摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)的運(yùn)用使得現(xiàn)代測繪技術(shù)的作用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會信息化水平不斷提高，使得社會各個(gè)領(lǐng)域?qū)��?shù)字化測繪產(chǎn)品的需求量也隨之增加，數(shù)字化基礎(chǔ)地理信息已經(jīng)成為一種不可或缺的數(shù)字地理空間支撐條件。現(xiàn)在，我國正處于非常重要的發(fā)展時(shí)期，對測繪技術(shù)提出更高的要求，同時(shí)也提供了更廣闊的發(fā)展空間。

　　關(guān)鍵詞：測繪技術(shù),重要意義,存在問題,對策研究

　　前言

　　近幾年來，現(xiàn)代測繪技術(shù)無論是在學(xué)科理論、技術(shù)水平還是在應(yīng)用范圍方面，都發(fā)生了比較大的改變，而這無疑對解決社會發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)等等問題起到非常重要的作用。本文簡單的探討了現(xiàn)代測繪技術(shù)的重要意義以及工程測繪存在的問題，并對此提出了應(yīng)對措施。

　　1、現(xiàn)代測繪技術(shù)的重要意義

　　1.1 更好的掌握地理位置信息

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，人們都使用過交通圖等等類似的地形圖，表明地理位置信息已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ�活、工作中的重要組成部分了，而測繪資料是繪制地形圖的基礎(chǔ)所在，因?yàn)橐�想能夠�?gòu)建出高質(zhì)量地形圖，其關(guān)鍵就是必須依靠準(zhǔn)確的、詳細(xì)的測繪資料。隨著GIS與光盤存儲技術(shù)、可視化技術(shù)與多媒體技術(shù)的融合，以及與GPS和遙感技術(shù)(RS)的集成，將使得空間信息的獲取以及處理、更新速度大大的加快，使人們能夠?qū)�空間信息進(jìn)行適時(shí)的處理，比如說進(jìn)行車輛的定位、手機(jī)的定位等等，進(jìn)而極大的滿足人們對地理位置信息的需求。

　　1.2 為城市信息化管理打好基礎(chǔ)

　　測繪成果是對自然地理要素和地表人工設(shè)施的形狀、大小、位置以及屬性等測定的結(jié)果，能為城市規(guī)劃和土地管理等提供重要幫助。測繪資料是一個(gè)各等級控制點(diǎn)坐標(biāo)以及各種比例尺的地形圖，其含有極為豐富、詳細(xì)的地理信息，是城市信息化管理中有關(guān)地理信息的唯一來源。由于不同管理部門的職能有所不同，其對地理信息了解的詳細(xì)程度的要求也不一樣。例如，在城市里同一塊區(qū)域，城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理等管理部門需要信息量大且準(zhǔn)確的較大比例地形圖，因?yàn)槠湫枰�了解該區(qū)域建筑物的布局以及土地使用情況，而供電供水部門需要鋪設(shè)管線，則需要細(xì)化到單體房屋類型和結(jié)構(gòu)的地形圖。

　　2、目前我國工程測繪行業(yè)存在的問題

　　2.1 地方政府重視不夠，對工程測繪認(rèn)識不到位

　　一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作，對工程測繪的意義認(rèn)識不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時(shí)，由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　2.2 缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制

　　由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

　　2.3 測繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理

　　由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊(duì)伍大多為一些勞動密集型的測繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。

　　2.4 缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力

　　現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測繪事業(yè)整體水平的提高。

　　3、加強(qiáng)我國工程測繪發(fā)展的對策研究

　　3.1 健全地理信息的共享機(jī)制

　　要?jiǎng)?chuàng)建各部門地理信息交流交換模式和不同尺度工程測繪成果的大眾化服務(wù)模式，完善公益性測繪信息共享服務(wù)機(jī)制，制定地理信息資源共建共享政策，創(chuàng)造良好的共建共享環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全省、市、縣范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共建共享服務(wù)具有十分的必要性。加強(qiáng)大比例尺地形圖、現(xiàn)狀圖的測繪與低等級控制網(wǎng)建設(shè)，避免重復(fù)測繪。統(tǒng)籌省、市、縣級工程測繪協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級工程測繪成果共享體制。及時(shí)發(fā)布成果目錄，及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)工程測繪成果廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)測繪與有關(guān)部門及企業(yè)的合作，加大各種專題管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)力度。建立測繪與有關(guān)部門及企業(yè)之間的地理信息資源交換機(jī)制，利用專業(yè)地理信息更新基礎(chǔ)地理信息的相關(guān)要素。

　　3.2 加強(qiáng)工程測繪行業(yè)的監(jiān)管

　　要建立和強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，并完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)有功人員應(yīng)沒收違法所得和罰款中提取一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，有效遏制各類無證測繪行為。同時(shí)，嚴(yán)格測繪資格證書的發(fā)放和年檢，每年進(jìn)行一次測繪單位職業(yè)道德教育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的考核;對已辦和申請辦理測繪資格證書的單位，應(yīng)要求具備齊全從事業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)規(guī)范、圖式和標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化測繪質(zhì)量監(jiān)督職能，測繪管理部門和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)該深入基層現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查工作，及時(shí)糾正違規(guī)測繪行為。

　　3.3 加強(qiáng)測繪人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

　　積極貫徹“科技興測、人才強(qiáng)測”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評價(jià)制度，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，制定人才隊(duì)伍建設(shè)的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，有計(jì)劃有步驟地培養(yǎng)各類人才，特別是要著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)始終抓緊抓實(shí)。繼續(xù)抓好工程測繪隊(duì)伍建設(shè)，加大測繪科技投入，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，努力打造一支管理科學(xué)、作風(fēng)過硬、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、結(jié)構(gòu)合理的工程測繪隊(duì)伍，促進(jìn)各級工程測繪工作健康發(fā)展。

　　3.4 加大工程測繪的應(yīng)用服務(wù)范圍

　　要大力推動工程測繪成果的應(yīng)用，拓寬測繪應(yīng)用服務(wù)范圍，重點(diǎn)推進(jìn)大、中比例尺等測繪成果的廣泛應(yīng)用，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)地圖、導(dǎo)航電子地圖、影像地圖等公共產(chǎn)品。要大力推行大地測量與全球定位系統(tǒng)技術(shù)、攝影測量與遙感技術(shù)等技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)地理信息平臺、國民經(jīng)濟(jì)與社會信息統(tǒng)計(jì)地理信息平臺、公共應(yīng)急地理信息平臺等公共服務(wù)平臺，推進(jìn)深層次工程測繪成果的社會化應(yīng)用。

　　4、結(jié)語

　　工程測繪作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和前期性的工作，必須引起各界的高度重視，整個(gè)過程測繪行業(yè)要在全面提升測繪保障能力和服務(wù)水平的同時(shí)，積極克服工程測繪行業(yè)中存在的問題，緊跟世界新技術(shù)革命、新技術(shù)發(fā)展的趨勢，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動我國工程測繪事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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