論文摘要：黨的十七大召開以后，國家越來越重視高等學(xué)校的就業(yè)問題，當(dāng)前高等學(xué)校就業(yè)工作存在就業(yè)市場(chǎng)的開拓力度不夠，高等學(xué)校為畢業(yè)生提供的就業(yè)服務(wù)簡(jiǎn)單粗糙，沒能達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化，高等學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)只是一些制度的詮釋。針對(duì)這些問題，高等學(xué)校就業(yè)工作在十七大政策的指引下，應(yīng)從范圍和形式兩方面開拓畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性與實(shí)效性，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為求職有困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。本文選自《中國高教研究》。《中國高教研究》雜志是國家教育部主管、中國高等教育學(xué)會(huì)主辦的學(xué)術(shù)理論性會(huì)刊，是全國唯一的國家一級(jí)高等教育學(xué)術(shù)理論刊物，是全國中文核心期刊，并于2001年12月經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)，入選中國期刊方陣，是國家教育部宣傳貫徹黨和國家的教育方針，總結(jié)我國辦社會(huì)主義高等教育的經(jīng)驗(yàn)，交流高等教育學(xué)術(shù)研究成果的主要陣地。

　　關(guān)鍵詞：高等學(xué)校,就業(yè)市場(chǎng),就業(yè)指導(dǎo),創(chuàng)業(yè)教育,中國高教研究

　　一、高等學(xué)校就業(yè)工作現(xiàn)狀

　　近年來，隨著黨和國家對(duì)高等學(xué)校就業(yè)工作的高度重視，高等學(xué)校的就業(yè)工作已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化：從對(duì)畢業(yè)生就業(yè)想法的零關(guān)注，轉(zhuǎn)變成想方設(shè)法地洞悉畢業(yè)生的就業(yè)期望；從一個(gè)簡(jiǎn)單的就業(yè)中介人轉(zhuǎn)變成為一個(gè)有意識(shí)、有創(chuàng)新的就業(yè)工作者；從單純地為畢業(yè)生提供服務(wù)，轉(zhuǎn)變成對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行系統(tǒng)地就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。但隨之而來的是，高等學(xué)校的畢業(yè)生在擴(kuò)招政策的帶動(dòng)下越來越多，2003年是高等學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模后本科畢業(yè)的第一年，當(dāng)年的畢業(yè)生有212萬人，與2002年相比增幅達(dá)到46．2％，此后，每年大學(xué)畢業(yè)生以20％左右的速度遞增，到2008年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生已達(dá)559萬人。大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的猛增，給高等學(xué)校就業(yè)工作帶來了巨大壓力。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，國家多次提出改變高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)觀念，但仍無法徹底解決高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)難題。在社會(huì)有效需求沒有明顯增加的情況下，國家采取的各種促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，確實(shí)使普通高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率保持了基本穩(wěn)定，但總量的擴(kuò)大，畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)在持續(xù)增加，高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)問題已經(jīng)逐漸成為阻礙和諧社會(huì)建設(shè)的一大難題。

　　二、高等學(xué)校就業(yè)工作存在的問題及其成因分析

　　當(dāng)前，高等學(xué)校非常重視學(xué)校的就業(yè)工作，大部分高等學(xué)校已經(jīng)建立起“就業(yè)工作一把手工程”，學(xué)校一邊在積極響應(yīng)國家促進(jìn)就業(yè)工作的號(hào)召，一邊在積極努力的創(chuàng)新本校的就業(yè)工作，盡管高等學(xué)校就業(yè)工作已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了一定成效，但與黨的“十七大”報(bào)告的要求還有一定距離，就高等學(xué)校自身而言，當(dāng)前的就業(yè)工作仍然存在以下問題：第一，高等學(xué)校對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的開拓力度不夠。目前高等學(xué)校就業(yè)市場(chǎng)主要集中在有形市場(chǎng)的建設(shè)上，而有形市場(chǎng)建設(shè)又主要拘泥于幾個(gè)傳統(tǒng)模式方面，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)范圍的拓展和形式的多樣化建設(shè)的不夠；第二，高等學(xué)校為畢業(yè)生提供的就業(yè)服務(wù)大多簡(jiǎn)單而粗糙，沒能達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化水平。學(xué)校就業(yè)辦公室由于人員與經(jīng)費(fèi)的局限，提供給畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)只是一些簡(jiǎn)單服務(wù)的重復(fù)，并且大多服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)象比較籠統(tǒng)，概念模糊，不能實(shí)質(zhì)性地幫助學(xué)生充實(shí)就業(yè)知識(shí)、樹立科學(xué)的就業(yè)意識(shí)；第三，高等學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)只是一些制度的詮釋，而不能真正給予學(xué)生在求職過程中以幫助和引導(dǎo)，尤其缺乏一對(duì)一的個(gè)性指導(dǎo)；第四，高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育大多是一種標(biāo)語性的口號(hào)，沒有實(shí)實(shí)在在地為學(xué)生創(chuàng)造解決創(chuàng)業(yè)問題的環(huán)境，更沒能為學(xué)生提供真實(shí)的創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)等，總之，高等學(xué)校的就業(yè)工作開展的面很廣，但各項(xiàng)工作開展的深度不夠，使得高等學(xué)校就業(yè)工作面臨的問題仍然沒有得到很好的解決。

　　三、高等學(xué)校就業(yè)工作的發(fā)展對(duì)策

　　(一)從范圍和形式兩方面開拓畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)

　　高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)普遍存在地區(qū)性的特點(diǎn)，所以在開拓就業(yè)市場(chǎng)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)信息的擴(kuò)展，如遼寧高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)主要在遼寧地區(qū)，有80％的畢業(yè)生就業(yè)在遼寧地區(qū)，10％的畢業(yè)生回外省生源地就業(yè)，剩下10％的畢業(yè)生能遠(yuǎn)離學(xué)校及家庭所在地就業(yè)。就全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來看，南方大部分城市仍然比北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，就業(yè)機(jī)會(huì)多，就業(yè)市場(chǎng)廣闊，只要畢業(yè)生敢于走進(jìn)南方就業(yè)市場(chǎng)，那么就業(yè)前景就會(huì)更加美好。高等學(xué)校的就業(yè)工作中有一項(xiàng)很重要的內(nèi)容就是接待用人單位，用大部分的時(shí)間通過電話或現(xiàn)場(chǎng)接待用人單位的來訪，幫助他們發(fā)布招聘信息或推薦畢業(yè)生。每年與高等學(xué)校打交道的單位有很多，真正與學(xué)校建立合作關(guān)系的卻廖廖無幾，缺少溝通的連續(xù)性和交往的持續(xù)性。針對(duì)此狀況，學(xué)校應(yīng)從近五年與學(xué)校有過招聘聯(lián)系的用人單位中有區(qū)別地選擇一定數(shù)量專業(yè)對(duì)口、實(shí)力雄厚的用人單位，主動(dòng)與他們建立各方面的校企合作關(guān)系，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取與他們建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才需求關(guān)系，為學(xué)校畢業(yè)生建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，教育部、各省教育直屬機(jī)構(gòu)及各大人才服務(wù)中心紛紛召開大型的網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)。網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)已經(jīng)突顯方便快捷、省時(shí)省力、資源豐富和信息量大的優(yōu)越性，網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)已漸漸成為高等學(xué)校就業(yè)市場(chǎng)的有力分支力量。但各高等學(xué)校對(duì)網(wǎng)上招聘活動(dòng)的重視不夠，大學(xué)畢業(yè)生也很少利用網(wǎng)絡(luò)資源尋找工作。為適應(yīng)時(shí)展的要求，高等學(xué)校應(yīng)加快引導(dǎo)學(xué)生積極參加網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上應(yīng)聘、遠(yuǎn)程面試等一系列求職活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)招聘資源，既節(jié)省了求職成本，又開拓了就業(yè)渠道，有利于提高高等學(xué)校的就業(yè)率。

　　(二)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性與實(shí)效性

　　大部分學(xué)生在求職過程中都會(huì)遇到這樣那樣的問題，殘酷的現(xiàn)實(shí)使他們面對(duì)問題時(shí)無從下手，迫切需要有人能夠?yàn)樗麄兣懦�求職道路中的各種障礙，因此，教師應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)這一重任，因?yàn)榫蜆I(yè)指導(dǎo)教師比他們的任何親人或朋友更了解當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，更熟知現(xiàn)行的就業(yè)政策，也擁有更多的求職技巧與能力。高等學(xué)校以前為畢業(yè)生開展的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，多數(shù)是針對(duì)全校畢業(yè)生進(jìn)行的，一部分學(xué)生由于羞于啟口不能有效利用學(xué)校的服務(wù)項(xiàng)目，造成學(xué)校提供的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，由此可見，高等學(xué)校應(yīng)該設(shè)立專用的就業(yè)咨詢室，通過預(yù)約，為求職有困難的學(xué)生提供一對(duì)一的指導(dǎo)與幫助，并跟蹤他的整個(gè)求職過程，這樣一來，既可以幫助學(xué)生徹底解決了問題，同時(shí)也使高等學(xué)校的指導(dǎo)工作量化并取得成效。

　　(三)提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為求職有困難畢業(yè)生提供就業(yè)援助

　　隨著高等學(xué)校的擴(kuò)大招生規(guī)模，貧困大學(xué)生的數(shù)量與比例有了顯著的提高，貧困大學(xué)生由于自身、家庭及社會(huì)的因素導(dǎo)致他們?cè)谇舐氝^程中會(huì)遇到更大的困難，因而，貧困大學(xué)生的失業(yè)問題已成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題中的重要部分。貧困大學(xué)生就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的未來，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定產(chǎn)生重要的影響，黨和政府越來越重視貧困大學(xué)生的就業(yè)，并相繼采取了各種實(shí)質(zhì)性的幫扶措施為他們的就業(yè)提供幫助。2007年，遼寧省財(cái)政廳為貧困大學(xué)生撥付了求職補(bǔ)貼和見習(xí)補(bǔ)助專款，以解決貧困畢業(yè)生求職過程中的經(jīng)濟(jì)困難，并提供給他們就業(yè)見習(xí)的機(jī)會(huì)。作為高等學(xué)校，為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率，就必須對(duì)貧困畢業(yè)生以更多的關(guān)愛和幫助，應(yīng)從求職心理、物質(zhì)準(zhǔn)備以及求職材料準(zhǔn)備等方面關(guān)心他們，幫助他們順利地走向工作崗位。

　　“十七大”以后，國家已經(jīng)把大學(xué)畢業(yè)就業(yè)工作列入了“十一五”規(guī)劃當(dāng)中的重要部分，所以各級(jí)政府都紛紛出臺(tái)一系列旨在切實(shí)幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的援助工程。由于信息的不暢通，加上大學(xué)畢業(yè)生角色轉(zhuǎn)變的遲緩，對(duì)社會(huì)上一些有利于他們就業(yè)的政策、措施了解不多，所以，高等學(xué)校就業(yè)工作者應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起信息傳遞與政策解讀的責(zé)任，將政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，援助工程及時(shí)向畢業(yè)生們宣傳，做到讓所有畢業(yè)生都能享受到國家對(duì)他們的關(guān)愛與照顧。

　　(四)為畢業(yè)生營造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　近幾年，國家出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的口號(hào)成為大學(xué)校園中的最強(qiáng)音。因此，高等學(xué)校如何順應(yīng)時(shí)展，及時(shí)有效地開展創(chuàng)業(yè)教育、為有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生營造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為高等學(xué)校發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，學(xué)校應(yīng)采取有效措施大力宣傳國家鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策及給予稅收等方面的特別優(yōu)惠，并想方設(shè)法引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過組織一些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，開展一系列的創(chuàng)業(yè)講座培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地，從知識(shí)上、技術(shù)上、創(chuàng)業(yè)的人力、物力條件上，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)良好的環(huán)境，保護(hù)大學(xué)生萌動(dòng)的創(chuàng)業(yè)意愿，使大部分有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生能夠有條件實(shí)施他們的創(chuàng)業(yè)想法，經(jīng)過指導(dǎo)與修正后順利走上成功的創(chuàng)業(yè)道路。