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區域經濟論文范文山東半島城市群發展思路分析

所屬欄目:經濟學論文 發布日期:2015-05-27 17:56 熱度:

  區域經濟是以一定地域為范圍,并與經濟要素及其分布密切結合的區域發展實體。區域經濟反映不同地區內經濟發展的客觀規律以及內涵和外延的相互關系。本文是一篇區域經濟論文范文,主要論述了京津冀魯一體化視域下山東半島城市群發展思路分析。

   [摘 要]環渤海地區依托京津兩個大都市,在“雙核”拉動“多核”的基礎上,依托完善的交通網絡,可以在京津冀魯范圍內構建“京石濟三角形”,實現京津冀魯一體化發展。但是山東半島內的很多不利因素制約了京津冀魯一體化,城市分散且未形成區域中心、腹地內小城市發展程度低、缺乏省際合作意識、城市間缺乏整合。京津冀魯是環渤海區域的重要組成部分,實行京津冀魯的大區域整合,需要在城市體系的構建方面下工夫。為此需要構建“三條城市鏈”和“四個城市子團”:“沿海城市鏈”“保青城市鏈”“石濟城市鏈”和“石家莊城市團”“濟南城市團”“青島城市團”“濰坊城市團”。

  [關鍵詞]區域經濟論文范文,區域經濟分析,山東半島城市群,京津冀魯一體化,“京石濟三角形”

  Abstract:Circum-Bohai-Sea region depends on two metropolises of Beijing and Tianjin. On the basis of“dual-core” pulling “multi-core”, by relying on the perfect traffic network, “Beijing-Shijiazhuang-Jinan triangle”can be built within the scope of Beijing, Tianjin, Hebei and Shandong provinces, and the integration development of Beijing-Tianjin-Hebei-Shandong can be realized in this way. But many adverse factors in Shandong peninsula restrict the integration of Beijing-Tianjin-Hebei-Shandong region, which include: urban dispersion and regional center not formed, underdevelopment of the small cities in the hinterland, lack of inter-provincial co-consciousness, insufficient integration between cities. To realize the large area integration of Beijing-Tianjin-Hebei-Shandong which is the important part of the Bohai-ring region, it is necessary to build urban system and “three-city chain” and “four-city group”. “Three-city chain” includes “coastal city chain”“Bao-Qing city chain” and “Shi-Ji city chain”; “Four-city group” includes “Shijiazhuang city group”“Jinan city group”“Qingdao city group”and“Weifang city group”.

  Key words:regional economic analysis; Shandong peninsula urban agglomeration; the integration of Beijing-Tianjin-Hebei-Shandong;“Beijing-Shijiazhuang-Jinan economic triangle”

  一、環渤海視域下京津冀魯一體化發展優勢分析

  京津冀城市群以京津兩個大都市為核心,與長三角城市群、珠三角城市群并列成為我國的三大城市群。在城市化進程中,區域經濟一體化發展問題越來越成為人們關注的熱點,很多專家對京津冀城市群的一體化發展提出了富有見地的思路。京津冀的一體化發展進程自然很重要,但是如果將思路拓寬一些,將京津冀放在環渤海區域中考慮,京津冀發展的空間就會更加廣闊。這就需要在京津冀魯的合作問題上做文章,推動冀魯在京津的影響下,都能夠做到借力發展,構建山東半島創新型城市圈[1],環渤海區域的發展狀況也因此能得到整體提升。

  (一)通過“雙核”拉動“多核”發展

  京津冀魯四個行政區域在很多方面具備一體化發展的條件。京津冀魯區域內京津兩個直轄市扮演著“雙核”的角色[2],兩個直轄市不但是京津冀魯的中心,也是環渤海地區的中心。在未來城市化進程中,依托京津“雙核”的城市體系,將京津冀魯緊密整合為與長三角、珠三角并列的城市群,三大城市群分別在中國的城市化進程中扮演重要角色。

  (二)依托“京石濟三角形”實現大區域整合

  “京石濟三角形”即北京、石家莊和濟南構成的三角形,相對于京津保三角形、京津石三角形而言,“京石濟三角形”包括了京津以及冀南和魯南地區,“三角形”面積更大,位于京津冀魯區位的中心,北京、天津、石家莊、濟南都形成了各自的子城市團,彼此之間能夠相互呼應。“京石濟三角形”是跨多個行政區劃的大尺度區域整合,為以鄭州為中心的“中原城市群”的發展創造條件。“京石濟三角形”將京津冀城市群、山東城市群、中原城市群連接在了一起。

  (三)完善的交通網絡體系

  在“京石濟三角形”中,“京石邊”“京濟邊”以及“石濟邊”都有方便的交通線路連接,“京石邊”通過京廣線相連接。“京濟邊”有兩條線相連接:其一是“北京―廊坊―天津―滄州―德州―濟南”;其二是“北京―霸州―衡水―德州―濟南”。該區域內除了有方便的鐵路交通外,還有城際高速公路。完善的交通網絡使得區域內的核心城市以及更多的中小城市能夠形成緊密的互補合作關系,對京津冀魯區域經濟一體化發展起到重要的支撐作用。   二、山東半島城市群空間布局存在的問題分析

  (一)城市分散且未形成區域中心

  山東半島是環渤海經濟區的重要組成部分,通過發展沿海經濟與腹地進行區域經濟合作。根據區域經濟學原理,一般而言,中心城市位于區域中心是比較理想的狀況,這樣就能夠對腹地形成均勻輻射,以“各向同性”方式向腹地各個方向發展。但是分析山東半島的城市分布情況可以發現,在17個設區市中,煙臺、威海、青島、日照分布在沿海,由濰坊、淄博、萊蕪、泰安、濟寧、棗莊、臨沂以及如上幾個沿海城市圍成的區域,沒有中等城市。城市分布嚴重不均勻,使得山東半島的魯中與魯東的大部分地區沒有區域經濟增長點。上述城市除了青島外,由于城市影響力不夠,不能對更大的腹地產生較強的輻射作用,于是在小城市之間就形成了大面積的“空白區”(如圖1),“空白區”與周圍的小城市之間形成了較大的發展差距。

  (二)腹地內小城市發展程度低

  山東半島的17個設區市中,除了青島、濟南兩個副省級行政中心能夠對較大區域產生經濟影響外,其他的設區市一般沒有形成以自身為核心的“子城市群”。區域經濟理論認為,城市是區域經濟的中心,但是只有在區域內形成大中小不同等級的中心地,高級別的城市才能夠對腹地產生經濟影響。由于很多設區市沒有形成以自己為中心的“子城市群”,這些中等城市對腹地的帶動作用就會非常小,城市與腹地之間就很難形成一體化發展的局面。小城市發展程度低,城市彼此之間就不能進行有效整合,城市之間沒有受到城市影響或者受到城市影響力很弱的區域(空白區)就會很大。充分發展小城市,才能夠建立起核心城市與腹地之間的關系,使核心城市與腹地之間得到互動發展。

  (三)缺乏省際合作意識

  山東半島城市群的城市分布狀態是:西多東少、北多南少、四周多中間少。城市的這種分布狀態要求強化四周與中心的聯系,平衡東西南北四個方向上城市的空間分布格局,用西部帶動東部,用周邊帶動中間,通過強化河北省的南端與山東省的聯系,將京津的經濟影響力疏解到山東,促進魯西的發展,然后再逐漸地向魯中和魯東擴展。山東半島是環渤海經濟區的重要組成部分,只有強化與其他省域的合作,才能夠實現優勢互補。但是目前冀魯之間并沒有形成融合發展狀態,在濟南和魯西也沒有形成跨省的一體化的城市發展格局。省域之間各自為戰,合作意識不強,使得山東省在環渤海區域內不能凸顯。再加上區域內各個方向上沒有形成互補發展局面,沿海的區位優勢、資源優勢并沒有形成區域經濟競爭優勢。

  (四)城市間缺乏整合

  從圖1可以看出,濟南和青島作為山東半島的兩個副省級行政中心,分別位于魯西和魯東,由于兩個城市相隔較遠,并且在二者之間沒有形成城市鏈,所以魯西與魯東之間沒有形成一體化發展格局,如果二者之間的淄博和濰坊得到強化發展,通過淄博和濰坊就能夠將青島和濟南鏈接在一起,這條線向西擴展到聊城,就能夠在東西方向上將魯東與魯西緊密聯系在一起。從圖1可以看出,在魯東北、魯東南、魯西南、魯西北地區沒有形成區域性的“子城市核心”。只是在魯西地區形成了以濟南為核心的城市體系,根據各個區域的城市發展基礎,在魯東北應該構建“煙臺―威海城市子團”,在魯東南構建“棗莊―臨沂城市子團”,在魯西南和魯西北分別強化菏澤與德州的發展,四個“子團”與“濟南―青島”呼應,這樣就能夠實現“子團”之間的互動,在整個山東半島實現城市整合,區域經濟得到均勻發展。

  三、區域經濟發展進程中城市群擴展的理論分析

  城市是區域經濟發展的核心,城市對區域經濟發展產生影響的模式包括同心圓模式、走廊模式、鑲嵌模式,不同情況下城市的發展軌跡也會有較大差別。

  (一)城市影響力以同心圓方式均勻擴展

  同心圓模式即以城市為中心向外圍空間逐漸擴展,城市的影響力隨著距離而逐漸衰減,在沒有其他影響因素的情況下,城市在各個方向上均勻發展,對腹地的影響也是均勻的。主城市外圍的小城市也相對均勻分布。小城市在發展勢力逐漸得以強化的過程中,會逐漸形成以小城市為依托的子城市團,在整個腹地內逐漸形成比較完善的城市體系。如圖2所示,中心城市的影響力逐漸擴展,對周圍腹地的影響力也逐漸增強,于是在腹地一定范圍會形成次級城市,與主城市相呼應。圖2中,A是區域的核心城市,在A逐漸擴展中形成了B1、B2、B3、B4等幾個次級中心城市,隨著每個次級中心城市實力逐漸擴大,在次級中心城市的周圍又形成了諸多小城市B11、B12、B13,B21、B22、B23,……以此類推。小城市發展越完善,A的輻射力就會越強,區域內城市發展的整合力就會越強,A的影響區域就會越大,在類似A級別的城市之間就越能夠產生較好的互動,彼此都能夠成為對方發展的條件。

  (二)沿著交通走廊形成串珠狀城市

  交通線在城市的發展進程中發揮著重要作用,城市之間有了便利的交通,聯系就會變得更加緊密,交通線也就成為了城市之間相互影響的發展軸。在區域經濟發展中,交通線的變化不但影響著城市之間的聯系,而且影響著城市的發展方向。城市都是首先產生在交通最為方便的地方,重要交通線的交匯處更有利于城市發展。如圖3,城市C在1和2兩條重要交通線的影響下發展起來,在東西南北的各方向上分別有CE1和CE2、CW1和CW2、CS1和CS2、CN1和CN2等城市,在沒有3影響的情況下,C向四個方向均勻發展,在有了3后,城市開始沿著“東北―西南”方向發展,城市的外圍空間開始由正圓形發展成為橢圓形。由于3的影響,城市C偏離了原來發展的主導方向。沿著交通線會形成城市走廊,交通線的級別不同,串珠狀城市的發展密度也會有差異,城市的外圍空間會沿著重要交通線方向延伸。串珠狀城市鏈在鄰近的大城市之間建立互動聯系,中心城市之間的交通線附近的腹地也逐漸發展起來。圖3中的3實際上就是城市C的擾動因素,在3的影響下,城市C沿著箭頭方向的發展速度會高于其他方向。在區域經濟發展中,交通線在城市之間建立聯系的過程中扮演著重要角色,這就需要合理布局交通線,用交通線引導城市的發展方向,讓城市體系由串珠狀發展演變為放射狀發展,以帶動更廣泛區域的發展。   (三)不均勻發展狀態下的鑲嵌構造

  在區域經濟發展進程中,由于經濟要素在區域內的分布是不均勻的,在某些區位上就會成為資源富集區,而另外一些地方就會成為資源稀疏區,城市在前一種區位上會有較高的發展速度,在后一種區位上會有較低的發展速度,于是在整個區域內,城市腹地的城市化會表現為快慢相間狀況,即在整個區域表現為較快的發展速度的時候,某些區域會表現為較慢,或者在整個區域表現為較慢的速度時,某些區域會表現為較快。由于腹地內城市發展不均勻,如果沿著一個方向看去,城市發展會存在忽快忽慢的問題。如圖4所示,O是中心城市所在的地方,OA、OB和OC是從中心城市出發的三個不同級別的交通線,OA的級別最高,OC的級別最低,因城市的發展狀態與交通線存在較大關系,如圖中所示,在交通線之間,城市發展速度由OA向OC方向即沿著A2C2、A3C3……等弧線方向降低。在交通線上,城市發展速度沿著O→A和O→C的方向降低,城市在向腹地擴展過程中以“攤大餅”方式均勻擴展,腹地內的城市化速度也是均勻變化的,圖中越是靠近扇形區域圓心位置的區域,城市發展速度越高,越是遠離扇形地中心,城市發展速度越低,扇形地靠近右下角的區域,城市發展速度最低。但是這種狀態也會由于一些擾動因素而發生變化,如果OC交通線的級別提高,并且在C3C4段的城市發展動因得到了強化,交通線OC在C3C4段的城市化速度會得到提升(與OC的C3C4段相比較OB的B3B4段發展速度相對降低),則在OA與OC之間的環狀陰影區域內,城市的發展速度就會出現“快―慢―快”的狀況,腹地內的城市發展呈現斑塊狀的不均勻發展狀態。

  三、京津冀魯一體化視域下山東半島城市體系構建

  京津冀魯四個行政區劃在地域上緊密銜接,如圖5所示,在該區域中有四個省級行政中心:北京、天津、石家莊和濟南。京津兩個直轄市是區域中心,兩個直轄市與石家莊、濟南圍成的區域是京津冀魯區域經濟一體化發展的核心區域。在該區域內有京津保、京津石、津石濟三個三角形,依托城市之間的互動,通過京津石三角形與津石濟之間相互影響,將大都市的輻射力擴展到濟南,進而輻射到山東半島。濟南位于山東半島的西側,沒有位于該區域的地理中心位置,所以區域經濟的空間聯系上,濟南除了要在全域內發揮行政中心職能的同時,還應該在區域經濟發展進程中起到引領作用,這就要在接受京津石三角形的空間影響的同時,還要接受來自沿海城市鏈的影響,通過構建行政副中心的方式,構建“濟南―淄博―濰坊―青島”城市鏈,將山東半島的西部與東部緊密連接起來。山東半島城市群目前已經形成“濟南―青島”雙核心結構[3],這種格局就能夠通過“兩邊”(濟南是西邊,青島是東邊)促進“中間”(青島與濟南之間的部分),在很大程度能夠促進山東半島從東西兩個方向均衡發展。

  (一)構建三條城市鏈

  1.沿海城市鏈

  山東半島位于環渤海地區,圖5展示了從唐山到青島之間的環渤海區域,依托豐富的港口資源發展外向型經濟,從而發展沿海城市帶。“東營―萊州―蓬萊―煙臺―威海―榮成―乳山―海陽―青島―日照”,在這個沿海城市帶中,東營、煙臺和青島是核心,三個中等城市將山東半島的海岸線平均分配,東營是距離京津最近的沿海城市,在城市發展策略上,要強化“向北發展”的策略,通過滄州與廊坊實現區域融合發展,在環渤海區域經濟發展進程中逐漸擴大影響力。以煙臺為中心,附近有蓬萊、威海、龍口、招遠、棲霞、文登、榮成、乳山等小城市,在完善交通網絡的基礎上,以煙臺為中心盡快構建起“煙臺―威海”“雙核城市子團”,以該“雙核團”形成“蓬萊―龍口―招遠―棲霞―乳山―文登―榮成”城市圈,強化“雙核團”與腹地之間的互動,帶動更加廣泛的腹地的發展。青島是山東半島的東側中心,與西側的濟南呼應,拉動山東半島全域發展。以青島為中心形成“雙層城市環”:第一層是“膠南―膠州―即墨”;第二層是“日照―諸城―高密―平度―萊西―萊陽―海陽”,以青島為核心帶動更大的腹地發展。

  2.保青城市鏈

  “保青城市帶”(保定―青島)將“保定―滄州―濱州―濰坊―青島”連在一起,這是一條跨行政區劃的城市帶。保定與京津之間形成了“京津保三角”,在疏解京津功能的過程中扮演著重要角色。保定目前推行的城市空間發展政策是“城市向北、對接京津”。目前京津保的同城化交通系統初步完成,在京津保范圍內逐漸形成半小時城市圈,京津保在區域經濟發展進程中將會有更多的資源整合在一起,保定在得到充分發展的同時,京津大都市的擁擠發展狀態也會得到舒緩。保定的西部是山區,城市發展方向的理想選擇應該是向東,在“大保定”發展戰略下,在保定與滄州、濱州、濰坊和青島之間建立起城市鏈,在該城市鏈上,通過西部的大都市(京津)拉動和東部的沿海城市(青島)拉動,中間區域就能夠得到快速發展。該條城市鏈上滄州和濱州分別位于河北省和山東省轄區,兩個城市謀求融合發展,就需要在“軟區劃”方面實現對接,進而對區域經濟資源的流向產生影響。濰坊位于濟南與青島之間,與淄博合在一起,在連接濟南和青島的過程中發揮著重要作用。

  3.石濟城市鏈

  從圖5可以看出,石家莊與濟南在空間上臨近,中間有河北省的衡水和山東省的德州兩個中等城市,石家莊、濟南與天津在區域上形成了“津石濟三角形”。最近幾年石家莊的發展速度很快,在“大石家莊”的發展思路下,石家莊逐漸向東和向北發展,衡水在“大石家莊”發展戰略中得到了新的發展機會,逐漸成為石家莊向東發展的重要“次級中心城市”。衡水發展速度加快后,對于拉動德州發展進而在濟南與石家莊之間建立緊密的區域經濟聯系具有重要作用。“石濟城市帶”實際上是將“京津石三角”的影響力向東延展進而實現京津冀魯一體化進程的重要城市鏈。河北省與山東省都是環渤海地區的重要省份,通過這條城市鏈能夠將河北省南部與山東省南部連接在一起,在石家莊與濟南之間實現互動。“石濟城市鏈”與“沿海城市鏈”“保青城市鏈”相比較,雖然是三條城市鏈中最短的,但將兩個省會城市連接在了一起。   (二)構建四個城市團

  京津冀魯實現區域經濟一體化發展,關鍵在于讓核心城市首先進行一體化發展。為此需要在京津“雙核”城市體系的影響下,在冀南、魯南、魯中和魯東地區構建彼此呼應的四個城市團。

  1.石家莊城市團

  石家莊城市團位于河北省中南部,是“京津石三角”的一部分,與京津兩個大的直轄市相呼應。如圖6所示,石家莊城市團分為兩個層次,正定和鹿泉是“石家莊城市團”的核心層,兩個小城市已經成為石家莊的近域衛星城,形成“一城二星”的格局,在這個“核心團”的帶動下,周邊更多的小城市得到發展,形成“一城多星”的“大石家莊”結構,“核心團”帶動井陘、平山、靈壽、新樂、無極、藁城、欒城、元氏和趙縣的發展。“大石家莊”的影響向東逐漸擴展到衡水,與德州建立緊密聯系。

  2.濟南城市團

  根據圖5,以濟南為中心建立濟南城市團,濟南周圍的小城市包括德州、聊城、泰安、萊蕪以及淄博等,可以與濟南聯動發展。從圖5可以看出,濟南城市團不但能夠與石家莊城市團呼應,使冀南和魯西地區得到融合發展,促進冀魯的區域經濟一體化進程,而且與魯東的青島城市團呼應,使得山東在東西兩個方向得到均衡發展。濟南要強化向德州和淄博兩個方向發展,這樣就能夠與西部的衡水和東部的濰坊逐漸融合起來。

  3.青島城市團

  青島位于山東省的東端,與濟南城市團呼應,在山東省的東部扮演著重要角色。青島城市團由青島與即墨、膠州兩個小城市組成核心區域,向東向北形成城市團的外圍區域,該區域由高密、平度、萊西、萊陽、海陽等組成。與前文談及的三條城市鏈相聯系,青島作為魯東的重要的核心城市,通過三條“城市子鏈”將魯東地區的南部與北部連接起來(見圖7)。

  第一條即“青島―海陽―乳山―榮成”,將魯東東部沿海地區串在一起,利用港口優勢逐漸發展成魯東東部沿海的小城市鏈;第二條即“青島―萊西―萊陽―棲霞―煙臺”,將魯東中部地區串聯在一起,建立“青島城市團”與“煙臺―威海”子團之間的聯系,逐步形成魯東中部小城市子鏈;第三條即“青島―膠州―高密―平度―萊州―招遠―龍口―蓬萊”,將魯東西部地區的南部與北部連接起來。三條城市子鏈使得魯東地區的城市聯系成為網格狀,使得青島在魯東地區能夠發揮更大的影響作用。在魯東的北部逐步形成“煙臺―威海―文登”小城市團,成為魯東地區青島以外的區域經濟發展次級中心。

  4.濰坊城市團

  濰坊位于山東半島中部,在溝通淄博與青島的過程中起著重要角色。如圖8所示,以濰坊為中心,逐步與壽光、昌樂、安丘和昌邑等小城市構建“濰坊城市團”,向東與青島城市團呼應,向西與淄博城市團呼應。在濰坊城市團與淄博之間形成“東營―廣饒―青州―臨朐”城市鏈,在濰坊城市團與青島之間形成“萊州―平度―膠州―高密”城市鏈。濰坊城市團在連接魯東與魯西的過程中起著橋梁作用。“濰坊城市團”將“青島城市團”“濟南城市團”緊密連接在一起,同時也將“沿海城市鏈”“保青城市鏈”“石濟城市鏈”融合在一起。但是目前濰坊的城市影響力還不夠,在區域經濟發展進程中需要通過行政力量,著力打造濰坊這個區域經濟中心。濰坊是風箏的發祥地,被譽為“世界風箏之都”“中國畫都”,具有較為深厚的文化影響力。以文化產業為支撐,拉動濰坊周邊更多小城市的發展,使得濰坊在拉動整個山東半島的過程中扮演重要角色。

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  經濟學論文發表期刊推薦《大經貿》是國內最早的一份經貿類權威雜志,由廣東省出版集團有限公司主管、廣東粵版報刊出版有限公司主辦、廣東省對外貿易經濟合作廳指導,廣東大經貿雜志社出版發行的大型涉外經濟雜志。國內外公開發行,目前發行量已接近80000份.其中尤其華南地區最為明顯。

文章標題:區域經濟論文范文山東半島城市群發展思路分析

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