摘要：從認(rèn)識注冊測繪師入手，提出了在注冊測繪師制度影響下，測繪教育應(yīng)以培養(yǎng)和造就符合國家注冊測繪師基本要求的測繪人材為培養(yǎng)目標(biāo)。為適應(yīng)新的培養(yǎng)方向，應(yīng)調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)計劃，設(shè)置合理的課程體系，改善師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工程訓(xùn)練，提高實踐能力。

　　關(guān)鍵詞：注冊測繪師,測繪教育,教學(xué)改革

　　1 引言

　　注冊測量師制度是世界多數(shù)國家和地區(qū)通行的基本測繪管理制度。在美國、加拿大、澳大利亞、馬來西亞、德國、日本等國家和中國香港地區(qū)，已經(jīng)有專門的注冊測量師立法，對注冊測量師的申請、條件、注冊程序、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、違法處罰等進(jìn)行了明文規(guī)定。為了推動我國測繪市場與國際測繪市場接軌，在全國建立誠信測繪體系，提高測繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，促進(jìn)我國測繪事業(yè)的改革和發(fā)展，國家測繪局和人事部決定從 2007 年 3 月 1 日開始，在我國測繪行業(yè)建立職業(yè)資格制度，也就是注冊測繪師制度。為了適應(yīng)這種變化，必須深化測繪教育改革，要根據(jù)專業(yè)測繪師的從業(yè)要求，確定學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，制定相應(yīng)的教學(xué)計劃，設(shè)置合理的課程體系，改善師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工程訓(xùn)練，提高實踐能力，培養(yǎng)和造就符合國家注冊測繪師基本要求的優(yōu)秀專業(yè)人材。

　　2 認(rèn)識“注冊測繪師”

　　《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第四條明確指出：注冊測繪師，是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。

　　2.1　注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力

　　《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》要求注冊測繪師必須具備四個方面的執(zhí)業(yè)能力。一是熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;二是了解國際、國內(nèi)測繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題;三是熟練運(yùn)用測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測繪項目技術(shù)設(shè)計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理;四是具有組織實施測繪項目的能力。

　　2.2　注冊測繪師的認(rèn)證

　　對注冊測繪師資格的確認(rèn)，有嚴(yán)格的條件和考試程序，申請參加注冊測繪師資格考試，除遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德外，必須取得測繪類專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，而且經(jīng)過規(guī)定時間的測繪實踐。注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。考試設(shè)《測繪綜合能力》、《測繪管理與測繪法規(guī)》、《測繪案例分析》3 個科目，考試合格者，方可獲得注冊測繪師資格證書。

　　2.3　注冊測繪師與測繪工程師的區(qū)別

　　注冊測繪師與測繪工程師不完全一樣，其主要區(qū)別在于：一是注冊測繪師必須通過全國統(tǒng)考合格，并經(jīng)登記注冊才能獲得注冊測繪師資格;二是注冊測繪師必須有全面的測繪專業(yè)知識和熟練的測量實際操作技能;三是注冊測繪師必須具有豐富的法規(guī)知識和高尚的職業(yè)道德，必須做到忠于職守、公正、廉潔;四是注冊測繪師必須服從注冊測繪師協(xié)會(理事會)和有關(guān)部門的自律管理，其行為要受有關(guān)法規(guī)的約束，并要承擔(dān)民事、刑事和法律責(zé)任;五是注冊測繪師不是終身制，每 3 年要重新登記注冊，與聘用單位解除聘用關(guān)系，或發(fā)生重大質(zhì)量事故等都將被取消注冊測繪師資格。

　　3 注冊測繪師與測繪教育的關(guān)系

　　我國的注冊測繪師制度主要包括四項內(nèi)容：教育評估、職業(yè)訓(xùn)練、注冊考試和注冊管理。其中，教育評估和注冊考試兩個重要環(huán)節(jié)與測繪教育密切相關(guān)。教育評估是國家按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對高校測繪工程專業(yè)的辦學(xué)條件、教學(xué)過程和教育質(zhì)量提出要求和進(jìn)行檢查。通過評估的院校，可以授予測繪工程專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。

　　4 調(diào)整和完善教學(xué)體系，以適應(yīng)新的培養(yǎng)目標(biāo)

　　4.1　堅持道德標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對學(xué)生的人格培養(yǎng)

　　在強(qiáng)調(diào)職業(yè)測繪師培養(yǎng)方向、強(qiáng)調(diào)測繪師進(jìn)人市場能力的情況下，還必須加強(qiáng)對未來測繪師健康人格的培養(yǎng)。首先，《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》明文規(guī)定注冊測繪師必須履行“遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道德”、“保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密”的義務(wù)，而這些義務(wù)的履行是以健康的人格做為保障的，測繪教育有責(zé)任為測繪師履行自己的義務(wù)打下良好的基礎(chǔ);再有，社會主義市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的“商業(yè)主義”正沖擊著測繪教育，這種經(jīng)濟(jì)第一，賺錢第一的價值觀，對教師隊伍的建設(shè)和學(xué)生的道德建設(shè)有著嚴(yán)重?fù)p害，如不加強(qiáng)德育工作，不加強(qiáng)引導(dǎo)，將會助長拜金主義和利己主義，把培養(yǎng)方向引向邪路。測繪教育應(yīng)該面向社會，面向市場，但不能偏離培養(yǎng)合格的職業(yè)測繪師的方向，堅持德育標(biāo)準(zhǔn)，堅持教書育人是非常必要的。

　　4.2　完善課程體系，制定合理的教學(xué)計劃

　　建議開設(shè)《測繪技術(shù)文件編寫和論文寫作》課程，目前大學(xué)生普遍缺乏寫作基本知識、文字表達(dá)能力和論文寫作能力，切實提高他們測繪技術(shù)文件的編寫水平和論文寫作水平，這既是在校大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的現(xiàn)實需要也是未來注冊測繪師執(zhí)業(yè)能力的必然要求。對其它課程的內(nèi)容，在不影響評估的前提下，應(yīng)和注冊測繪師考試大綱保持一定的對應(yīng)關(guān)系。

　　4.3　加強(qiáng)隊伍建設(shè)，逐步形成具有執(zhí)業(yè)實踐的師資結(jié)構(gòu)

　　各高校應(yīng)鼓勵和要求專業(yè)教師參加注冊測繪師資格考試，并將自己的切身體會貫徹到教學(xué)中去。應(yīng)大力提倡教師走出校門，積極參與工程設(shè)計，增加工程實踐的經(jīng)驗，以利于提高教學(xué)水平、改進(jìn)教學(xué)方法、拓寬教學(xué)思路。同時，建議有關(guān)部門放寬對專業(yè)教師的注冊限制，允許專業(yè)教師在校外的測繪生產(chǎn)、設(shè)計單位注冊，增加參與工程設(shè)計的機(jī)會，這些措施將有利于把測繪教學(xué)與測繪師的執(zhí)業(yè)實踐有機(jī)地結(jié)合起來，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　4.4　加強(qiáng)工程訓(xùn)練，提高學(xué)生的實踐能力

　　由于各種條件的限制，目前各高校學(xué)生實習(xí)多是自找門路，其結(jié)果是管理混亂，效果較差。要切實提高實習(xí)效果，一是建設(shè)一個技術(shù)含量高、多功能、綜合性強(qiáng)的校內(nèi)工程實踐訓(xùn)練基地(中心)，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的工程實踐訓(xùn)練環(huán)境和氛圍，加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練職業(yè)化研究和推進(jìn)，實現(xiàn)學(xué)歷證書與技能證書的有機(jī)結(jié)合，提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的研究與實施，建立一批相對穩(wěn)定的校外實習(xí)和實訓(xùn)基地，從而為學(xué)生更好更快地適應(yīng)崗位需要提供良好的外部環(huán)境。

　　5 結(jié)語

　　在我國，注冊測繪師制度剛剛起步，在注冊測繪師制度的推行過程中，測繪教育將不斷面臨新的課題，測繪教育的改革是一個動態(tài)的前進(jìn)過程，是一項長期而艱苦的工作。隨著改革的不斷深入，相信測繪教育會適應(yīng)注冊測繪師制度的要求，為國家培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀的職業(yè)測繪師。

　　[1]寧津生.測繪工程專業(yè)與測繪學(xué)[J].測繪工程，2000，(2)：70-74

　　[2]汪志名.測繪工程專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化[J].測繪通報，2003，(2)：57-59

　　[3]盧志剛，曾振華.從測繪管理談“注冊測量師”的構(gòu)建[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005，(10)：180