計量技術(shù)隨著科技的發(fā)展，計量技術(shù)發(fā)展迅速，計量技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，計量技術(shù)的發(fā)展需要權(quán)衡各方面關(guān)系，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。

　　《計量學(xué)報》是由中國計量測試學(xué)會主辦的學(xué)術(shù)性期刊，創(chuàng)刊于1980年。王大珩院士親筆為《計量學(xué)報》雜志題寫了刊名。《計量學(xué)報》主要報道國內(nèi)外計量和精密測試科學(xué)技術(shù)的最新研究成果和進(jìn)展，刊登具有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)論文、研究簡報，內(nèi)容包括：幾何量、溫度與熱物性、力學(xué)、電磁學(xué)、電子學(xué)、時間頻率、光學(xué)、聲學(xué)、電離輻射、化學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等學(xué)科的計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的研制;測量原理和方法的研究;新技術(shù)的應(yīng)用及計量學(xué)科的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢預(yù)測等。

　　一、計量發(fā)展的機(jī)遇

　　目前，我國計量發(fā)展的機(jī)遇主要有4個方面。

　　1.計量工作受到各級政府及社會各界的空前重視。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織、世界貿(mào)易組織在2000年前后共同提出國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(簡稱NQI)的概念，把計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可確定為質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)。這個概念一經(jīng)提出，就得到了國際社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把這個質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作為國家治理的基礎(chǔ)性的制度。我國政府也特別重視計量工作，2013年，國務(wù)院發(fā)布了《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，隨后，各省市也都制定下發(fā)了《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的實施意見》，在全國范圍內(nèi)把計量的發(fā)展納入社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)行布局，為計量發(fā)展在政治層面、政策層面和制度措施等層面提出了明確的方向。作為計量工作的主管部門，國家質(zhì)檢總局提出計量是國家重要的戰(zhàn)略資源，把計量工作提到前所未有的高度，為計量工作開創(chuàng)了良好的政策環(huán)境。

　　2.社會發(fā)展、科技進(jìn)步對計量管理和計量技術(shù)不斷提出新要求。如今科技發(fā)展日新月異，新生事物層出不窮，傳統(tǒng)的計量檢測工具和檢測手段已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)社會的需求，如現(xiàn)代工業(yè)要求我們對重要設(shè)備上的計量器具進(jìn)行實時、遠(yuǎn)程檢測，航空航天工業(yè)要求時間計量達(dá)到更高的準(zhǔn)確度，醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域出現(xiàn)的新的檢驗檢測設(shè)備要求提供新的檢定裝置和檢定方法，網(wǎng)絡(luò)購物平臺要求我們對其中涉及貿(mào)易結(jié)算的計量方面有監(jiān)督管理的辦法。有需要才會有壓力，有需要才會有動力，有需要才會有發(fā)展。社會的需求為我們創(chuàng)造性地開展工作提出了新的更高的要求，使我們有了施展才華的廣闊天地。

　　3.科技的發(fā)展奠定了科學(xué)計量的基礎(chǔ)。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來幾十年的積累，我國科技發(fā)展到了優(yōu)秀成果的收獲期。計量是科技創(chuàng)新的種子和引擎，計量科技的發(fā)展為我國整個科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步提供了計量技術(shù)支持，做出了貢獻(xiàn)，同時科技發(fā)展也為計量的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如航空航天技術(shù)發(fā)展使我國成功發(fā)射了神舟二號飛船，神舟二號飛船上進(jìn)行科學(xué)實驗的一個重要課題就是運(yùn)用空間冷原子鐘進(jìn)行時間計量的研究;如互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為計量檢定實現(xiàn)扁平化提供了可能。

　　4.計量檢測能力達(dá)到了一個歷史的高點水平。在各級政府的重視支持和全國計量人的共同努力下，近十多年來，計量檢測能力飛速發(fā)展，國家級及基層計量檢定機(jī)構(gòu)人才得到了充實，設(shè)備得到了增加，環(huán)境得到了改善，場地得到了擴(kuò)大，科研得到了加強(qiáng)，手段得到了提高，形成了布局合理、能基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的國家、省、市、縣四級計量檢測體系。目前，我國的校準(zhǔn)測量能力已經(jīng)位列世界第四、亞洲第一。

　　二、計量發(fā)展存在的挑戰(zhàn)

　　我國計量體系包括三部分，即：國家計量法律法規(guī)體系;國家計量行政管理體系;國家計量基準(zhǔn)和擁有各級計量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的量值溯源體系。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前，計量體系的三個方面都存在一些問題和不足，需要引起高度重視。

　　1.法律法規(guī)長時間沒有修改完善，一定程度上制約了依法行政行為。我國的《計量法》是1985年頒布，1986年7月1日正式實施的，距今已過三十年。這三十年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生翻天覆地變化的三十年，計量工作的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件都發(fā)生了很大的變化，有些條款已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的需要，如處罰力度較輕，已經(jīng)難以發(fā)揮法律的震懾作用。

　　2.體制調(diào)整中部分計量管理人才有所流失。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)取消省以下垂直管理后，大部分市縣質(zhì)監(jiān)與工商、食藥合并，組成新的綜合市場監(jiān)管部門，雖然形成了合力，有利于工作，但個別計量監(jiān)管崗位人員進(jìn)行調(diào)整后，原有人員人心不穩(wěn)，新調(diào)來人員業(yè)務(wù)不熟，有些地方出現(xiàn)了計量工作不想抓、不會抓和無人抓的現(xiàn)象。

　　3.部分基層技術(shù)機(jī)構(gòu)特別是縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力被削弱。隨著計量行政管理體制及計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)有的與當(dāng)?shù)厥称贰⑿l(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門的檢測檢定機(jī)構(gòu)合并成立綜合檢測機(jī)構(gòu)，這樣就使個別基層計量技術(shù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理弱化，專業(yè)檢測人才流失，檢測設(shè)備新增投資困難等情況，從而使量傳溯源體系的完整性受到了一定程度的影響。

　　三、計量工作要抓好“四性”

　　在改革發(fā)展進(jìn)入新階段的今天，計量工作如何強(qiáng)化自身建設(shè)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，筆者覺得應(yīng)抓好先進(jìn)性、完整性、準(zhǔn)確性和有效性。

　　1.先進(jìn)性是計量工作的基礎(chǔ)計量工作的先進(jìn)性，是指計量工作要有先進(jìn)的計量管理制度和管理辦法，先進(jìn)的基標(biāo)準(zhǔn)計量器具和先進(jìn)的檢測方法、手段。要進(jìn)一步完善計量法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程;要創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)監(jiān)督管理，適應(yīng)改革發(fā)展的需要，適應(yīng)科技進(jìn)步的需要，適應(yīng)保障民生的需要;要充分利用科技發(fā)展成果，研究建立國際先進(jìn)的計量基準(zhǔn)器具，在基層檢測機(jī)構(gòu)建立具有地方特色，滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的高水平的計量標(biāo)準(zhǔn)器具。

　　2.完整性是計量工作的保證計量工作的完整性，是指要有完整的計量溯源體系。在當(dāng)前體制調(diào)整改革的特殊階段，計量溯源體系如何保證其完整性顯得十分重要和急迫。一方面，要頂層設(shè)計，對計量溯源體系進(jìn)行重新規(guī)劃，打破原來以行政區(qū)劃設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)的思路，根據(jù)就近方便的原則，整合資源，統(tǒng)籌考慮，減少層級，設(shè)立科學(xué)便民的法定計量檢定溯源機(jī)構(gòu)。另一方面，基層計量管理部門和檢測機(jī)構(gòu)要與地方政府積極爭取，闡明計量工作的重要意義以及對當(dāng)?shù)匕l(fā)展不可或缺的重要作用，爭取保存獨(dú)立機(jī)構(gòu)。同時，我們也要做好充分思想準(zhǔn)備，在機(jī)構(gòu)整合，人員分流的情況下，計量人員要懷著滿腔熱情把對計量工作的熱愛堅持下去，盡量做到機(jī)構(gòu)調(diào)整變化后人心穩(wěn)定，工作穩(wěn)定，計量溯源體系穩(wěn)定。

　　3.準(zhǔn)確性是計量工作的關(guān)鍵計量工作的準(zhǔn)確性，是指量值傳遞要精準(zhǔn)、準(zhǔn)確。計量的準(zhǔn)確性、一致性、溯源性、法制性4個重要特點中準(zhǔn)確性排在第一位，準(zhǔn)確性是計量的基礎(chǔ)。為保證計量檢定的準(zhǔn)確，要從3個方面入手。一是各級計量檢測機(jī)構(gòu)要針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點，建立有特色高水平的計量標(biāo)準(zhǔn)器;二是要培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)檢測檢定人才，人才是第一生產(chǎn)力，人才的高下決定事業(yè)的成敗;三是要制定科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，要用制度出成績，用制度出人才，用制度出效益，用制度保障計量的準(zhǔn)確性。

　　4.有效性是計量工作的目標(biāo)計量工作的有效性，是指用精準(zhǔn)的測量結(jié)果服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會，服務(wù)科學(xué)研究，服務(wù)國防工業(yè)，服務(wù)是最終目標(biāo)也是落腳點。要跳出就計量抓計量的窠臼，樹立全新的計量工作理念，把計量放進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的大局來抓，計量工作要由計量器具監(jiān)督管理為重點向計量器具監(jiān)督管理和測量結(jié)果監(jiān)督管理并重轉(zhuǎn)變，要打通計量工作服務(wù)的“最后一公里”，用服務(wù)的針對性考核計量工作的水平，用服務(wù)的有效性考核計量工作的業(yè)績。