隨著經濟結構的調整和城鎮化建設的快速發展，廣大農村特別是經濟貧困的農村山區剩余勞動力向城鎮轉移，導致學生大量涌入集鎮，使本來就因偏遠而舉步維艱的農村小學校更是難以維持，農村小學校的教育現狀甚是令人堪憂。

　　摘 要：新形勢的農村小學校存在著校舍功能不齊，老化現象嚴重、儀器設備缺乏，使用效率低下、師資素質較低，整體結構不優、生源嚴重萎縮，幼教環節薄弱、家長重教不夠，缺乏親情輔導、村小管理弱化，教師責任不強、學校布局零亂，教育資源浪費、學校產權不清，周邊環節不優的不容忽視的嚴重問題。要大力發展村校教育，均衡教育發展，讓山里娃在大山里就受到良好的教育就需要端正態度，強化責任意識、科學規劃，提高辦學效益、敬業為本，加強師德建設。

　　關鍵詞：內蒙古師范大學學報,教育發展,農村小學,策略

　　一、村小學校教育現狀

　　(一)校舍功能不齊，老化現象嚴重

　　村校的地理位置都比較偏遠，最遠的村小距離集鎮都在十千米以上，嚴重存在交通不便的瓶頸;校舍陳舊，設計落后，有的村校還是磚木結構，雖然不是D級危房，但都不同程度的偏斜，甚至四壁通穿、破敗不堪;學校缺少運動場，甚至沒有，而且大部分都沒有硬化，刮風時塵土飛揚，下雨時泥濘不堪。“只要稍微有條件的家庭都給孩子送出去了，有誰愿意讓孩子在這樣的環境里學習呢?”受訪的一位家長坦言道，顯得一臉的無奈。

　　(二)儀器設備缺乏，使用效率低下

　　村校量大面廣，基礎差，底子薄，總體水平較低。辦學條件經過“普九”雖有很大改善，但校舍仍然陳舊，設施設備嚴重不足。首先面臨學生最直接的是課桌，大多數使用的是雙人課桌，桌凳陳舊破爛，有的殘腳瘸腿。其次是教學具，很多村小連三角板、圓規、直尺最基本的教具就沒有，更談不上其它現代教學設備，有的村校雖然有資源全覆蓋遠程教育設備，但大多是聾子的耳朵――擺設。其次村小學校都只有及其少量的一些很簡單的教學儀器設備。有的學校雖然有一間儀器室，但只是空掛牌子而己，屋里蛛網塵封，并沒有幾件象樣東西，多是陳舊過時的陪襯物，每年很少增添新內容。學校各種較差的基礎條件和教師綜合素質的參差不齊，大大制約了學生綜合素質的提高，影響了素質教育目標的實現。

　　(三)師資素質較低，整體結構不優

　　農村小學本來是包班制，一個老師包一個班，語文數學英語體育音樂美術都要教，老師每天連軸轉，學生整天面對的是一張老面孔，在如此的教學環境下，什么課改、教研、多媒體教學都是空談，很多科目流于形式，上課表不進課堂，老師也是濫竽充數。在很多村校任教的教師還是代課教師、或者是“代轉公”過來的，且都是“半邊戶”，他們家庭瑣事繁重，也不得全身心的投入到教育教學工作中來。他們學歷合格率雖接近100%，但真正師范院校畢業的沒有，第一學歷都只有初中或者高中畢業。有的雖然后來也取得大專學歷，但總體上文化素質都不是很高但所任班級都是“包班”，嚴重影響學生的全面發展。同時還普遍存在年齡老化，師資結構不合理，教學理念陳舊。

　　(四)生源嚴重萎縮，幼教環節薄弱

　　在義務教育得到大力發展和全面保障的今天，學前教育的重要性逐漸凸顯。但在農村學校里，由于設備設施的嚴重缺乏和幼兒教師的缺少的制約，幼教基本一片空白。由于開設班級不齊，造成生源嚴重萎縮，雖然很多村小都開設了幼兒班，但也只有三五個學生，并且幼兒教育小學化的現象十分嚴重。

　　(五)家長重教不夠，缺乏家庭輔導

　　隨著社會現代化步伐的推進，文明程度的提高，學前教育日益受到城鄉學生家長的重視。特別是大量“留守兒童”的出現，使農村家庭教育的缺位現象嚴重，已經成為一個明顯的社會問題。村小學生有近90%的都是留守兒童，由于他們短期或長期失去直接監護人，隔代監護占的比重較大，多為隔代老年人。孩子在缺乏父愛母愛的環境中成長，一直生活在寄人籬下的陰影里，他們是標準的金錢“富二代”、親情“貧困生”。“老師，孩子就交給你了，不聽話就打，我們不會計較的!” 這是隔代監護人的常用語。由于他們缺乏文化、思想落后、方法陳舊，不懂換位思考和因材施教，面對孩子的錯誤，要么嬌生慣養、放任自流，要么以打罵與訓斥為主的簡單、粗暴的教育方式對待，這樣都給孩子的心理造成極大的傷害和影響，甚至導致心理疾病的發生。

　　(六)村小管理弱化，教師責任不強

　　由于村校比較偏遠，學校規模小，班級人數有少，主管部門對村小的管理聽之任之，導致常規管理差，教學管理差，課時長短隨意性大，備課先上后補、原本照抄等形式主義現象嚴重;教研氛圍差，教研活動趨于空白，業務指導不到位。

　　(七)學校布局零亂，教育資源浪費

　　按照現代小學教育的發展要求，學校設置應該是分區域適度集中，實行寄宿制或半寄宿制。但由于以前的一村一校的建立，使本來十分有限的學校硬件建設資金撒胡椒面式分散使用，更是一種浪費，繼續加劇學校基礎設施落后局面的形成，特別是距離集鎮較近的村小還是成了空殼學校，極大的浪費了教育資源。

　　(八)學校產權不清，周邊環境不優

　　農村小學，基本都在村子中間或村頭，雖然屬于法定的全民或國有資產，但它在歷史形成過程中，都沒有單獨而明晰的產權邊界勘定及其法律文書。多年來，農村集體財產很少，學校甚至成為唯一的“老公”。客觀上，因為集體設施用地調整艱難，所以有相當一部分行政村，居然帶頭侵占本來就不寬敞的校園，堂堂正正將村委建在學校院子里。至于那些與學校相鄰的不少村民住戶，就更是“當仁不讓”，競相栽樹放牛，侵占操場，蠶食校舍，大多數學校的校產都被不同程度地侵占。

　　二、改變農村小學教育落后狀況的對策與建議

　　(一)端正態度，強化責任意識

　　十年樹木，百年樹人。教育，對于一個國家來說，它是民族振興的百年大計、立國之本;對于個人來說，它是提高素質、造就本領獲取人生幸福的根本途徑。所以，從地方政府、教育主管部門、教師到整個社會，都應該強化責任意識，把大力發展教育、全力支持教育為己任，教師更應該轉變觀念，終身學習，把教書當著自己的終身事業來追求，真正實現“黨以重教為先 政以興教為本，民以助教為樂，師以從教為榮”。

　　(二)科學規劃，提高辦學效益

　　以前村校的布局基本都是沿襲一村一校的模式在修建，現應在保證適齡兒童就近入學的前提下，打破一村一校的格局，撤并薄弱村校，重點辦好基點校，加強示范村校的建設，在布局調整中統籌規劃，改善村校辦學條件，拓展辦學空間，提高辦學效益，將有限的教育資源盤活用足。同時采取簡政放權，在待遇上予以保證、責任上予以明確、工作上予以支持、權力上予以放寬的前提下，實行村小負責人責任制;通過中心校骨干教師、藝體科教師輪流到村校送課，做到資源共享，優勢互補，取長補短，縮小教學差距;采取領導進駐村校、蹲點村校、結對幫扶等辦法，對村小要統一排課、統一作息時間、統一考核，解決村小管理薄弱問題。

　　(三)敬業為本，加強師德建設

　　村校教師由于處在偏遠的山村，再加上多數都是“半邊戶”，家庭瑣事繁重，缺少激情，缺乏敬業精神，不是將教師工作當做事業去追求，而僅僅是當做職業去謀生，特別容易產生職業倦怠。要讓教師愛崗敬業，就要加強職業道德建設，一要加強職業道德教育，讓村小教師增強“不愛崗就換崗，不敬業就失業”的憂患意識，讓村小教師認識到學校是教師賴以生存的地方，學生是教師賴以生存的衣缽，學生的多寡直接影響著教師的聲譽和利益。二要制定改善村校教師待遇政策，可適當提高村校教師績效，增發村校教師工作津貼和補助，保證教師進得去、留得下。三要要制定村校教師評職、評優等方面的傾斜政策，讓村校教師在考核上、待遇上、生活上“高人一等”，解決他們的后顧之憂;實行績效與環境協調制度，對成績突出的教師實行“逆向調動”，給他們希望和出路。

　　村校教育是基礎教育的有效組成部分，也是必不可少的部分，是山里娃走出大山的第一步，是廣大農村的未來和希望，只有在人力和財力上給予傾斜，加強管理，構建學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，形成教育合力，我們的大力發展基礎教育、均衡教育發展才不是一紙空談。