡快制定相應的采購機制評價標準，對于集中采購和分散采購帶來的效應進行合理的評價，這種制度的建立可以很好地促進集中和分散采購更快、更有效地發(fā)展。

　　3總結(jié)

　　集中采購和分散采購是目前我國企業(yè)在采購方面常用到的兩種常規(guī)方法，這些采購行為包含著對于資金、資源的合理利用。如何將集中和分散采購合理的進行結(jié)合是目前急需解決的問題，盡管面對的困難很多，但是機會同樣擺在眼前。不斷地探索和研究，一定會為我國的采購道路指明方向。

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