摘要：水利工作是百年大計，水利財務(wù)管理任重道遠，水利財務(wù)人員唯有不斷求索、奮發(fā)圖強，永葆昂揚向上的精神，銳意進取的勇氣才能讓我們的山河更青、天空更藍、人民更幸福。
　　關(guān)鍵詞：水利財務(wù)；管理；發(fā)展
　　隨著“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”號召的提出，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的步伐日益加快。水利建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而水利財務(wù)是水利工作的基礎(chǔ)和保障，是水利工作的藍圖，如何站在戰(zhàn)略、全局的高度，牢牢把握宏觀大勢，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展水利事業(yè)這條主線，管好、用活水利資金，做到低投入、高效率，是我們每個水利財務(wù)工作者值得好好深思的。回顧改革開放30年，水利財務(wù)的發(fā)展既有成功的喜悅，也有坎坷不平，既有值得總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚光大的寶貴經(jīng)驗，也存在一些不足之處。
　　1水利財務(wù)管理蓬勃發(fā)展的源泉
　　（1）領(lǐng)導(dǎo)充分重視、支持財務(wù)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)﹑遵守《會計法》，學(xué)習(xí)好﹑理解好﹑執(zhí)行好國家及各級政府頒布的有關(guān)財務(wù)管理工作的法律法規(guī)；深深懂得自己對財務(wù)管理工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不斷提高執(zhí)行財政、財務(wù)制度的自覺性，增強財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰Γ恢С重攧?wù)人員依法履行職責(zé)，賦予財務(wù)人員應(yīng)有的權(quán)力和義務(wù)，支持財務(wù)人員的工作，重視財務(wù)人員的培養(yǎng)，把財務(wù)管理安全當(dāng)作安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，為財務(wù)人員當(dāng)好家、理好財營造一個良好的氛圍。把財務(wù)管理上升到一個新的高度。
　　（2）適應(yīng)國家財務(wù)改革的潮流，不斷推行財務(wù)體制改革。為了充分利用有限的資金發(fā)揮更大的效益，我省水利財務(wù)管理各部門根據(jù)各單位的實際情況及財政部門改革的的要求，先后實行了部門預(yù)算管理、會計人員委派制、會計集中核算制、國庫集中支付制，對大宗商品和服務(wù)實行政府采購制，有效地盤活、節(jié)約了水利資金，也對減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生起了積極抑制的作用。
　　（3）內(nèi)部控制制度逐步建立、健全。根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位的特點和要求，制定了一整套財務(wù)管理的具體制度和辦法，進一步建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理做到科學(xué)、規(guī)范、有序，便于操作并不斷完善。建立了一系列的內(nèi)部管理制度，如內(nèi)部財務(wù)管理體系、財會人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制稽核制度、財務(wù)收支審批制度和資產(chǎn)管理制度等。建立了內(nèi)部監(jiān)督機制，成立了內(nèi)審機構(gòu)，對本系統(tǒng)的財務(wù)管理進行定期和不定期的審計監(jiān)督，對單位法人進行經(jīng)濟責(zé)任審計，為保障水利資金的安全合理使用站崗放哨。
　　（4）會計電算化基本普及。
　　絕大部分單位都采用電腦和財務(wù)軟件來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工做賬，加快了會計信息處理的速度，提高了會計信息處理的質(zhì)量，大大的縮短了會計核算時間，極大地解放了會計人員的勞動力，為會計人員由核算型向管理型轉(zhuǎn)變提供了極大的支持。
　　（5）從業(yè)人員的素質(zhì)有較大的提高。
　　①財務(wù)人員基本上都具有相當(dāng)高的專業(yè)學(xué)歷，絕大部分從業(yè)人員都具有堅定的政治信念、強烈的專業(yè)認同，把自己的工作當(dāng)作一種信仰和事業(yè)，熱愛自己的本職工作；勤政廉潔，道德高尚，具有強烈的責(zé)任感，高度的敬業(yè)精神，勤儉持家，科學(xué)理財。
　　②緊跟改革步伐，轉(zhuǎn)變工作職能。財務(wù)人員思想觀念緊跟時代的要求而變化，工作重點逐步從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，改變過去忙于日常繁瑣事務(wù)的做法；管理模式由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，運用新規(guī)劃、新機制和現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，由管財向理財轉(zhuǎn)變。
　　③開展繼續(xù)再教育。省水利廳財務(wù)處每年都專門組織財務(wù)人員進行集中的后續(xù)教育培訓(xùn)，為此多次受到省財政部門的表彰。財務(wù)人員因此能及時掌握新知識，適應(yīng)理財環(huán)境的變化，運用新知識、新思路來理財，更好地為水利事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
　　④財務(wù)人員重視自身素質(zhì)的提高。平常除了做好本職工作，還擠出時間來學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，形成了一股愛學(xué)習(xí)、積極參加技術(shù)職稱的考試、考評的良好風(fēng)氣，提高了專業(yè)素養(yǎng)。財務(wù)人員中有超過半數(shù)以上人員取得了中高級職稱，甚至還有數(shù)人取得了注冊會計師和注冊稅務(wù)師資格。領(lǐng)導(dǎo)重視和財務(wù)人員自身努力及財務(wù)管理體制的改革，使我市水利財務(wù)管理邁上了一個新臺階，同時也有許多有待進一步改善的地方。
　　2需要改善的工作機制
　　2.1強化會計基礎(chǔ)工作
　　會計基礎(chǔ)工作是會計日常工作的基本業(yè)務(wù)和基本環(huán)節(jié)。同時，也是經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)。只有會計基礎(chǔ)工作做好了，才能談得上做好管理工作。有些單位特別是一些基層單位，會計基礎(chǔ)工作非常薄弱，制約了會計工作質(zhì)量的提高。強化會計基礎(chǔ)工作可從如下幾方面著手：
　　（1）提高財務(wù)人員對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識。
　　加強財務(wù)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在日常業(yè)務(wù)核算中，嚴格按規(guī)定審核原始憑證、填制會計憑證，真實合法地反映會計事項。開展財務(wù)知識競賽，對基礎(chǔ)工作做得好的，予以表揚和推廣。
　　（2）建立健全內(nèi)部會計管理制度。
　　建立健全單位內(nèi)部會計管理制度，是保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計基礎(chǔ)工作的重要手段，建立健全會計人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度等全部會計控制制度。
　　（3）加強會計監(jiān)督。
　　會計監(jiān)督是會計的一項基本職能，也是會計基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容，會計人員應(yīng)加強對本單位經(jīng)濟活動的會計監(jiān)督，堅決抵制各種違法違紀行為。
　　2.2對重要財務(wù)事項進行集體決策，對財務(wù)收支予以公示有些地方存在盲目投資，造成水利資金使用效率低下、嚴重浪費的現(xiàn)象。為了有效地使用國家資金，將水利資金用在刀刃上，重要的投資項目應(yīng)注重集體決策，事前注重可行調(diào)研、評估、審查等防止憑感覺和感情讓一些不該上的工程開工，事后給國家和人民的財產(chǎn)造成極大損失。把重大財務(wù)收支公示，讓大家都來監(jiān)督理財，可極大地提高水利資金的使用效率，增加資金使用的透明度，提高水利隊伍的廉潔性。
　　2.3加強預(yù)算管理
　　要根據(jù)實際情況科學(xué)合理地確定各單位的預(yù)算指標，建立一套更嚴格更完善的預(yù)算指標和預(yù)算體系。改變目前預(yù)算編制工作只是被動地接受財政擬定的指標，不能全面考慮各單位的生存發(fā)展要求。致使有些單位沒錢花，有些單位錢花不完。建立預(yù)算監(jiān)督機制，嚴格按預(yù)算來開支。預(yù)算指標的下達，全年內(nèi)要均衡。目前許多預(yù)算單位，上半年只有人員經(jīng)費，公用經(jīng)費很少，即使有專項撥款也要下半年才能到。上半年該付的款項沒錢付，只能等下半年的撥款指標到賬，甚至有時有些撥款指標年末才能到帳，造成該付的款項付不出，而年終財務(wù)決算卻有資金結(jié)余的怪現(xiàn)象。這樣對單位的正常運轉(zhuǎn)極為不利，致使許多預(yù)算單位上半年日子吃緊，該干的事也沒法干；更給財務(wù)人員的工作帶來極大被動，上半年沒財可理，到年底卻忙于撥付賬款。

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