摘要：本文通過(guò)對(duì)生態(tài)園林城市建設(shè)的詳細(xì)敘述，在說(shuō)明城市園林建設(shè)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，展開(kāi)了較為深入的探討，并提出了具體的解決措施。
關(guān)鍵詞：園林建設(shè)，出現(xiàn)的問(wèn)題，措施
1、生態(tài)園林城市建設(shè)的概況
當(dāng)前國(guó)內(nèi)在建設(shè)生態(tài)城市、園林城市、乃至園林生態(tài)城市等方面方興未艾。然而，其含義認(rèn)識(shí)仍然不是很清晰。環(huán)保部門(mén)、建設(shè)部門(mén)乃至林業(yè)和旅游部門(mén)都涉及此項(xiàng)工作，但大多數(shù)都是從自己管轄的局域范圍來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)高度綜合的復(fù)雜系統(tǒng)工程的。國(guó)家建設(shè)部為建設(shè)生態(tài)園林城市設(shè)定的新目標(biāo)是“旨在落實(shí)以人為本，全國(guó)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展”，其雖然強(qiáng)調(diào)生態(tài)園林城市比“園林城市”更高層次，但在其建設(shè)目標(biāo)中并沒(méi)有明確“生態(tài)園林”的標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)保部門(mén)則強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“生態(tài)園林城市”就是要利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，進(jìn)一步完善城市綠化系統(tǒng)，有效防治和減少大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，促進(jìn)城市中人與自然的和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適，人們的生活更加美好，心情也將更加舒暢。
生態(tài)城市園林建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要順應(yīng)自然規(guī)律，利用修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和功能多樣的植物群落，提高自我維持、更新和發(fā)展能力，增強(qiáng)綠地的穩(wěn)定性和抗逆性，實(shí)現(xiàn)人工的低度管理和景觀的可持續(xù)維持和發(fā)展。城市空間上是由多種生態(tài)系統(tǒng)組合而成的，由于其建筑往往所占的比例最大，完全不同于自然系統(tǒng)的下墊層性質(zhì)與人為活動(dòng)所排放的物質(zhì)能量改變了城市局部環(huán)境，使得城市在生態(tài)上成為孤島，朝著不適于人居的方向發(fā)展。
而近年來(lái)，當(dāng)城市建設(shè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段，環(huán)境的綠化美化已經(jīng)成為熱門(mén)，城市園林建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢(shì)，廣場(chǎng)綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)層出不窮時(shí)，也暴露諸多問(wèn)題，亟待解決。
2、城市園林建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1園林施工不能充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想
城市綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過(guò)是種種樹(shù)，鋪鋪草而已，誰(shuí)還不會(huì)，又加上其可觀的利潤(rùn)，至使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，機(jī)構(gòu)的照搬圖紙，殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工”，一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要精良的施工。
2.2園林施工缺乏專門(mén)的綠化監(jiān)理
現(xiàn)階段，大多數(shù)城市的綠化施工監(jiān)多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行：樹(shù)坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹(shù)坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹(shù)木生長(zhǎng)不良，最后肯定無(wú)形中增加了后期維護(hù)管理的難度。綠化工程品味高低，質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)城市景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理，規(guī)范綠化市場(chǎng)勢(shì)在必行。
2.3園林建設(shè)的造價(jià)管理松散
工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。工程中造價(jià)控制人員除要有工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外，還涉及到測(cè)量方面和計(jì)算機(jī)制圖的問(wèn)題。
由于建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程預(yù)算，結(jié)算以及審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，合理確定工程造價(jià)。
而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工項(xiàng)目的成本會(huì)隨著內(nèi)外環(huán)境條件的變化而發(fā)生波動(dòng)變化，如材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更、工期變化等，都會(huì)影響施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。而到目前為止，因?yàn)楣こ痰某杀绢A(yù)、結(jié)算失控導(dǎo)致工程停工的事件卻屢見(jiàn)不鮮，這說(shuō)明了我國(guó)建設(shè)的造價(jià)管理還不夠完善，有待進(jìn)一步的提高。
3、針對(duì)園林建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題提出措施
3.1實(shí)施綠化工程施工的報(bào)批手續(xù)和準(zhǔn)入制
借鑒建筑行業(yè)的做法，任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門(mén)申報(bào)，辦理施工許可證。綠化主管部門(mén)主要審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從其綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面全面考查。綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門(mén)掌握全社會(huì)的綠化發(fā)展情況，以便與制定與之相適應(yīng)的宏觀計(jì)劃，從而進(jìn)行全市的宏觀調(diào)控。達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程，必須實(shí)行招投制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)，有一定綠化施工業(yè)績(jī)的施工單位參加，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，讓那些施工質(zhì)量差，信譽(yù)不好的退出綠化施工行業(yè)。即便是小規(guī)模的綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質(zhì)，無(wú)資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動(dòng)。
3.2對(duì)綠化施工進(jìn)行監(jiān)督管理
明確相關(guān)的法規(guī)是必要的基礎(chǔ)，隨著法律體系的不斷完善，建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等新的法律、法規(guī)的相繼出臺(tái)，舊的規(guī)定與上位法調(diào)整范圍不一致，加之，近年來(lái)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作也出項(xiàng)了一些新情況、新問(wèn)題以及新調(diào)整，使執(zhí)法主體發(fā)生了變化。因此，對(duì)規(guī)定進(jìn)行修改是十分必要的。
只有進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，才能確保確保各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行工程管理和監(jiān)督職責(zé)，提高建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理水平，使施工安全監(jiān)管責(zé)任考核工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
應(yīng)該引進(jìn)一支不僅有建筑、水電等工程師，而且必須有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司，對(duì)綠化工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制。如：在加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理方面，重視土壤的處理工作、實(shí)施綠化施工市場(chǎng)的準(zhǔn)入制；在組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作方面，要求設(shè)計(jì)單位詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖，施工單位要深刻領(lǐng)會(huì)工程整體的設(shè)計(jì)思想，以便在施工中靈活運(yùn)用。
3.3采用有效的成本控制的方法
3.3.1嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，同時(shí)，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作
建設(shè)項(xiàng)目程序的每個(gè)步驟都有其特定的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是必須遵循的管理制度，項(xiàng)目要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。因此，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，保證項(xiàng)目前期工作的進(jìn)度和深度，這是進(jìn)行有效成本控制的前提。
3.3.2按降低成本目標(biāo)進(jìn)行控制
按降低成本目標(biāo)進(jìn)行控制就是指以降低成本計(jì)劃和各項(xiàng)生產(chǎn)消耗為目標(biāo)進(jìn)行控制，這樣才能監(jiān)督和如實(shí)反映實(shí)際成本支出，正確記錄和核算實(shí)際成本，不斷擴(kuò)大節(jié)約效果，糾正超支和浪費(fèi)偏差，使降低成本目標(biāo)成為建設(shè)成本管理的指針。
3.3.3成本反饋控制
成本反饋控制是利用反饋控制原理及經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，建立在完整的計(jì)劃控制和連續(xù)放映的信息系統(tǒng)之上的控制。總之，在控制項(xiàng)目工程成本上，一要編制費(fèi)用計(jì)劃；二要嚴(yán)格審核費(fèi)用支出；三要經(jīng)常對(duì)費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際支出作出比較分析；四要經(jīng)常研究減少費(fèi)用支出的途徑。
4、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)城市的發(fā)展，隨著人們的物質(zhì)及精神生活的日益提高，園林建設(shè)將會(huì)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問(wèn)題。對(duì)此，我們應(yīng)提前準(zhǔn)備，創(chuàng)新管理，確保園林建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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