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所屬欄目:房地產(chǎn)論文 發(fā)布日期:2010-10-28 08:29 熱度:
摘要:房地產(chǎn)測繪是指運用測繪技術(shù)和手段,采集和表述房屋有關(guān)信息的活動。下文簡要闡述了房地產(chǎn)測繪的內(nèi)容,分類,特點等幾個方面,對房產(chǎn)測繪工作存在的問題提出了幾點措施,以便更好的加強管理。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)測繪,測量,質(zhì)量,管理
一、房地產(chǎn)測繪的內(nèi)容及分類
l、內(nèi)容
房地產(chǎn)測繪包括房地產(chǎn)平面控制測量、房地產(chǎn)調(diào)查、房地產(chǎn)要素測量,房地產(chǎn)圖繪制、房地產(chǎn)面積測算、房地產(chǎn)變更測量、房地產(chǎn)測繪成果資料的檢查與驗收。
2、分類
房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是指在一個城市或一個地域內(nèi),大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng),測繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙—房地產(chǎn)分幅平面圖。
房地產(chǎn)項目測繪,是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營管理、開發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過程中需要測繪房地產(chǎn)分丘平面圖、房地產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊、簿、數(shù)據(jù)等開展的測繪活動。房地產(chǎn)項目測繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、開發(fā)、拆遷等房地產(chǎn)活動緊密相關(guān),工作量大。其中最大且、最具現(xiàn)實、最重要的是房屋、土地權(quán)屬證件附圖的測繪。
二、房地產(chǎn)測繪的特點及作用
(一)房地產(chǎn)測繪的特征
(1)測圖比例尺:房地產(chǎn)測繪一般在城市和城鎮(zhèn)內(nèi)進行,圖上表示的內(nèi)容較多,有關(guān)權(quán)屬界限等房地產(chǎn)要素,都必須清晰淮確地注記,因此房地產(chǎn)分幅圖的比例尺都比較大。作為我國最大比例尺系列的圖紙一般都是l:500或l:1000,分丘圖和分層分戶平面圖的比例尺更大,1:50有時也有,表示的內(nèi)容更細。
(2)測繪內(nèi)容較多:房地產(chǎn)測繪的主要對象是房屋和房屋用地的位置、權(quán)屬、質(zhì)量、數(shù)量,用途等狀況,以及與房地產(chǎn)權(quán)屬有關(guān)的地形要素。房地產(chǎn)測量對房屋及其用地必須測定位置(定位),調(diào)查其所有權(quán)或使用權(quán)的性質(zhì)(定性),測定其范圍和界線(定界),還要測算其面積(定量),調(diào)查測定評估其質(zhì)量(定質(zhì))和價值(定價)。房地產(chǎn)圖一般對高程不作要求。
(3)精度要求高:地形圖上的要素成果,用者一般可從圖上索取或量取,其點位中誤差在士0.5一0.6nun以內(nèi),這個精度可以滿足城市規(guī)劃對地物精度的要求。但房地產(chǎn)測繪不能按此來源,例如界址點的坐標(biāo),房屋的建筑面積的量算精度要求比較高,不能直接從圖上量取,而必須實測、實算。
(4)測繪成果效力強:房地產(chǎn)測繪成果產(chǎn)品多樣,其成果被房地產(chǎn)主管機關(guān)確認,便具有法律效力。它是產(chǎn)權(quán)確認、處理產(chǎn)權(quán)糾紛的依據(jù),而一般測量的成果不具備法律作用。
(5)測繪成果產(chǎn)品繁雜:房地產(chǎn)測繪的成果產(chǎn)品不僅有房地產(chǎn)圖,還有房地產(chǎn)權(quán)屬、產(chǎn)籍調(diào)查表、界址點成果表、面積測算表。圖也有幾種,即有分幅圖,更多的是分丘圖、分層分戶圖。房地產(chǎn)測繪最后的產(chǎn)品,在數(shù)量上、規(guī)格上比地形測量繁雜得多。房地產(chǎn)圖在一般的情況下只是單色圖,一般不大量印刷。
(6)修測、補測、變更測量及時:城市基本地形圖的復(fù)測周期一般5一10年,而房地產(chǎn)測繪的復(fù)測周期不能按幾年來測算,城市的擴大要求及時對房屋、土地進行補測,對房屋和用地特別是權(quán)屬發(fā)生變化時也應(yīng)及時修測,對房屋和用地的非權(quán)屬變化也要及時變更,以保持房地產(chǎn)測繪成果的現(xiàn)勢性、現(xiàn)狀性,及保持圖、卡、表冊與實地情況一致。所以房地產(chǎn)測繪成果要及時修補測,變更測繪。
(二)房地產(chǎn)測繪的作用
房地產(chǎn)測繪主要為委托人提供所需要的圖件、數(shù)據(jù)、資料相關(guān)信息。房地產(chǎn)測繪是為房地產(chǎn)管理包括產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、開發(fā)管理、交易管理和拆遷管理服務(wù),以及為評估、征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)的信息.是為城市規(guī)劃,城市建設(shè)(如基礎(chǔ)設(shè)施,地下管網(wǎng),通訊線路,環(huán)境保護)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
三、加強房地產(chǎn)測繪管理工作
1、完善相關(guān)制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)房地產(chǎn)測繪的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
房地產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)的法律法規(guī),執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,保證房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量,對完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負責(zé)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將工作任務(wù)具體分解到位,明確工作責(zé)任,建立協(xié)調(diào)機制。進一步加強內(nèi)部管理,建立健全內(nèi)控制度體系,圍繞測繪業(yè)務(wù)工作,建立確保重點工作目標(biāo)落實的內(nèi)控制度.圍繞規(guī)范單位內(nèi)部管理工作,建立確保權(quán)力依法運行的內(nèi)控制度。對存在設(shè)計缺陷的制度要抓緊修訂完善,對脫離實際的予以廢止。要將制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程,全面推行承諾服務(wù)、限時辦結(jié)、收費公示、價格聽證等制度,進一步完善新聞發(fā)布、信訪答復(fù)、監(jiān)督反饋等制度.
2、建立質(zhì)量管理機構(gòu),加強質(zhì)量監(jiān)督
房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進的技術(shù)和設(shè)備,提高房產(chǎn)測繪技術(shù)水平,接受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和測繪行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。房產(chǎn)測繪單位可按照各自的機構(gòu)規(guī)模、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置建立相應(yīng)的二、三級質(zhì)量審核制度。或者建立作業(yè)人員自檢、項目組互檢、專職人員檢查驗收、部門領(lǐng)導(dǎo)抽查的審核流程,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。在完善質(zhì)量審核制度的同時,建立質(zhì)量保障制度。各單位定期組織業(yè)務(wù)研討會,對操作中遇到的業(yè)務(wù)問題經(jīng)過討論達成共識,以保證外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)處理的一致。建立責(zé)任追究制,通過責(zé)任追究制度加強從業(yè)人員的工作責(zé)任心,保障測繪成果的質(zhì)量。建立嚴格的生產(chǎn)作業(yè)流程,制定從項目受理、派件、外業(yè)操作到內(nèi)業(yè)處理、質(zhì)量審核、資料歸檔等管理體系。要把制度執(zhí)行放在更加突出的位置,加大督查力度,使制度的貫徹執(zhí)行更有力、責(zé)任追究更嚴格。要研究制定制度執(zhí)行情況考核評估辦法,定期對辦事權(quán)規(guī)范運行情況組織檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。3、建立、健全測繪隊伍
根據(jù)建立房地產(chǎn)資料檔案機構(gòu)和房地測繪隊伍的要求,針對任務(wù)的大小,建立與之相適應(yīng)的測繪機構(gòu),配備一定的人員。測繪力量不足的,可以抽調(diào)具有高中文化程度的人員進行培訓(xùn)。對于從事房地產(chǎn)測繪的工作人員不僅要熟練掌握測繪技術(shù)、測繪業(yè)務(wù),運用各種測繪方法得心應(yīng)手,而更重要的是要掌握房地產(chǎn)的業(yè)務(wù)知識。作為一個稱職的房地產(chǎn)測繪工作者,應(yīng)是房地產(chǎn)這一門學(xué)科的好手,應(yīng)是房地產(chǎn)權(quán)屬管理的幫手,應(yīng)是房屋交易買賣中的鑒證者,必須熟悉房地產(chǎn)的若干法律、法規(guī),必須正確測算房屋面積,保護雙方的合法利益。房產(chǎn)測繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確,不得違規(guī)測繪、弄虛作假,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
4、統(tǒng)一管理系統(tǒng),保證測繪精度,積極創(chuàng)新爭優(yōu)
房地產(chǎn)平面圖是確定房屋所有權(quán)界和土地使用權(quán)界的依據(jù)。審核確權(quán)后,作為所有權(quán)證的附圖便具有法律效力,是房屋所有權(quán)證的重要組成部分。因此,必須重視房地產(chǎn)平面圖的測繪工作,把它作為重要內(nèi)容納人產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍工作中去。房產(chǎn)測繪單位統(tǒng)一使用房地產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)、制作報告書。內(nèi)外業(yè)資料齊全,成果報告書編寫統(tǒng)一、規(guī)范,符合房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部門工作的需要。外業(yè)調(diào)查采用經(jīng)計量部門鑒定合格的儀器設(shè)備,丈量尺寸與內(nèi)業(yè)計算數(shù)據(jù)一致。同時,要認真總結(jié)成功實踐,廣泛開展多形式的宣傳報道,積極參加局系統(tǒng)組織的評優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)活動。要以學(xué)習(xí)研討、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等多種形式,努力提升各單位規(guī)范辦事權(quán)和內(nèi)控制度建設(shè)水平。
四、結(jié)語
房地產(chǎn)測繪具有更多的信息源,量大,涉及面廣,內(nèi)容繁多,圖表復(fù)雜,因此它是建立現(xiàn)代城市地理信息系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)信息,同時也是城市大比例圖更新的主要基礎(chǔ)資料。房產(chǎn)測繪質(zhì)量是一項關(guān)系房產(chǎn)權(quán)利人切身利益的問題,因此,嚴格按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》,加強房地產(chǎn)測繪管理工作,提高房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量,是維護房產(chǎn)權(quán)利人合法利益、落實測繪法的一件大事。
文章標(biāo)題:淺析房地產(chǎn)測繪
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